一、《淅川縣入河排污口排查整治工作方案》解讀方案

（一）解讀材料提綱

1、《方案》的起草背景和依據(jù)

2、《方案》的起草過(guò)程

3、《方案》起草的主要思路

4、《方案》的主要內(nèi)容

（二）解讀材料形式

《淅川縣入河排污口排查整治工作方案》解讀材料擬以文字形式制作。

（三）解讀渠道

淅川縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

（四）解讀時(shí)間

文件印發(fā)之日。

二、《淅川縣入河排污口排查整治工作方案》解讀材料

（一）《方案》的起草背景和依據(jù)是什么？

排污口是流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理，是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的有力抓手，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)和建設(shè)美麗河湖具有重要作用。國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）, 是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于排污口監(jiān)督管理的頂層設(shè)計(jì)文件，提出了一系列創(chuàng)新舉措；河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作方案》（豫政辦〔2023〕9號(hào)），按照本省流域特征，制定未來(lái)三年工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。南陽(yáng)市政府辦公室印發(fā)《南陽(yáng)市入河排污口排查整治工作方案》（宛政辦〔2023〕10號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定未來(lái)三年工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。為貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市關(guān)于入河排污口監(jiān)督管理方案，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理，推動(dòng)全縣水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，起草了《淅川縣入河排污口排查整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

（二）《方案》的起草過(guò)程。

按照起草程序，我局征求了城管局、水利局等7個(gè)縣直單位、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的意見(jiàn)，共收集到2個(gè)單位的反饋意見(jiàn)。根據(jù)實(shí)際工作需要，我們部分采納意見(jiàn)1條，未采納意見(jiàn)已經(jīng)溝通達(dá)成一致。縣財(cái)政局、城管局等5個(gè)單位及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）反饋無(wú)修改意見(jiàn)。

（三）《方案》起草的主要思路是什么?

一是按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污；二是充分銜接前期工作成效，在嚴(yán)格落實(shí)市目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，區(qū)分丹江口水庫(kù)、丹江及老鸛河、淇河、刁河、滔河等重要河流年度工作目標(biāo)要求，明確屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任和縣直相關(guān)部門(mén)責(zé)任。三是按照“查、測(cè)、溯、治”的工作原則，全面開(kāi)展入河排污口排查整治工作，逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效管控入河污染物排放。

（四）《方案》的主要內(nèi)容有哪些？

《方案》分三部分：

第一部分：總體要求，主要明確方案的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)。規(guī)定從2023年開(kāi)始，開(kāi)展為期三年的入河排污口排查整治工作，分年度制定工作目標(biāo)，確保排查整治工作有效推進(jìn)。

第二部分：重點(diǎn)任務(wù)，主要規(guī)定了丹江口水庫(kù)、丹江及老鸛河、淇河、刁河、滔河等重要河流的入河（庫(kù)）排污口排查整治工作。一是收集排查資料，包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)信息、基本圖件、基本資料等；二是組織排查溯源，包括全面開(kāi)展排查、開(kāi)展監(jiān)測(cè)溯源、明確責(zé)任主體等；三是推進(jìn)分類(lèi)整治，包括明確整治要求、規(guī)范推進(jìn)整治等；四是規(guī)范設(shè)置審批，包括嚴(yán)格排污口設(shè)置、明確審批權(quán)限、加強(qiáng)審批管理等；五是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，包括明確部門(mén)職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、加大執(zhí)法力度等；六是建立信息臺(tái)賬。

第三部分：保障措施，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)公眾監(jiān)督等方面做出了較為詳細(xì)的規(guī)定。

附件成立了淅川縣入河排污口排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；同時(shí)明確了全縣入河排污口排查主要河流。