就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。今年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)和國(guó)際形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻等影響，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大，部分重點(diǎn)群體求職難度加大。穩(wěn)就業(yè)已成為當(dāng)下最急迫的任務(wù)之一。

創(chuàng)業(yè)走向大眾、創(chuàng)新來(lái)自萬(wàn)眾。國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等八部門于今年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）明確，要組織212個(gè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，分別開展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、精益創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。企業(yè)、高校示范基地結(jié)對(duì)，組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“揭榜”企業(yè)需求，舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”活動(dòng)，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)……危與機(jī)之下，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

精益創(chuàng)業(yè)貴在創(chuàng)新

一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，在一次次創(chuàng)新中蛻變。樓宇院壩、車間廠房、街頭巷尾……在長(zhǎng)春新區(qū)，創(chuàng)新隨處可見。作為吉林省民營(yíng)“雙創(chuàng)”服務(wù)企業(yè)，位于長(zhǎng)春新區(qū)的擺渡創(chuàng)新工場(chǎng)打造以風(fēng)險(xiǎn)收益共擔(dān)共享為基礎(chǔ)、零門檻零成本零壓力創(chuàng)業(yè)為特點(diǎn)，探索出一條以“眾創(chuàng)眾扶”帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色的服務(wù)模式。

“只要你有一個(gè)好創(chuàng)意或好點(diǎn)子，就可能換來(lái)一筆創(chuàng)業(yè)投資?！遍L(zhǎng)春新區(qū)發(fā)改工信局局長(zhǎng)梁森告訴本刊記者，擺渡創(chuàng)新工場(chǎng)構(gòu)建了“風(fēng)投+孵化”的服務(wù)模式，解決初創(chuàng)企業(yè)“起步難”的問(wèn)題。比如白山本苜藥業(yè)有限公司，經(jīng)過(guò)創(chuàng)新工場(chǎng)的投資孵化，已從一個(gè)初創(chuàng)項(xiàng)目，變成了有300公頃綠色種植基地，集草藥種植、研發(fā)、收購(gòu)、加工、生產(chǎn)、連鎖藥房于一身的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

這是長(zhǎng)春新區(qū)推動(dòng)“雙創(chuàng)”的縮影。梁森告訴本刊記者，長(zhǎng)春新區(qū)緊緊抓住產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新模式，著力構(gòu)建引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系和充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。截至2021年末，全區(qū)雙創(chuàng)載體達(dá)到144個(gè)，總面積超過(guò)100萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)約3000余戶，全年帶動(dòng)各類群體就業(yè)3萬(wàn)余人。

3萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的背后，與長(zhǎng)春新區(qū)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展密不可分。梁森介紹，新區(qū)集聚了各類國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)55個(gè)、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心6家，建成光電子產(chǎn)業(yè)六大公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，雙創(chuàng)載體達(dá)到144個(gè)。同時(shí)，緊密對(duì)接中科院長(zhǎng)春光機(jī)所、吉林大學(xué)，促進(jìn)光學(xué)技術(shù)科技成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

今年以來(lái)，受多重因素疊加影響，各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多不確定性，企業(yè)面臨更大壓力。中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究室副研究員曹佳告訴本刊記者，對(duì)于區(qū)域發(fā)展來(lái)說(shuō)，在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的過(guò)程中，要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力穩(wěn)崗降成本。

“面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、疫情反復(fù)情況下的經(jīng)營(yíng)壓力，對(duì)于一些以高技術(shù)發(fā)展為核心的高新區(qū)和高技術(shù)企業(yè)，要主動(dòng)適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化趨勢(shì)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，加快數(shù)字化、自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用，搶抓先機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端位置。實(shí)行穩(wěn)崗加擴(kuò)崗型的崗位儲(chǔ)備，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位的同時(shí)，儲(chǔ)備下一階段技術(shù)進(jìn)步可能創(chuàng)造的崗位，為崗位儲(chǔ)備人才。此外，要科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合理規(guī)劃用工安排，落實(shí)權(quán)益保障，降低員工流失率?！辈芗褜?duì)本刊記者說(shuō)。

打通校企就業(yè)通道勢(shì)在必行

面向社會(huì)發(fā)布就業(yè)崗位超過(guò)4萬(wàn)個(gè)，其中高校畢業(yè)生就業(yè)崗位超過(guò)2.3萬(wàn)個(gè)……這組數(shù)字是國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家電網(wǎng)）2022年度的崗位供給數(shù)。在推動(dòng)校企行專項(xiàng)行動(dòng)中，國(guó)家電網(wǎng)注重校企協(xié)作，與清華大學(xué)、西安交大、浙江大學(xué)等5家“雙一流”大學(xué)分別成立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)起由高校、企業(yè)、社會(huì)組織參與的新型電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。同時(shí)，發(fā)揮出題者和組織平臺(tái)作用，實(shí)施校企聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目350余項(xiàng)。此外，國(guó)家電網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師通過(guò)“國(guó)網(wǎng)雙創(chuàng)云講堂”等形式，舉辦了線上培訓(xùn)活動(dòng)，今年1—4月份輔導(dǎo)大學(xué)生超過(guò)500人次。

目前，一年一度的就業(yè)季來(lái)臨。最新數(shù)據(jù)顯示，2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)為1076萬(wàn)人，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。高校畢業(yè)生是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的重要組成部分，每年應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)占新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的70%左右。智聯(lián)招聘近日發(fā)布的《2022大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》顯示，截至4月中旬，2022屆有求職計(jì)劃的應(yīng)屆畢業(yè)生中，有46.7%已獲得工作邀約，數(shù)據(jù)低于2021年。高校畢業(yè)生規(guī)模創(chuàng)新高，加上疫情等因素，讓今年的高校畢業(yè)生面臨較為嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。

不過(guò)，從另一組數(shù)據(jù)來(lái)看，時(shí)下，中小微企業(yè)已成為高校畢業(yè)生就業(yè)的主陣地。今年1—4月份，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體898.7萬(wàn)戶，我國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體在較大基數(shù)的基礎(chǔ)上仍然實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。

“目前從調(diào)研情況看，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，招工難和就業(yè)難并存。要解決這種就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，打通校企就業(yè)通道勢(shì)在必行。”曹佳對(duì)本刊記者說(shuō)。

如何打通校企之間的就業(yè)通道，實(shí)現(xiàn)從“校門”到“廠門”，成為目前亟待解決的問(wèn)題之一。

“加大雙創(chuàng)支持力度，推動(dòng)校企深化合作需要把握好三個(gè)方面。”國(guó)家電網(wǎng)科技創(chuàng)新部處長(zhǎng)李蒙告訴本刊記者，首先要把握好推動(dòng)校企融通創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”，發(fā)揮高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)需求牽引、組織平臺(tái)作用，實(shí)施高質(zhì)量的校企融通創(chuàng)新項(xiàng)目，協(xié)同開展基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)取得更多“從0到1”的原創(chuàng)成果，以創(chuàng)新促高校創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，把握好促進(jìn)成果孵化轉(zhuǎn)化這個(gè)“著力點(diǎn)”，深化高校和企業(yè)在科技成果孵化轉(zhuǎn)化方面的合作，努力推動(dòng)高校創(chuàng)新成果在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中轉(zhuǎn)化應(yīng)用、開花結(jié)果。此外，把握好服務(wù)高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)這個(gè)“落腳點(diǎn)”，校企間加強(qiáng)優(yōu)秀人才培養(yǎng)，通過(guò)技術(shù)合作、雙創(chuàng)賽事、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式提升高校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為企業(yè)儲(chǔ)備更多高層次、專業(yè)化人才；企業(yè)加強(qiáng)校園招聘，深挖就業(yè)潛力，努力為高校畢業(yè)生提供高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)。

在曹佳看來(lái)，必須要加強(qiáng)校企合作，打造畢業(yè)生就業(yè)直通車?！氨热缏殬I(yè)技能型院?？膳c企業(yè)共同制定培養(yǎng)方案，結(jié)合院校人才培養(yǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從‘生源’端開始選才育才，組建‘訂單班’，學(xué)校、企業(yè)、教師全方位、立體化用工協(xié)同，通過(guò)專業(yè)共建、送課到校、產(chǎn)學(xué)一體等多種方式形成產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的‘一站式’人才教學(xué)培養(yǎng)模式?！?/p>

進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)

就業(yè)，一頭連著千家萬(wàn)戶，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)全球創(chuàng)業(yè)觀察的報(bào)告稱，每增加一個(gè)機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)者，當(dāng)年帶動(dòng)的就業(yè)數(shù)量平均為2.77人，未來(lái)5年帶動(dòng)的就業(yè)數(shù)量為5.99人。

在曹佳看來(lái)，《通知》的出臺(tái)是國(guó)家發(fā)展改革委等部門為進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，具有方向性和風(fēng)向標(biāo)作用。

創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)具有乘數(shù)效應(yīng)，一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目往往能吸引帶動(dòng)大批高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。

從學(xué)校來(lái)說(shuō)，搭建多層次合作平臺(tái)，成為解決就業(yè)的有效途徑之一。華南理工大學(xué)通過(guò)“校外+校內(nèi)”兩頭抓，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，積極動(dòng)員入駐項(xiàng)目吸納就業(yè)。據(jù)悉，華南理工大學(xué)通過(guò)與企業(yè)共建教學(xué)基地、實(shí)驗(yàn)室等形式，實(shí)際解決了學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，挖掘、動(dòng)員基地內(nèi)部孵化企業(yè)，盡可能提供了一批就業(yè)崗位。目前平臺(tái)型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成效顯著。

“實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè)認(rèn)知和就業(yè)質(zhì)量。”曹佳告訴本刊記者。

具體來(lái)說(shuō)，曹佳認(rèn)為，所謂創(chuàng)業(yè)認(rèn)知，指的是創(chuàng)業(yè)時(shí)代，認(rèn)知是行為的老板，行為的不同讓創(chuàng)業(yè)結(jié)果產(chǎn)生差異。因而要想創(chuàng)業(yè)成功，必須不斷更新提升創(chuàng)業(yè)認(rèn)知，不斷反饋優(yōu)化，這才有助于項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從思維到認(rèn)知到行為的轉(zhuǎn)化，才能認(rèn)定為一項(xiàng)成功的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)充分就業(yè)。

同時(shí)，曹佳認(rèn)為，就業(yè)質(zhì)量是衡量創(chuàng)業(yè)載體帶動(dòng)就業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)。衡量就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)很多，如和諧的勞動(dòng)關(guān)系、滿意的收入、合理的工作時(shí)間、全方位的社保等。只有就業(yè)質(zhì)量高的創(chuàng)業(yè)，才能可持續(xù)地吸納就業(yè)，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。（摘自《中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)》）