淅川縣:三舉措構(gòu)筑招標(biāo)投標(biāo)“陽光堡壘”
招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題侵蝕公共利益,破壞市場公平。為保障各類市場主體平等參與公共資源交易活動,遏制明招暗定、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等亂象,淅川縣公共資源交易中心主動出擊,創(chuàng)新推出三項(xiàng)核心舉措,凈化交易生態(tài),持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域市場競爭環(huán)境。
推行遠(yuǎn)程異地“暗標(biāo)+雙盲+分散席位制”,破除專家評審“人情網(wǎng)”。在“雙盲”評審模式的基礎(chǔ)上,在全市率先推出“暗標(biāo)+雙盲+分散席位”三位一體評標(biāo)新模式?!鞍禈?biāo)”是利用電子化優(yōu)勢,自動隱藏投標(biāo)文件技術(shù)部分所有投標(biāo)人的基本信息,評標(biāo)委員會對技術(shù)部分實(shí)行“密封改卷”,系統(tǒng)自動記錄匯總投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)得分?!胺稚⑾恢啤奔创蚱苽鹘y(tǒng)模式下同一項(xiàng)目的專家“同室評標(biāo)”慣例,設(shè)置獨(dú)立評審倉,實(shí)施同一項(xiàng)目各個專家“不同室不見面”獨(dú)立評標(biāo),通過對專家物理隔離斬斷專家私下溝通渠道。2025年至今,淅川縣工程建設(shè)項(xiàng)目“暗標(biāo)+雙盲+分散席位制”評審模式實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋,顯著壓縮了“人情干擾”空間,為公平競爭筑牢基礎(chǔ)防線。營造了公平公正的競爭環(huán)境。
強(qiáng)化公平競爭審查,給招標(biāo)裝上“公平稱”。一是招標(biāo)人自查,重點(diǎn)審查是否存在影響公平競爭的“十條禁令”,形成“招標(biāo)文件公平競爭審查自查表”,作為招標(biāo)公告附件一并發(fā)布,接受社會監(jiān)督。二是交易系統(tǒng)自動化智能化審查。優(yōu)化升級交易系統(tǒng),通過對招標(biāo)文件合規(guī)性負(fù)面清單等內(nèi)容進(jìn)行線上自動檢測分析和檢測預(yù)警,及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中存在的隱性門檻和壁壘,推送至招標(biāo)人(代理機(jī)構(gòu))修改完善,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件審查自動化、智能化。三是廣泛開展公平競爭政策宣傳。通過編印宣傳頁、線上及現(xiàn)場宣講等方式,向市場主體普及《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》等政策和業(yè)務(wù)知識,提升公平競爭意識,營造公平競爭環(huán)境。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+AI輔助評標(biāo)”,為評標(biāo)評審注入“科技芯”。上線AI智能輔助評標(biāo)功能,在項(xiàng)目評標(biāo)環(huán)節(jié),系統(tǒng)自動對標(biāo)書的IP地址、內(nèi)容等關(guān)鍵信息進(jìn)行雷同性比對,高效識別圍標(biāo)串標(biāo)線索,形成有力威懾。系統(tǒng)“智能清標(biāo)”模塊代替人工自動清標(biāo),自動展示不合格項(xiàng)及原因分析,大幅減少評標(biāo)過程人為因素干擾?!癆I輔助評標(biāo)”運(yùn)用智能輔助篩查識別等功能,統(tǒng)一了評審尺度,最大限度減少了專家主觀錯判的風(fēng)險,減少了錯評、漏評、明招暗定等風(fēng)險,提升評審質(zhì)量與公信力。
通過“破人情網(wǎng)”、“裝公平稱”、“注科技芯”三管齊下,淅川縣構(gòu)筑了一道堅實(shí)的招標(biāo)投標(biāo)“陽光堡壘”,不僅有效遏制了腐敗風(fēng)險,更顯著提升了公共資源配置的效率和效益,營造了更加透明、公平、可預(yù)期的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。
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