為進(jìn)一步推動地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮其作用，全面提高城鄉(xiāng)火災(zāi)防控和綜合應(yīng)急救援能力，根據(jù)應(yīng)急管理部等十三部委《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》（應(yīng)急〔2023〕85號）、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的實施意見》（豫政辦〔2025〕2號）和《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市全面推進(jìn)地方專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展實施方案的通知》（宛政辦〔2025〕9號）等要求，近日，淅川縣人民政府辦公室印發(fā)了《淅川縣全面推進(jìn)地方專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。

一、《實施方案》出臺的背景是什么？

2023年10月，應(yīng)急管理部等十三部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》（應(yīng)急〔2023〕85號）、2025年1月27日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的實施意見》（豫政辦〔2025〕2號）、2025年4月30日，南陽市人民政府辦公室印發(fā)了《南陽市全面推進(jìn)地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展實施方案》（宛政辦〔2025〕9號），要求2025年5月底前，要求市、縣級要出臺本級全面推進(jìn)地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的實施方案。為貫徹應(yīng)急管理部等十三部委、省人民政府辦公廳和南陽市人民政府文件精神，縣人民政府辦公室印發(fā)了《實施方案》。

二、《實施方案》出臺的意義是什么？

《實施方案》的出臺，有利于破解我縣地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的瓶頸性問題；有利于規(guī)范和加強(qiáng)我縣地方政府專職消防隊伍的建設(shè)管理，建立完善與國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)銜接配套的消防救援力量發(fā)展機(jī)制；將影響地方政府專職隊建設(shè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性和保障性問題納入頂層設(shè)計，為推動政府專職消防隊伍建設(shè)提供政策支撐。

三、《實施方案》主要有哪些內(nèi)容？

《實施方案》共有6個部分。第一部分，指導(dǎo)思想。第二部分，基本原則：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、堅持職業(yè)化方向、堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。第三部分，總體目標(biāo)。第四部分，工作階段，分為動員部署、推進(jìn)實施、驗收評定、評估納管四個階段。第五部分，工作任務(wù)。包括四個方面：隊伍建設(shè)、教育管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、綜合保障。第六部分，工作要求。

四、《實施方案》中有哪些具體工作任務(wù)？

工作任務(wù)主要有4個方面：

第一個方面，隊伍建設(shè)。明確新老地方政府專職消防隊隊伍建設(shè)發(fā)展的時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，明確建隊驗收的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

第二個方面，教育管理。明確地方政府專職消防隊的隊伍屬性、人員身份、管理主體，明確日常管理、人員招錄、崗位等級、職業(yè)資格、培訓(xùn)晉級和人員退出方面的政策支撐。

第三個方面，執(zhí)勤訓(xùn)練。明確地方政府專職消防隊伍納入國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)勤體系，統(tǒng)一調(diào)度指揮，規(guī)范政府專職消防隊的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、調(diào)度、工作、生活秩序。

第四個方面，綜合保障。明確地方政府專職消防隊伍預(yù)算經(jīng)費(fèi)、薪酬待遇、社會保險和職業(yè)健康、職業(yè)保障、傷亡撫恤、車輛交通保障等內(nèi)容。

五、《實施方案》中建隊任務(wù)有哪些要求？

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面推進(jìn)地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展具體實施計劃，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村滅火救援力量體系，配齊人員、裝備，落實保障措施，確保消防救援力量建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

六、《實施方案》中地方政府專職消防員人員身份是什么？

地方政府專職消防員是從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和消防安全巡查、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育培訓(xùn)工作的專業(yè)人員，實行勞動合同制。

七、《實施方案》中地方政府專職消防員招錄有哪些要求？

應(yīng)年滿18周歲，符合《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》，具有高中及以上文化程度，通過資格審查、體格檢查、體能測試、面試等程序擇優(yōu)錄用。

八、《實施方案》中地方政府專職消防員崗位等級如何劃分？

地方政府專職消防員實行崗位等級任期管理，其崗位等級由低到高分為五級、四級、三級、二級、一級，分別對應(yīng)國家職業(yè)資格的相應(yīng)等級。

九、《實施方案》中地方政府專職消防員人員退出有什么政策？

主要有以下政策：一是年度考核或者晉級培訓(xùn)考核不合格的地方政府專職消防員應(yīng)退出。二是地方政府專職消防員連續(xù)工作滿5年不滿12年解除或者終止勞動合同的，由縣政府發(fā)放離隊安置費(fèi)；三是連續(xù)工作滿12年及以上解除或者終止勞動合同、未達(dá)到退休條件的，由縣政府發(fā)放離隊安置費(fèi)或由用人單位安排符合條件的地方政府專職消防員培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗；四是符合退休條件的，按規(guī)定辦理退休。

十、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：淅川縣消防救援大隊

聯(lián)系方式：0377-69262287

2025年5月27日