淅川縣:“免證可辦” 增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感
為全面推廣應(yīng)用電子證照,推動(dòng)行政相對(duì)人在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中免帶、免交紙質(zhì)證照,淅川縣衛(wèi)健委聚焦“免證辦”,通過(guò)夯實(shí)數(shù)據(jù)底座、強(qiáng)化應(yīng)用牽引,加強(qiáng)信用監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)該縣衛(wèi)健領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”的目標(biāo),增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感。
夯實(shí)數(shù)據(jù)“底座”,暢通數(shù)據(jù)服務(wù)。圍繞數(shù)據(jù)歸集整合、共享開(kāi)放,接入南陽(yáng)市大數(shù)據(jù)綜合查詢平臺(tái)“數(shù)據(jù)池”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)流暢聯(lián)通。完成與省電子證照庫(kù)、省共享交換平臺(tái)的對(duì)接,對(duì)全部事項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,對(duì)申請(qǐng)材料中可以應(yīng)用電子證照的事項(xiàng),全部完成共享和配置,做到應(yīng)用盡用。目前,已完成醫(yī)師注冊(cè)、護(hù)士注冊(cè)、公共場(chǎng)所許可、診所備案等18項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子證照關(guān)聯(lián)工作。
推行“無(wú)感審批”“免證可辦”。按照淅川縣放管服辦《關(guān)于印發(fā)淅川縣“免證可辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》的通知,組織梳理編制系統(tǒng)免證可辦事項(xiàng)清單,積極推動(dòng)免提交實(shí)體證照范圍向所有有效電子證照、證明和材料拓展,切實(shí)保障電子證照數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性和及時(shí)性,讓企業(yè)群眾真正體驗(yàn)到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的便利。梳理出可免交實(shí)體證照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單7項(xiàng),已發(fā)放電子證照36份。
推行“承諾即入”“容缺受理”。為進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“可辦”向“好辦、易辦、快辦”轉(zhuǎn)變,以更快、更優(yōu)、更便捷的政務(wù)服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展,衛(wèi)健委構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的“承諾即入”極速審批模式,申請(qǐng)人只需簽署承諾書(shū),簽字確認(rèn)即可實(shí)現(xiàn)即審即辦、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證;申請(qǐng)人書(shū)面承諾達(dá)到審批條件,審批部門可當(dāng)場(chǎng)作出審批決定,事后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。同時(shí),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》《南陽(yáng)市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)關(guān)于推廣應(yīng)用“醫(yī)諾辦”信用辦理模式的通知》,制作淅川縣衛(wèi)健委“醫(yī)諾辦”信用承諾書(shū)明確承諾時(shí)限,極大降低了企業(yè)和群眾的辦事成本。
加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng),提升事中事后監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”要求,界定審批部門和行業(yè)監(jiān)管部門的責(zé)任,確保審批與監(jiān)管邊界清晰。堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管模式,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化在審批、監(jiān)管中的促進(jìn)作用,依托河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等新技術(shù)推動(dòng)工作方式創(chuàng)新,確保審管無(wú)縫銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng),做到審批、監(jiān)管效能最大化、成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化。拓寬社會(huì)監(jiān)督,充分利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)部門審批事項(xiàng)辦事指南、審批流程、時(shí)限要求等信息,積極為社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造條件。對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的有關(guān)問(wèn)題,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)依法做出處理,并依法向社會(huì)公布處理結(jié)果。
完善“守信激勵(lì)”“失信懲戒”。依托信用中國(guó)網(wǎng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、淅川縣信用管理系統(tǒng),建立申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案和虛假承諾黑名單制度,根據(jù)企業(yè)信用情況,對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類管理。對(duì)自然人誠(chéng)實(shí)守信紅名單企業(yè),減少用人單位職業(yè)病危害因素檢測(cè)頻次,在企業(yè)擴(kuò)容等方面予以政策扶持;對(duì)于誠(chéng)信較差的黑名單企業(yè),及時(shí)予以糾正限期整改,逾期未改的停業(yè)整頓、撤銷許可。積極引導(dǎo)失信人及時(shí)糾正失信行為,實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用有效約束。
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