為及時(shí)有效指導(dǎo)全縣公安機(jī)關(guān)做好防汛搶險(xiǎn)工作，確保國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少因災(zāi)害造成的損失，按照縣防汛防旱指揮部的統(tǒng)一安排部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，堅(jiān)持“四保四有”，以減少損失、維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，積極開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)和治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊破壞防洪工程、水文測(cè)報(bào)設(shè)施、非法采礦、盜竊防汛抗旱物資、通信線路等違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)組織群眾撤離、轉(zhuǎn)移，有力維護(hù)全縣防汛搶險(xiǎn)工作秩序，確保全縣社會(huì)治安大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保防汛工作落實(shí)到位，經(jīng)縣局研究決定，成立淅川縣公安局防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長(zhǎng)、縣局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他縣局黨委成員任副組長(zhǎng)，局直各單位和各派出所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣局指揮中心，局黨委委員(分管指揮中心局領(lǐng)導(dǎo))兼任辦公室主任，警令部、指揮中心負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，其他警種部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。防汛值班由縣局總值班室（110指揮中心）負(fù)責(zé)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)下達(dá)指令。

三、主要任務(wù)

1.維護(hù)轄區(qū)治安秩序，確保汛期國(guó)家財(cái)物和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；做好黨政首腦機(jī)關(guān)、電臺(tái)、電視臺(tái)、金融系統(tǒng)、水、電、油、氣、糧油庫(kù)及重要物資倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)單位、部位的安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)防破壞和哄搶,保衛(wèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)免遭損失；加強(qiáng)對(duì)爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的管控，防止發(fā)生意外事故。

2.維護(hù)轄區(qū)防汛秩序，組織群眾疏散撤離和轉(zhuǎn)移；維護(hù)城區(qū)交通秩序，保障城區(qū)主次干道及出、入縣口的交通暢通；保障救災(zāi)物資、救災(zāi)人員車(chē)輛、傷員運(yùn)送暢通,保障群眾安全轉(zhuǎn)移。

3.嚴(yán)厲打擊造謠惑眾和毀壞防洪工程、水文測(cè)報(bào)設(shè)施、非法采礦、盜竊防汛抗旱物資、通信線路等違法犯罪活動(dòng)。

4.加強(qiáng)各監(jiān)管場(chǎng)所的備勤和汛情監(jiān)測(cè)，確保在押人員的安全。

5.協(xié)同交通、應(yīng)急等部門(mén)做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)力量物資遠(yuǎn)程投運(yùn)、免費(fèi)快速通行保障。

6.做好防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的社情掌控及穩(wěn)控工作，配合主流媒體做好宣傳和輿情控制工作。

四、警種責(zé)任

指揮中心：加強(qiáng)與縣防汛指揮部溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳遞上級(jí)指令，按要求搭建防汛指揮體系，收集、反饋汛情信息、汛情現(xiàn)場(chǎng)情況和治安狀況，及時(shí)向縣委、縣政府、市公安局和縣防汛指揮部請(qǐng)示報(bào)告工作情況。加強(qiáng)汛情相關(guān)信息流轉(zhuǎn)、指揮調(diào)度、跟蹤盯辦，指導(dǎo)督促屬地及警種部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)防汛工作。

交警大隊(duì)：與城管、住建等相關(guān)職能部門(mén)密切配合，聯(lián)合轄區(qū)派出所全面排查城市內(nèi)澇、易積水路段、隧道、涵洞、臨崖臨水等險(xiǎn)情易發(fā)部位，設(shè)置提醒標(biāo)示，推送情指部門(mén)建立視頻場(chǎng)景。根據(jù)降雨預(yù)警提示，做好提前巡查、提前謀劃，對(duì)重點(diǎn)部位采取警示措施，落實(shí)專(zhuān)人值守，發(fā)生危險(xiǎn)要第一時(shí)間進(jìn)行管制、封閉，引導(dǎo)車(chē)輛人員繞行，規(guī)避危險(xiǎn)；隨時(shí)做好應(yīng)急救援相關(guān)工作，防止發(fā)生次生事故；配合交通運(yùn)輸、應(yīng)急等有關(guān)部門(mén)開(kāi)辟救災(zāi)通道，優(yōu)先保障運(yùn)送傷員、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及裝備、物資車(chē)輛通行，維護(hù)道路交通秩序；及時(shí)發(fā)布汛情發(fā)生地路面通行、限行、繞行信息，引導(dǎo)群眾安全出行，并制定防汛抗旱交通秩序維護(hù)工作子預(yù)案。

治安大隊(duì)：牽頭開(kāi)展治安秩序維護(hù)工作，做好黨政機(jī)關(guān)、電視臺(tái)、金融網(wǎng)點(diǎn)、水、電、油、氣、糧油庫(kù)及重要物資倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)單位、部位的安全保衛(wèi),嚴(yán)防破壞、哄搶。加強(qiáng)對(duì)爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的管控，防止發(fā)生意外事故。聯(lián)合刑警大隊(duì)依法嚴(yán)厲打擊汛情期間各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，并制定防汛抗旱治安秩序維護(hù)工作子預(yù)案。

巡特警大隊(duì)：加強(qiáng)值班備勤，組建應(yīng)急處置力量，加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控和對(duì)緊急避險(xiǎn)點(diǎn)、集中安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存發(fā)點(diǎn)等重點(diǎn)部位的秩序維護(hù)工作，快速穩(wěn)妥處置各類(lèi)突發(fā)案事件，積極參與疏散、轉(zhuǎn)移受困群眾，并制定防汛抗旱應(yīng)急處置工作子預(yù)案。

警務(wù)保障室、行管科：加強(qiáng)各種搶險(xiǎn)救援物資的儲(chǔ)備，確保發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速調(diào)撥到位；做好搶險(xiǎn)裝備的維修測(cè)試工作；做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍的后勤保障工作；牽頭對(duì)全縣公安機(jī)關(guān)內(nèi)部安全進(jìn)行全面排查，特別是轄區(qū)派出所、監(jiān)管場(chǎng)所、執(zhí)法辦案中心、武器裝備存放點(diǎn)、機(jī)房、檔案室等重點(diǎn)部位的排查檢查工作，提前評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能造成洪澇災(zāi)害的，要做好提前轉(zhuǎn)移、臨時(shí)轉(zhuǎn)移、應(yīng)急轉(zhuǎn)移的充足準(zhǔn)備，確保公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的絕對(duì)安全。

通信科：負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控設(shè)備正常工作，圖像及時(shí)回傳縣局指揮部；保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，建立350兆無(wú)線、衛(wèi)星通訊保障網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各警種、各派出所之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

網(wǎng)警大隊(duì)：與縣網(wǎng)信部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查管控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理網(wǎng)上負(fù)面輿情和有害信息，并組織落地核查工作；嚴(yán)密防范、依法打擊網(wǎng)上惡意造謠滋事、抹黑指責(zé)黨委和政府的違法犯罪行為；配合黨委政府有關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作。

看守所、拘留所：加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所的備勤和汛情監(jiān)測(cè)，確保在押人員安全。

宣傳科：負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)汛情應(yīng)對(duì)處置相關(guān)新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作，及時(shí)正面發(fā)聲，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

法制大隊(duì)：對(duì)防汛救災(zāi)期間公安機(jī)關(guān)發(fā)布的相關(guān)信息、采取的應(yīng)急措施、辦理的相關(guān)案件進(jìn)行審核把關(guān)。

各派出所：立足公安機(jī)關(guān)職責(zé)，在屬地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，有序開(kāi)展秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)、受困遇險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移等工作，確保單位內(nèi)部安全。

五、具體分工及警力配置

（一）治安秩序組

工作任務(wù)：治安大隊(duì)、各派出所要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所管理，做好社會(huì)面的防范控制，嚴(yán)防汛期各類(lèi)案事件的發(fā)生。各派出所要分別組織民警在汛期來(lái)臨前認(rèn)真排查掌握地勢(shì)低洼及排水不暢地段，配合黨委政府選好疏散居民的路線，做好集結(jié)地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)勘查等準(zhǔn)備工作。一旦洪水來(lái)臨，按照縣防汛防旱指揮部的要求，組織群眾轉(zhuǎn)移。

警力組成：治安大隊(duì)、各派出所

責(zé) 任 人：治安大隊(duì)長(zhǎng)、各派出所所長(zhǎng)

（二）交通秩序組

工作任務(wù)：全力維護(hù)好交通秩序，嚴(yán)防發(fā)生擁堵，確保運(yùn)送疏散群眾、搶險(xiǎn)物資的車(chē)輛安全有序通行。緊急情況下對(duì)特殊道路實(shí)行交通管制，保證抗洪搶險(xiǎn)、運(yùn)輸物資車(chē)輛及時(shí)到位。

警力組成：交警大隊(duì)

責(zé) 任人：交警大隊(duì)長(zhǎng)

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置組

    工作任務(wù)：在上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確定安全封控區(qū)域，按照鄰近原則，就近安排警力攜帶器材或就便器材對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封控，防止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。在汛情發(fā)生后，按照縣防汛抗旱指揮部要求，根據(jù)縣局防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急任務(wù)。

        警力組成：局防汛應(yīng)急突擊隊(duì)（人員名單附后）、各派出所

責(zé) 任 人：交警大隊(duì)長(zhǎng)、巡特警大隊(duì)長(zhǎng)、各派出所所長(zhǎng)

（四）違法犯罪打擊組

工作任務(wù)：對(duì)防汛工作中發(fā)生的破壞防洪工程、水文測(cè)報(bào)設(shè)施、通信線路，以及非法采礦、盜竊防汛抗旱物資、擾亂社會(huì)公共秩序等違法犯罪活動(dòng)，要快偵快破，嚴(yán)厲打擊，公開(kāi)曝光，維護(hù)好防汛秩序。

警力組成：刑警大隊(duì)、治安大隊(duì)、各派出所

責(zé) 任 人：刑警大隊(duì)長(zhǎng)、治安大隊(duì)長(zhǎng)、各派出所長(zhǎng)

（五）在押人員管控組

工作任務(wù)：及時(shí)了解掌握監(jiān)管場(chǎng)所汛情變化，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。通過(guò)對(duì)罪行較輕、思想表現(xiàn)好的人犯的布控，密切掌握重刑犯、對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿人犯的思想動(dòng)向，予以重點(diǎn)看管。根據(jù)汛情發(fā)展情況，制定轉(zhuǎn)移預(yù)案，全力做好監(jiān)管安全。

警力組成：看守所、拘留所

責(zé) 任 人：看守所長(zhǎng)、拘留所長(zhǎng)

（六）應(yīng)急保障組

工作任務(wù)：做好通訊保障、后勤保障工作。

1.通訊保障：信通科負(fù)責(zé)在保證防汛搶險(xiǎn)期間通訊聯(lián)絡(luò)線路暢通的同時(shí)，組織專(zhuān)人到防汛現(xiàn)場(chǎng)，具體做好通訊聯(lián)絡(luò)的組織實(shí)施工作，并對(duì)指揮部的呼號(hào)進(jìn)行統(tǒng)一編排（包括對(duì)講號(hào)、手機(jī)）。

警力組成：信通科

責(zé) 任 人：信通科長(zhǎng)

2.后勤保障：按照縣防汛防旱指揮部標(biāo)準(zhǔn)，備足防汛搶險(xiǎn)物資和裝備、車(chē)輛等。同時(shí)，組織15名警力，負(fù)責(zé)縣局大樓汛期防汛工作。在縣局辦公大樓外獨(dú)立辦公的單位，要按照預(yù)案做好本單位防汛各項(xiàng)工作。

警力組成：警務(wù)保障室、行管科，交警大隊(duì)、巡特警大隊(duì)、各派出所

責(zé) 任 人：駐縣局辦公大樓外單位負(fù)責(zé)人、警務(wù)保障室主任、行管科長(zhǎng)，交警大隊(duì)長(zhǎng)、巡特警大隊(duì)長(zhǎng)、各派出所長(zhǎng)

（七）宣傳報(bào)道組

工作任務(wù)：做好防洪搶險(xiǎn)過(guò)程中的正面宣傳和輿情引導(dǎo)。

警力組成：政治處、宣傳科

責(zé) 任 人：政治處主任、宣傳科長(zhǎng)

（八）警務(wù)督察組

工作任務(wù)：對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作中各單位到崗情況、履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

警力組成：駐縣局紀(jì)檢監(jiān)察組、督察大隊(duì)

責(zé) 任 人：督察大隊(duì)長(zhǎng)

六、培訓(xùn)和演練

縣局將依據(jù)預(yù)案，針對(duì)各類(lèi)易發(fā)險(xiǎn)情，適時(shí)組織各參戰(zhàn)單位開(kāi)展演練活動(dòng)，以進(jìn)一步檢驗(yàn)完善各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力?？h局各參戰(zhàn)單位要按照此預(yù)案及縣局演練方案，制定本單位的防汛搶險(xiǎn)工作子預(yù)案，并組織本單位人員、裝備開(kāi)展演練，確保物資器材準(zhǔn)備充分，人員裝備出動(dòng)迅速。

七、應(yīng)急響應(yīng)

防汛應(yīng)急處置實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅰ級(jí)（特別重大）。

（一）縣防指決定啟動(dòng)IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣公安局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)IV級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各警種部門(mén)立即按照預(yù)案做好社會(huì)安全、交通管制工作。啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由一名縣局領(lǐng)導(dǎo)參與縣防汛抗旱指揮部會(huì)商研判，及時(shí)調(diào)度指揮。

（二）縣防指決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣公安局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，縣局各參戰(zhàn)單位要迅速集結(jié)，按照預(yù)案做好災(zāi)區(qū)治安管理工作和防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，實(shí)施必要的交通管控，及時(shí)疏導(dǎo)車(chē)輛、行人，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援車(chē)輛有序快速通過(guò)。

八、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要克服麻痹思想和僥幸心理，按照“百年一遇”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、人員、工具、物資、車(chē)輛”六落實(shí)，全力做好各項(xiàng)防汛工作。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，聽(tīng)從指揮。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和值班民警要服從大局，統(tǒng)一按照縣防汛防旱指揮部指令行動(dòng)，確保防汛工作有計(jì)劃、按步驟開(kāi)展。在汛期要實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切注意水情、汛情，確保一旦接到汛情通知后，能立即按照預(yù)案分工，迅速組織防汛搶險(xiǎn)人員到崗開(kāi)展工作。對(duì)因貽誤戰(zhàn)機(jī)造成重大損失的，縣局將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)保障，做好準(zhǔn)備。各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求細(xì)化措施，加強(qiáng)演練，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)?？h局警務(wù)保障部要統(tǒng)一安排防汛料物和工具。各單位除切實(shí)做好自身安全保衛(wèi)工作外，要對(duì)備勤人員進(jìn)行分班編組，根據(jù)汛情需要隨時(shí)做好調(diào)遣增援準(zhǔn)備。防汛期間，各部門(mén)統(tǒng)一使用縣局指揮中心無(wú)線值班頻率(交警頻率備用)，并按照信通科制定的規(guī)范化呼號(hào)呼叫。在防汛工作中遇到緊急情況及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并予以果斷處置。

                                                                                                                                                                                                       2025年5月27日