關(guān)于《淅川縣人民政府工作規(guī)則》

的解讀方案和解讀材料

一、《淅川縣人民政府工作規(guī)則》解讀方案

（一）解讀材料提綱

1、《規(guī)則》出臺的背景和依據(jù)。

2、《規(guī)則》的主要內(nèi)容。

3、政府工作基本準(zhǔn)則。

4、政府組成人員職責(zé)。

5、政府工作職能。

6、政府治理能力建設(shè)。

7、政府作風(fēng)建設(shè)。

（二）解讀材料形式

《規(guī)則》擬以文字形式制作，通過問答方式進行。

（三）解讀渠道

淅川縣人民政府門戶網(wǎng)站。

（四）解讀時間

文件印發(fā)之日。

二、《淅川縣人民政府工作規(guī)則》的解讀材料

日前，淅川縣人民政府印發(fā)了《淅川縣人民政府工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），現(xiàn)就《規(guī)則》有關(guān)內(nèi)容進行解讀。

（一）問：淅川縣出臺《規(guī)則》的背景和依據(jù)是什么？

答：《政府工作規(guī)則》是政府施政的行為規(guī)范和行動指南，對促進政府工作制度化、規(guī)范化、法制化，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、誠信政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，具有重要意義。為進一步規(guī)范人民政府工作規(guī)則，2020年2月7日，河南省人民政府印發(fā)了河南省人民政府工作規(guī)則》，在此基礎(chǔ)上，我縣根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結(jié)合形勢變化和新的工作要求，特制定本規(guī)則。

（二）問：《規(guī)則》具體包括哪些內(nèi)容？

答：《規(guī)則》共11個章節(jié)72條，主要對政府組成人員職責(zé)、全面正確履行政府職能、依法行政、科學(xué)民主決策、推進政務(wù)公開、健全監(jiān)督制度、會議制度、公文審批、工作紀(jì)律、廉政和作風(fēng)建設(shè)等方面做了全面闡述，進一步規(guī)范政府工作程序，提高工作質(zhì)量和效率，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

（三）問:政府的工作準(zhǔn)則是什么？

答：縣政府工作堅持執(zhí)政為民、依法行政、實事求是、民主公開、務(wù)實清廉的準(zhǔn)則，嚴(yán)格程序，提高質(zhì)量，講求效率。

（四）問：《規(guī)則》對政府組成人員職責(zé)有哪些具體明確？

答：縣政府由縣長、副縣長、縣政府縣處級干部、辦公室主任，政府各工作部門的局長、主任組成?？h政府實行縣長負責(zé)制，縣長領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作，副縣長、縣政府縣處級干部協(xié)助縣長工作?？h長召集和主持縣政府全體會議和縣政府常務(wù)會議。副縣長、縣政府縣處級干部按照分工負責(zé)處理分管工作?？h政府各部門實行行政首長負責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

（五）問：《規(guī)則》對政府工作職能有哪些具體明確？

答：縣政府要堅決貫徹落實新發(fā)展理念會，執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加強和完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護社會公平正義。

（六）《規(guī)則》對提高政府治理能力有哪些要求？

答：一要堅持依法行政。縣政府及各部門要自覺維護憲法和法律權(quán)威，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任。二要實行科學(xué)民主決策。縣政府及各部門要增強公共政策制定透明度和公眾參與度；事關(guān)本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局的重要事務(wù)，要由縣政府全體會議或縣政府常務(wù)會議討論和決定?？h政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取人大代表、政協(xié)委員、社會團體、專家學(xué)者、社會公眾等方面的意見和建議。三要推進政務(wù)公開。縣政府及各部門要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項和社會關(guān)切的事項以及法律、法規(guī)和縣政府規(guī)定需要公開的事項，均應(yīng)通過各種渠道和方式，依法、及時、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。四要健全監(jiān)督制度。縣政府要自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真負責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢;自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。縣政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律規(guī)定自覺接受監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法、接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督、進一步完善信訪制度、嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制。

（七）《規(guī)則》對政府作風(fēng)建設(shè)有什么要求？

答：縣政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，有令必行，有禁必止?？h政府及各部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市、縣實施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，切實加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。