為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣政務(wù)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃與監(jiān)督管理，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享及業(yè)務(wù)協(xié)同，提升信息化項(xiàng)目建設(shè)管理水平與資金使用效益，依據(jù)國家、省、市關(guān)于政務(wù)信息化項(xiàng)目管理的規(guī)定，淅川縣人民政府辦公室印發(fā)《淅川縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），現(xiàn)就相關(guān)政策解讀如下：

一、《暫行辦法》出臺(tái)背景

隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，政務(wù)信息化已成為提升政府工作效率、優(yōu)化公共服務(wù)的重要手段，但實(shí)際建設(shè)中存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、信息孤島等問題。制定本辦法，旨在通過加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管，推動(dòng)政務(wù)信息資源共享，避免盲目投資，確保信息化建設(shè)高效、可持續(xù)。

二、政務(wù)信息化項(xiàng)目適用范圍

適用于縣級黨委、人大、政府、政協(xié)、法檢等行政機(jī)關(guān)，以及法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，使用或部分使用政府資金投資建設(shè)、政企聯(lián)合建設(shè)、政府購買服務(wù)，或需政府資金運(yùn)行維護(hù)，用于履行公共管理服務(wù)法定職能、優(yōu)化內(nèi)部管理的信息化項(xiàng)目。具體包括信息設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（含機(jī)房設(shè)備、智慧物聯(lián)終端）、數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)、政務(wù)信息系統(tǒng)、信息安全、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等新建及提升項(xiàng)目。

三、政務(wù)信息化項(xiàng)目劃分

1、政府投資建設(shè)類項(xiàng)目是指政府投資（含政府與社會(huì)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)）的政務(wù)信息化新建、續(xù)建、改擴(kuò)建項(xiàng)目

2、政府購買服務(wù)類項(xiàng)目是指將政府職責(zé)范圍內(nèi)且適合市場化提供的政務(wù)信息化服務(wù)，按政府采購方式交由合格供應(yīng)商承擔(dān)的項(xiàng)目

四、政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)分工

縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，包括編制政府投資計(jì)劃、項(xiàng)目審批、下達(dá)財(cái)政性資金計(jì)劃，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

縣行政審批和政務(wù)信息管理局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)性審查、政務(wù)信息化項(xiàng)目庫管理，指導(dǎo)和監(jiān)督政務(wù)信息資源共享。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算編制與采購管理。

項(xiàng)目建設(shè)單位：負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收及運(yùn)維，保障項(xiàng)目質(zhì)量與安全。

縣委網(wǎng)信辦、縣委機(jī)要保密局、縣公安局、縣審計(jì)局等：按職能分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督等工作。

五、《暫行辦法》核心內(nèi)容解讀

1、項(xiàng)目申報(bào)與審批方面，來源包括上級要求、縣政府決定及單位上報(bào)，每年 6 月底前建設(shè)單位主管部門報(bào)項(xiàng)目材料至縣行政審批和政務(wù)信息管理局審查，通過后經(jīng)縣發(fā)改委報(bào)縣政府批準(zhǔn)入儲(chǔ)備庫并編年度投資計(jì)劃，未審查項(xiàng)目不予審批和安排預(yù)算，臨時(shí)項(xiàng)目經(jīng)特定流程可實(shí)施，政府投資項(xiàng)目原則需完成建議書等審批，特殊項(xiàng)目還需額外評估；

2、項(xiàng)目建設(shè)和資金管理上，縣發(fā)改委下投資計(jì)劃、行政審批和政務(wù)信息管理局出實(shí)施意見后財(cái)政局撥款，建設(shè)單位按批復(fù)實(shí)施且結(jié)余資金退回，新建項(xiàng)目需用AI大模型并明確相關(guān)方案指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)等制度且合同含關(guān)鍵內(nèi)容，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制，項(xiàng)目調(diào)整按審批完成情況分別備案或在初步設(shè)計(jì)補(bǔ)充說明；

3、運(yùn)行維護(hù)可采用自管、集中或外包方式，運(yùn)維費(fèi)經(jīng)審批局審核后申報(bào)預(yù)算，未通過或存在未共享、停用整改不到位等情形不予安排預(yù)算；

4、信息資源共享以共享為原則，依托縣級平臺(tái)不新建基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目報(bào)告需含共享分析篇章，運(yùn)行階段建數(shù)據(jù)更新和反饋機(jī)制，建設(shè)單位每年編系統(tǒng)目錄清單備案；

5、網(wǎng)絡(luò)與信息安全需依相關(guān)法律建立健全制度、同步密碼保障系統(tǒng)并定期評估，落實(shí)等級保護(hù)要求，優(yōu)先采購自主可靠產(chǎn)品且其安全情況作為驗(yàn)收重要內(nèi)容；

6、監(jiān)督管理由發(fā)改委、行政審批和政務(wù)信息管理局、財(cái)政局等部門檢查項(xiàng)目進(jìn)展、資金等情況，對問題項(xiàng)目責(zé)令整改，拒不整改則暫緩撥款或暫停建設(shè)，違規(guī)造成損失等將通報(bào)或移交處置，縣行政審批和政務(wù)信息管理局可委托第三方評估項(xiàng)目績效，報(bào)告作為撥款依據(jù)。

六、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：淅川縣行政審批和政務(wù)信息管理局

聯(lián)系方式：0377-69229901