一、2024年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作總體情況

按照市“宛美督辦”交辦任務(wù)要求，結(jié)合我辦實(shí)際情況，現(xiàn)將2024年公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況自檢自查報(bào)告如下：

（一）審查機(jī)制建設(shè)

根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》的要求，淅川縣政府辦建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制。一是明確審查機(jī)構(gòu)，重大政策措施發(fā)布前由政府辦政策法規(guī)科、司法局法制審核股及起草部門組成研究討論是否存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，如存在，必須修正后方可發(fā)布。二是明確審查程序，根據(jù)公平競(jìng)爭(zhēng)審查基本流程，識(shí)別相關(guān)政策措施是否屬于審查對(duì)象、判斷是否違反審查標(biāo)準(zhǔn)、分析是否適用例外規(guī)定，屬于審查對(duì)象的，經(jīng)審查后形成明確的書面審查結(jié)論。

（二）政策措施審查

我辦嚴(yán)格按照“誰制定、誰審查”的原則，對(duì)2024年以來我辦制定的關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督，依法規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施。共排查文件16份，涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件0份。

（三）宣傳培訓(xùn)

一是以《反壟斷》、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》及《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，針對(duì)全辦干部職工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部職工的公平競(jìng)爭(zhēng)審查意識(shí)及審查能力。二是積極組織我辦人員參與由市場(chǎng)監(jiān)管局主辦的公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)會(huì)議，不斷提升公平競(jìng)爭(zhēng)工作人員的業(yè)務(wù)能力。

二、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施中存在的問題和困難

一是對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的相關(guān)政策規(guī)定還吃不透。由于從事公平競(jìng)爭(zhēng)審查的主體對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和制度要求還不夠熟悉，對(duì)個(gè)別新的問題和要求也缺乏研究，僅僅通過短時(shí)間的突擊培訓(xùn)還不能夠完全掌握公平競(jìng)爭(zhēng)審查的工作要點(diǎn)和機(jī)制要求。二是對(duì)涉及公平競(jìng)爭(zhēng)審查的事項(xiàng)把握不夠全面準(zhǔn)確。公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作涉及面較廣，要求也較高，由于對(duì)相關(guān)政策規(guī)定的理解不夠準(zhǔn)確、深入等原因，可能會(huì)導(dǎo)致在具體工作中忽略公平競(jìng)爭(zhēng)審查事項(xiàng)的存在。

三、下一步工作打算

一是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，優(yōu)化培訓(xùn)時(shí)間。堅(jiān)持考培結(jié)合，以公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查典型案例研討等多種培訓(xùn)模式，對(duì)參訓(xùn)人員設(shè)置摸底測(cè)試環(huán)節(jié)，強(qiáng)化案例解讀，普及審查全流程操作，切實(shí)提高培訓(xùn)參與度、覆蓋面和針對(duì)性。二是引入專業(yè)力量進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)“不確定”的文件逐件落實(shí)，做到“可以判”“判得準(zhǔn)”，持續(xù)推進(jìn)各部門系統(tǒng)內(nèi)部公平競(jìng)爭(zhēng)審查。三是強(qiáng)化問題導(dǎo)向，開展督察，針對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度文件中的問題，舉一反三，認(rèn)真分析研究，防止同類問題的再次發(fā)生。

                              淅川縣人民政府辦公室

                             2025年1月3日