淅政辦〔2019〕53號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

為確保2020年度全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱“城鄉(xiāng)居民醫(yī)?！保﹨⒈ＹM用征繳工作順利開展，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率，推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《河南省醫(yī)療保障局河南省財政廳關(guān)于做好2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》（豫醫(yī)保辦〔2019〕28號）、《南陽市醫(yī)療保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈河南省醫(yī)療保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家醫(yī)療保障局關(guān)于做好2019年基本醫(yī)療保險參保和征繳工作的通知〉的通知》（宛醫(yī)保函〔2019〕10號）精神，現(xiàn)就做好我縣2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保費用征繳有關(guān)工作通知如下：

一、征繳范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）征繳范圍。在我縣行政區(qū)域內(nèi)不屬于職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍的人員均要參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。包括下列人員：①城鄉(xiāng)居民；②各類全日制大中專院校學(xué)生；③轄區(qū)內(nèi)常住人口；④國家和我省規(guī)定的其他人員。

（二）征繳標(biāo)準(zhǔn)。2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年250元，其中：1.建檔立卡貧困人口（享受政策）個人繳費190元、縣財政補貼60元；2.城鄉(xiāng)最低生活保障對象（截止2019年9月份享受低保人員、非建檔立卡貧困戶和不享受政策建檔立卡貧困戶）個人繳費220元、醫(yī)療救助30元；3.農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)對象（五保、孤兒）個人繳費由醫(yī)保部門通過醫(yī)療救助給予全額補貼；4.艾滋病人個人繳費由衛(wèi)健委通過艾滋病專項經(jīng)費給予全額補貼；5.其他人員個人全額繳納。

（三）征繳原則。醫(yī)保費用征繳，堅持“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，屬地管理，專班推進(jìn)，應(yīng)收盡收”的原則，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，明確居民繳費渠道，明晰各方征繳責(zé)任，確保全民繳費參保。

二、征繳辦法

（一）申報征費渠道。為方便城鄉(xiāng)居民繳費參保，有效降低征繳成本，切實提高征繳效率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織，對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民（包括各類學(xué)校、幼兒園在校學(xué)生）的醫(yī)保費用進(jìn)行集中征繳，確保在11月30日前完成全部征繳任務(wù)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道征繳任務(wù)分配表附后），參保率達(dá)到100%。其他流動居民可到縣政務(wù)服務(wù)中心辦稅服務(wù)“窗口”申報繳費，也可通過手機(jī)微信關(guān)注“河南稅務(wù)”公眾號進(jìn)行手機(jī)支付繳費。

（二）明確征繳人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立醫(yī)保費用征繳專班，明確1名副職領(lǐng)導(dǎo)、2名審核人員、3名信息錄入人員，專班名單于2019年9月25日前報縣醫(yī)保局。征繳專班具體承辦醫(yī)保費用征繳工作，并將征繳工作任務(wù)分解到各行政村及社區(qū)，在行政村及社區(qū)“兩委”成員中明確1-2人具體負(fù)責(zé)本村及社區(qū)居民的參保費用征繳、信息采集、政策宣傳等工作。特別是建檔立卡貧困人員要依據(jù)縣扶貧辦提供的人員信息名單，做到逐戶逐人收繳無遺漏。

（三）組織集中收繳。各行政村及社區(qū)征繳人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，按照政策規(guī)定積極開展征繳工作?？h醫(yī)保局負(fù)責(zé)將上年度參保人員信息、建檔立卡貧困戶和城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象信息電子版發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按村（社區(qū)）打印分發(fā)至各行政村及社區(qū)。居民在繳納參保費用時必須提供身份證或戶口簿，各行政村及社區(qū)在征繳時，按照居民的身份證或戶口簿信息在下發(fā)的名單上進(jìn)行登記標(biāo)示，對下發(fā)名單中人員信息錯誤的，要標(biāo)注正確信息；對下發(fā)名單中沒有信息的人員，要另行登記繳費人的姓名、性別、身份證號、繳費金額等信息，做到征繳名單、收費金額、居民信息核對一致、準(zhǔn)確無誤。同時，按照縣醫(yī)保局下發(fā)的建檔立卡貧困戶和城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象信息，收取不同費用。各村及社區(qū)對征繳到的資金和參保人員名單及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保費用征繳專班指定人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保費用征繳專班人員要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稅務(wù)分局聯(lián)系，共同對收到的村及社區(qū)上報的資金和參保人員名單進(jìn)行核對，真正做到繳費與信息一致，堅決不允許存在有繳費無信息的情況發(fā)生。資金與參保人數(shù)一致后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保費用征繳專班人員要及時將各村及社區(qū)上報的資金匯入稅務(wù)指定賬戶，將參保人員信息錄入到醫(yī)保信息系統(tǒng)。征繳工作結(jié)束后，縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征繳的資金和錄入系統(tǒng)的參保人員信息進(jìn)行核對，資金和信息核對清楚后方可生成流水號，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或行政村（社區(qū)）開具繳費發(fā)票。

（四）按時上解資金。為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳費用及時足額入庫和資金安全，縣稅務(wù)局要在銀行開設(shè)醫(yī)保專用賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保費用征繳專班人員對各村及社區(qū)上報的資金要及時匯入專用賬戶，不得截留、挪用、侵吞征繳資金。

（五）避免重復(fù)參保。轄區(qū)內(nèi)居民參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的，不再繳費參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保；五保戶、孤兒、艾滋病人的參保費用分別由醫(yī)保、衛(wèi)生兩個部門全額繳納，行政村及社區(qū)不再收取該類人員的參保費用；在校學(xué)生由行政村及社區(qū)征繳參保，各中小學(xué)校負(fù)責(zé)動員督促，避免重復(fù)參保。

（六）落實工作經(jīng)費。征繳工作結(jié)束后，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征繳任務(wù)完成情況，縣政府按照參保人數(shù)每人1元的標(biāo)準(zhǔn)給予工作經(jīng)費補助。補助資金直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由其根據(jù)實際工作情況進(jìn)行分配。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)保費用征繳是醫(yī)保工作的基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要與縣政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對醫(yī)保費用征繳工作要高度重視，切實把征繳工作列入近期工作重點，盡快組織召開動員會議，安排部署轄區(qū)內(nèi)費用征繳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任是該項工作的第一責(zé)任人，要靠前指揮，親力親為，為轄區(qū)征繳工作提供堅強(qiáng)組織保障；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實安排；征繳專班要積極跟進(jìn)，做好上下聯(lián)絡(luò)對接和資金、信息收集核對入庫，確保征繳任務(wù)按時圓滿完成。

（二）各司其職，穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處具體負(fù)責(zé)組織各行政村和社區(qū)的征繳工作。征繳專班要及時將各行政村及社區(qū)征繳資金并及時匯入指定賬戶，做好參保人員信息收集核對錄入工作。縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)接收核對全縣參保資金和參保補貼資金，做好全縣參保資金的入庫開票等工作。各稅務(wù)分局具體負(fù)責(zé)收集回攏核對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征繳資金。縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)五保戶、孤兒的參保費用繳納和低保人員參保補貼資金劃轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保費用征繳專班人員進(jìn)行參保信息錄入培訓(xùn)，并核對全縣參保居民錄入信息，資金、信息一致后推送給縣稅務(wù)局入庫開票。縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)艾滋病人的參保費用劃轉(zhuǎn)繳納。縣科工局負(fù)責(zé)企業(yè)沒有參加職工醫(yī)保的人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費。征繳結(jié)束后，將征繳到的資金匯入稅務(wù)指定賬戶，將參保人員信息名單交縣醫(yī)保中心錄入系統(tǒng)。縣財政局負(fù)責(zé)建檔立卡貧困人口的參保補貼資金劃轉(zhuǎn)。縣教體局負(fù)責(zé)動員督促全縣在校學(xué)生繳費參保，確保在校學(xué)生100%參保。縣扶貧辦要提供完整準(zhǔn)確的建檔立卡貧困戶信息。縣民政局要及時提供完整準(zhǔn)確的特困人員供養(yǎng)救助對象和城鄉(xiāng)最低生活保障對象信息名單。縣公安局負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所做好居民戶籍信息核查工作。

（三）宣傳發(fā)動，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要采取行之有效的方式，充分利用標(biāo)語、宣傳單、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用征繳工作的目的意義、繳費標(biāo)準(zhǔn)、繳費流程、待遇享受等政策進(jìn)行廣泛宣傳，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。通過多種途徑聯(lián)系外出務(wù)工、探親等在外人員，確保其按時繳費參保。通過大力宣傳，提高全縣城鄉(xiāng)居民參保積極性，引導(dǎo)廣大居民主動繳費參保，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。縣政府已將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作納入政府績效和扶貧考評內(nèi)容?？h政府督查室要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果將在全縣進(jìn)行通報。對組織不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，或亂收費、滯留挪用參保費用的單位和個人，將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作規(guī)范有序進(jìn)行。

附件：淅川縣2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用征繳任務(wù)分配表

                        2019年9月18日

附  件：

淅川縣2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用征繳任務(wù)分配表