為持續(xù)深化巡察結果運用，全方位提高服務水平，淅川縣圍繞審批管理、申請材料、辦理成本、服務質(zhì)量出實招，推行“六五四”制度創(chuàng)新，即“六多合一”（多規(guī)合一、多評合一、多審合一、多驗合一、多證合一、多管合一），通過“五減”（減環(huán)節(jié)、減資料、減跑動、減時限、減成本），讓更多事項實現(xiàn)“四個一”（一門全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦），打造“九零”政務服務體系，打通政策兌現(xiàn)快捷通道，真正讓企業(yè)得實惠，讓群眾得便利，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

事項管理“零差異”。根據(jù)《河南省政務服務事項基本目錄》，淅川縣行政審批服務中心結合縣內(nèi)實際，梳理出第一批“綜合窗口服務”事項清單，制定了服務標準和統(tǒng)一的辦事指南，明確了基本要素。結合事項發(fā)生頻次和事項關聯(lián)度，依托南陽市“一窗受理”2.0云平臺，對綜合服務區(qū)位置進行合理優(yōu)化，推行無差異受理，設置窗口7個，其中受理窗口5個，發(fā)證窗口2個，充分滿足企業(yè)群眾的辦事需求。

幫辦代辦“零障礙”。針對在窗口辦理業(yè)務而不熟悉流程的群眾，編制了《政務服務辦事指南》，涵蓋所有業(yè)務辦理的流程及要素。在淅川縣政務服務大廳一樓開設“企業(yè)開辦服務臺”，安排業(yè)務熟練、服務熱情的工作人員，為新辦企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照辦理、稅務登記、公積金、醫(yī)保、社保、公章刻制等全流程免費幫辦服務，從答疑解惑到手把手指導申報、幫辦，申請人只需“動動口”，就可成功注冊公司。截至目前，全縣新增市場主體1.37萬戶，市場活力持續(xù)增強。

服務結果“零差評”。嚴格執(zhí)行政務服務“好差評”制度，聘請3名營商環(huán)境體驗官、10名社會監(jiān)督員、25名特邀監(jiān)督員定期對大廳進行監(jiān)督巡查。通過電話回訪、現(xiàn)場調(diào)研、集中座談等方式對各時段辦理業(yè)務的企業(yè)、群眾進行滿意度調(diào)查，第一時間通報情況，以評促改，閉環(huán)管理，第一時間回訪傾聽民意。至目前，累計回訪工單3100余件，收集意見建議10條，完成整改10條，群眾滿意率100%，有效解決企業(yè)群眾辦事過程中遇到的難點堵點問題。

服務方式“零距離”。結合全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革工作，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政務服務事項目錄基礎上，結合縣內(nèi)實際，梳理出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下放事項198項，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中心“六有一能”建設標準，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政審批中心規(guī)范建設，實現(xiàn)群眾家門口辦事。同時，扎實開展“萬人助萬企”活動,全縣37名處級干部、412名縣直單位實職領導干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子共包聯(lián)重點企業(yè)712家，股級以上領導干部2559名包聯(lián)新增企業(yè)類市場主體4970家，實現(xiàn)全縣企業(yè)類市場主體全覆蓋。像脫貧攻堅期間干部分包貧困戶一樣分包企業(yè)，堅持有事隨時到、無事不打擾，當好企業(yè)的幫扶責任人。今年以來，全縣共收集包聯(lián)企業(yè)問題136個，解決136個，解決率100%，真正幫助企業(yè)快速發(fā)展。

服務體驗“零跑腿”。組建淅川縣政務服務全流程輔導幫辦專家團，其宗旨是從“橫向一體化、縱向便利化、創(chuàng)新定制化”等多維度為企業(yè)群眾提供政府部門組團場景式輔導幫辦服務，真正做到“有求必應、隨叫隨到、服務周到、無事不擾”，打造具有特色的“淅好辦”政務服務品牌。目前，政務服務大廳各窗口首席代表及業(yè)務骨干專共63人進入專家?guī)?，通過進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等方式共提供幫辦2000余次，全面實現(xiàn)了“教辦提速度，幫辦顯溫度”目標。

服務成本“零費用”。縣行政審批服務中心轉變服務觀念，主動求新求變，共梳理出群眾辦事復印頻次較高的36種證照，通過主動向群眾宣傳免費復印政策并在顯著位置公開免費復印范圍，讓群眾隨時需要隨時復印，降低群眾辦事成本。同時，縣市場監(jiān)管局窗口為新開辦企業(yè)提供免費刻章、免費銀行開戶、免費稅控設備、免費發(fā)放政策包等服務，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費用”，對所有辦事群眾提供免費郵寄、免費復印等免費服務，今年以來共為企業(yè)節(jié)約刻章費用60余萬元，持續(xù)為企業(yè)減壓力、增動力、添活力。

服務周全“零死角”。設立“潮汐”窗口滿足群眾需求，設立“辦不成事”窗口，為辦事群眾做好服務兜底保障，設立“綠色通道窗口”，為老年人、殘疾人等特殊群體和重大項目，實行特事特辦。去年以來，共開展“綠色通道服務”100余人次。“首問負責制”“告知承諾制”“容缺后補”、上門服務、延時服務、預約服務、錯時服務等在實踐中普遍應用。今年以來，已提供服務520余人次，解決企業(yè)群眾辦事過程中的“疑難雜癥”37個，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平不斷提升。

服務效率“零等待”。圍繞企業(yè)普遍關心的用地、用工、融資等要素提供保障，積極幫助企業(yè)紓困解難，發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等部門，圍繞項目立項、用地、環(huán)評、能評等手續(xù)辦理，開辟“綠色通道”，實行并聯(lián)審批、容缺辦理，先后保障了淅川縣富喬環(huán)保新能源生物質(zhì)直燃熱電聯(lián)產(chǎn)、淅川縣香九厚工業(yè)園區(qū)移民產(chǎn)業(yè)園、淅川縣丹江橋濕地管理站等一大批重點項目實現(xiàn)“一天辦4證”“拿地即開工”，確保項目企業(yè)辦事省心省時省力，實現(xiàn)項目建設快速推進。同時，積極推出交通運輸“保姆式”服務，協(xié)調(diào)有關職能部門為高速辦證開通了“綠色通道”，實行容缺辦理、容錯機制、專班推進、跟蹤問效等措施，僅用20余天時間，為高速服務區(qū)、收費站、加油站等辦理完善了各項運營手續(xù)，在全省率先實現(xiàn)了“項目施工完成，手續(xù)齊全通車”，實現(xiàn)了河南省高速公路30年以來首次即通車即辦證，打破了以往先通車后補證的局面，再次刷新了服務高速的“淅川速度”，受到河南省交通運輸廳的通報表揚。

事項辦理“零證明”。發(fā)布首批“無證明”事項清單，全力打造無證明城市亮麗名片。梳理縣、鄉(xiāng)兩級實施的行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他行政權力及依申請公共服務等各類事項中使用的證明，全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明，實行告知承諾、數(shù)據(jù)查詢、部門核驗等方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)證明，編制形成《淅川縣“無證明”辦理事項清單（第一批）》，共涉及147個事項，變“你向我證明”為“我為你證明”，由政府部門和公共服務單位主動解決證明問題、承擔證明責任，大大提升群眾辦事便利度。