淅政辦〔2018〕85號

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《淅川縣2018年政府債務(wù)風險

控制和化解方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

《淅川縣2018年政府債務(wù)風險控制和化解方案》已經(jīng)研究通過，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

2018年4月25日

淅川縣2018年政府債務(wù)風險控制和化解方案

為貫徹黨中央、國務(wù)院嚴控地方政府債務(wù)增量，嚴格規(guī)范地方政府舉債行為，積極穩(wěn)妥化解累積的債務(wù)風險，促進經(jīng)濟財政健康可持續(xù)的要求，現(xiàn)制定淅川縣2018年政府債務(wù)風險控制和化解方案：

一、基本情況

2016年末，我縣政府債務(wù)余額27.93億元，一般債務(wù)率43.9%，專項債務(wù)率46.5%，綜合債務(wù)率39.7%，均處于可控范圍。

2017年末，我縣政府債務(wù)余額29.27億元，政府債務(wù)限額37.07億元，騰出債務(wù)空間7.8億元。一般債務(wù)率32.6%，專項債務(wù)率41.2%，綜合債務(wù)率24.1%，均處于可控范圍。

2017年我縣債務(wù)率下降主要為：一是我縣認真執(zhí)行《淅川縣2017年政府債務(wù)風險控制和化解方案》，積極籌集資金，償還到期存量債務(wù)；二是預(yù)算收入、上級轉(zhuǎn)移支付同比增長，可償債財力增長。

2017年我縣政府債務(wù)余額增長主要為：2017年上級下達我縣新增債券5.58億元，造成政府債務(wù)余額增長。

二、2017年風險控制目標

2018年末我縣債務(wù)風險控制目標是：債務(wù)余額控制在37.07

億元以內(nèi)，一般債務(wù)率控制在43%以內(nèi)，專項債務(wù)率控制在64%

以內(nèi)，綜合債務(wù)率控制在45%以內(nèi)。

三、風險化解方案

（一）統(tǒng)籌各類資金，加大存量債務(wù)償還力度

1、壓縮一般性項目支出，加大償債力度。嚴格落實黨中央、國務(wù)院壓縮一般性項目支出剛性規(guī)定，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各類資金，加大到期債務(wù)本金償還力度。

2、盤活存量資金用于償還到期及逾期債務(wù)。全面摸清存量資金情況，著力盤活當期已有的存量資金，優(yōu)先用于償還債務(wù)本金，從而加大債務(wù)償還力度，降低債務(wù)率。

（二）加大財源培植力度，提高債務(wù)承載能力

采取各種有力措施增加收入、增強財力，提高債務(wù)承載能力。培植財源，建立與政府償債配套的土地收儲出讓管理機制，掌控好、運作好、經(jīng)營好土地資源，從而增大財政收入，提高債務(wù)承載能力。

（三）加強政府債務(wù)管理，建立長效管控機制

一是進一步完善債務(wù)預(yù)算編制，足額安排還本付息資金，將債務(wù)指標維持在合理區(qū)間。二是建立政府性債務(wù)管理的長效機制,本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全向同級人民代表大會報告制度、政府性債務(wù)舉借核準制度、政府性債務(wù)償還計劃管理制度、政府性債務(wù)責任追究制度。

我縣將嚴格按照市政府和市財政局的要求，落實債務(wù)風險

控制和化解方案，切實做好2018年債務(wù)風險控制和化解工作,

將債務(wù)指標維持在合理區(qū)間。

（共印100份）