淅政辦〔2019〕27號

 

 

各縣直相關(guān)單位：

《淅川縣消除普通高中大班額專項規(guī)劃（2019--2021）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。

 

 

2019年5月27日

淅川縣消除普通高中大班額專項規(guī)劃

（2019——2021）

 

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快改善普通高中辦學(xué)條件切實解決大班額問題意見》（豫政辦〔2019〕24號）文件精神，確保我縣消除普通高中大班額各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，特編制本規(guī)劃。

一、普通高中基本現(xiàn)狀

全縣普通高中共有5所，其中公辦高中4所（城區(qū)3所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所），民辦高中1所；省級示范性高中1所，市級示范性高中2所，普通高中2所。

截止2018年底，全縣普通高中在校學(xué)生共有17254人，班級236個，66人以上超大班額有107個，56人以上大班額有34個，最大班額89人。教職工1376人，專任教師1338人。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大精神，落實全國教育大會部署，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實立德樹人根本任務(wù)；堅持有利于發(fā)展素質(zhì)教育、有利于推進教育公平、有利于提高教育質(zhì)量原則；堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，立足我縣實際，突出抓重點、補短板、強弱項，確保普通高中辦學(xué)條件適應(yīng)高考綜合改革和新課程實施的要求，為加快普通高中教育現(xiàn)代化步伐、辦好人民滿意的高中階段教育、建設(shè)教育強縣提供有力的保障。

（二）基本原則

1、堅持目標(biāo)導(dǎo)向,優(yōu)先保障。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，瞄準發(fā)展改革目標(biāo)，在項目規(guī)劃、資金投入等方面大力保障改善普通高中辦學(xué)條件需求，確保各項政策措施落實到位。

2、堅持問題導(dǎo)向,筑牢基礎(chǔ)。重點把握普通高中大班額突出的“普遍弱”和“局部擠”兩大特征,突出解決“教室缺” “教師缺”“經(jīng)費缺”等問題,著力補齊短板、夯實基礎(chǔ)。

3、堅持統(tǒng)籌推進，分步實施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，立足當(dāng)前，著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃，精準施策。注重解決當(dāng)前問題和中長期教育規(guī)劃相銜接、硬件建設(shè)和軟件建設(shè)相統(tǒng)一，兼顧公辦教育與民辦教育，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施，務(wù)求實效。

4、堅持政府主導(dǎo)，壓實責(zé)任。縣政府統(tǒng)一組織、加強頂層設(shè)計，進一步落實主體責(zé)任，相關(guān)部門密切配合，動員社會力量共同參與，形成政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、責(zé)任明確、合力攻堅的工作機制。

（三）目標(biāo)任務(wù)

到2019年底，新建高中2所，新增班級58個，全面消除66人以上超大班額，56人以上大班額比例下降，并控制在10%左右；補進教師140名，在校生與教職工比例達到國家國定的標(biāo)準（1：12.5）。

到2020年底，再新建高中2所，新增班級65個，56人以上大班額全面消除，并根據(jù)當(dāng)年實際需要配齊選課走班教室。補進教師100名，在完成國家規(guī)定標(biāo)準配備教職工的基礎(chǔ)上，按5%左右的比例增配走班教學(xué)所需教師。

到2021年底，新增班級31個，全面消除高中大班額，配齊所有選課走班教室。補進教師106人，在依據(jù)國家規(guī)定標(biāo)準完成教職工配備基礎(chǔ)上，按不低于10%的比例完成走班教學(xué)所需教師增配任務(wù)。生均校舍建筑面積、儀器設(shè)備圖書配備、教育信息化環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施條件達到規(guī)定標(biāo)準。普通高中經(jīng)費保障機制進一步完善。

三、規(guī)劃內(nèi)容

（一）學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，新建學(xué)校（4所）。

2019年（2所）：淅川縣丹陽國際書院（民辦），投資5億元，新增校舍面積75000平方米，新增66個高中教學(xué)班，提供3300個學(xué)位；淅川縣新示范性高中（公辦），投資8億元，新增校舍面積14.1萬平方米，新增150個教學(xué)班，8400個學(xué)位。

2020年（2所）：淅川縣新五高中（公辦），投資3.5億元，新增校舍面積12萬平方米，新增106個教學(xué)班，6000個學(xué)位；德威國際書院（民辦），投資2億元，新增校舍面積3.7萬平方米，投資2億元，新增48個教學(xué)班，2400個學(xué)位。

（二）師資配備規(guī)劃

完善教師補充機制，加大招聘力度，有編即補，逐步解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。同時，設(shè)立臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，利用機動編制，解決好教學(xué)點教師配備不足問題。到2021年全縣因新建學(xué)校，新增班級需選聘調(diào)配教師346名。其中，2019年140名；2020年100名；2021年106名。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府是發(fā)展教育、解決大班額問題的責(zé)任主體?？h政府成立由分管副縣長任組長，教育、自然資源、發(fā)改、財政、人社、住建等相關(guān)職能部門主要負責(zé)人為成員的縣消除普通高中大班額工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決高中教育發(fā)展中出現(xiàn)的問題，依法查處違法辦學(xué)行為。同時，要按照縣級投資建設(shè)項目程序要求，嚴格落實項目法人制、招投標(biāo)制、竣工驗收制和資金預(yù)決算審計制，確保工程建設(shè)順利進行，按期完工。

2、明確部門職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，確保全縣高中大班額問題順利解決?？h教體局負責(zé)解決普通高中大班額問題工作的總協(xié)調(diào)，負責(zé)分解目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、加強薄弱學(xué)校改造、統(tǒng)籌管理高中招生工作;會同財政、自然資源、住建等部門編制解決高中大班額問題專項規(guī)劃;會同編制、財政等部門及時核定高中教職工編制，統(tǒng)籌分配各校教職工編制，制定年度招聘人員工作方案，優(yōu)化教師資源配置和管理。縣編辦負責(zé)會同教育、財政等部門及時核定并落實高中編制，并認真組織實施?？h發(fā)改委負責(zé)將高中教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;會同教育、財政、自然資源、住建等部門做好高中建設(shè)項目的立項并指導(dǎo)實施。縣財政局負責(zé)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)費投入，保障解決高中大班額問題經(jīng)費需要?？h人社局負責(zé)做好對高中教師招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作；會同教體局健全完善高中教師補充機制，創(chuàng)新招聘形式，確保新招聘的教師在每年暑期前到校到崗?？h自然資源局負責(zé)解決高中用地指標(biāo)，將高中建設(shè)用地列入土地利用總體規(guī)劃，落實建設(shè)用地規(guī)模和范圍，及時辦理征地手續(xù),并負責(zé)將經(jīng)縣政府批準后的高中布局規(guī)劃納入控制性詳細規(guī)劃，在編制和審批新區(qū)開發(fā)、舊城改造方案時，根據(jù)高中布局專項規(guī)劃，按照學(xué)生就近入學(xué)的原則，預(yù)留高中建設(shè)用地，明確用地位置和界線?？h住建局負責(zé)做好校舍勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、施工質(zhì)量安全管理以及竣工驗收備案等監(jiān)督管理工作。

3、強化督導(dǎo)評估。充分利用教育事業(yè)統(tǒng)計、教育督導(dǎo)平臺、中小學(xué)學(xué)籍信息管理平臺、“全面改薄”管理平臺，加強大班額信息監(jiān)控力度，實行動態(tài)管理。建立解決大班額問題工作臺賬，責(zé)任細化分解到部門、單位和個人，實行掛賬銷號管理，對工作不力、造成大班額問題不能及時解決的，要責(zé)任倒查，嚴肅追責(zé)。縣政府將解決大班額問題作為重點督查事項，定期或不定期開展專項督查，及時通報“一校一案”實施進展情況。

 

相關(guān)政策解讀>> 

 

附件1：淅川縣消除普通高中大班額專項規(guī)劃任務(wù)明細表（2019-2021年）

2：淅川縣消除普通高中大班額專項規(guī)劃項目明細表

（2019-2021年）