淅政辦〔2020〕24號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門：

在今年縣人大十五屆五次會議、縣政協(xié)十屆四次會議上，我縣各條戰(zhàn)線上的人大代表、政協(xié)委員，認(rèn)真履行職責(zé)，建真言獻(xiàn)良策，共提出建議99件，提案111件。這些建議和提案匯集了民智民意，集中了各方面的智慧，是寶貴的“信息庫”，蘊藏著大量的“金點子”，充分體現(xiàn)了淅川經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的客觀要求。全縣上下要進(jìn)一步增強做好建議提案辦理工作的責(zé)任感和自覺性，切實落實各項行之有效的措施，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神，做好今年的辦理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平同志系列講話為指導(dǎo)，以法律政策為準(zhǔn)繩，以提升人大代表和政協(xié)委員滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)工作落實為目的，實事求是，積極作為，切實解決實際問題，樹立政府良好形象。

二、工作目標(biāo)

辦理工作要有新舉措，辦理方法要有新改進(jìn)，辦理質(zhì)量要上一個新臺階，各項建議、提案必須在2020年10月31日前辦復(fù)完畢，努力實現(xiàn)四個百分之百，即按時辦結(jié)率100%，答復(fù)規(guī)范率100%，代表和委員走訪見面率100%、滿意率或基本滿意率100%。同時，要在問題解決率上下功夫，爭取提高到60%以上。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)辦理工作有序開展

辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案是政府及組成部門的法定職責(zé)。各承辦單位要進(jìn)一步強化“四個意識”，把建議、提案辦理工作列入本單位的重要議事日程統(tǒng)籌推進(jìn)，融入本單位工作全局統(tǒng)籌安排。各承辦單位“一把手”是建議提案辦理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是辦理工作的直接責(zé)任人，其他班子成員對職權(quán)范圍內(nèi)的辦理工作具體負(fù)責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強督導(dǎo)，承辦人員和承辦科室要狠抓落實，要定任務(wù)、定時限、定要求，積極主動、協(xié)調(diào)有序的開展好建議、提案辦理工作，確保組織到位、落實到位。

（二）強化措施，確保辦理工作務(wù)實有效

1、認(rèn)真溝通協(xié)商。一是各承辦單位要按照民主協(xié)商的要求，堅持“先協(xié)商后辦理、先協(xié)商后答復(fù)”的原則，班子集體研究辦復(fù)工作。二是各承辦單位自接到建議、提案件10個工作日內(nèi)，必須與代表、委員溝通聯(lián)系，主動走訪代表、委員，摸清事由和背景；在辦理過程中，要多與代表、委員協(xié)商溝通，廣泛征求意見；辦復(fù)后，要及時主動與代表、委員聯(lián)系，征求其對辦理工作的意見和建議。三是提高溝通層次，采取請進(jìn)來座談交流、走出去協(xié)調(diào)商議等各種方式，與代表、委員探討解決問題的對策措施。通過與代表、委員的溝通聯(lián)系，達(dá)到相互信任和理解，不斷提高建議和提案辦理工作滿意率。

2、注重辦理實效。凡符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，要采取各種有效措施，抓緊落實，限期答復(fù)；對有難度但通過努力有望解決的，要想方設(shè)法解決好；對受條件限制一時難以解決的，要列出計劃，制定方案，逐步加以解決，讓代表、委員看到階段性的辦理結(jié)果；對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要實事求是地向代表、委員做好說明和解釋工作，爭取代表、委員的理解。

3、突出工作重點。各承辦單位要將涉及改革部署、《政府工作報告》等確定的目標(biāo)任務(wù)和廣大人民群眾反映強烈的建議、提案作為本單位辦理工作的重點，深入調(diào)研、強化措施，抓好落實。要善于從建議、提案中吸納有益的意見和建議，并將其轉(zhuǎn)化為具體的工作措施，以點帶面、以重點帶全局，推動辦理工作深入開展。

4、強化督查督辦。各承辦單位要全面開展專項督辦、聯(lián)合督辦、跟蹤問效，逐件落實辦理措施，逐件檢查工作成效。縣政府辦公室要加強督查，及時通報辦理進(jìn)度。要聯(lián)合縣人大代聯(lián)委、縣政協(xié)提案委開展重點督查，視情邀請人大代表、政協(xié)委員對建議、提案辦理工作單位進(jìn)行視察，對逾期沒有完成辦理任務(wù)或在辦理工作中推諉扯皮、辦理不力的通報批評。

（三）嚴(yán)格程序，促進(jìn)辦理工作科學(xué)規(guī)范

1、各承辦單位要安排專人對承辦的建議、提案進(jìn)行登記備案、檢查核對。有疑義的建議和提案，要在3個工作日內(nèi)與縣政府辦對接，逾期視為自覺接收，不得擅自拖壓或轉(zhuǎn)交。

2、答復(fù)意見必須按照規(guī)定格式（見附件），由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審簽后及時書面答復(fù)代表或委員。為便于分類統(tǒng)計，要在答復(fù)意見首頁標(biāo)下列字母：所提問題已經(jīng)解決的,以及所提問題已有規(guī)定,承辦單位明確說明了有關(guān)情況的,用“A”標(biāo)注;所提問題已列入計劃擬解決或采納的,用“B”標(biāo)注;所提問題因目前條件限制暫時無法解決留待以后解決的,用“C”標(biāo)注。

3、各承辦單位必須在10月31日前答復(fù)完畢，并將建議、提案的正式答復(fù)和答復(fù)意見征詢卡一式四份報縣政府督查室。同時，各承辦單位要將建議、提案辦理工作總結(jié)書面（并附電子文檔）報送縣政府督查室。

3、各承辦單位要按照上級有關(guān)要求，新開展建議、提案辦理信息公開工作。有門戶網(wǎng)站的在本單位網(wǎng)站專欄公開；沒有門戶網(wǎng)站的，在縣政府門戶網(wǎng)站的建議辦理和提案辦理欄目后臺上傳復(fù)函件，由縣政府辦公室統(tǒng)一發(fā)布。這項工作是新任務(wù)、新要求，希望大家高度重視，認(rèn)真組織力量，抓好落實。

4、各承辦單位對建議或提案要逐件答復(fù)，不得把幾件內(nèi)容不同的建議或提案并在一起答復(fù)。對人大代表建議的復(fù)文要直接送所有提建議人,對政協(xié)提案的復(fù)文送前三名提案人,并由代表、委員在答復(fù)意見卡上簽署“滿意”“基本滿意”或“不滿意”意見。如因情況發(fā)生變化或代表、委員表示不滿意的，要按程序重新辦理，并在1個月內(nèi)進(jìn)行二次辦理。

5、對人大代表建議、政協(xié)委員提案中若一件涉及到多個行業(yè)的，各承辦單位要按照各自職能對應(yīng)，落實、答復(fù)、征求代表和委員意見。

6、各承辦單位在辦理過程中至少要與代表、委員的溝通聯(lián)系3次，即辦理前、辦理中、辦理后各1次。各承辦單位在答復(fù)完畢后不得委托第三方或讓下屬站所與代表委員見面，必須要安排專人與代表委員見面，并讓代表委員簽署意見。

7、答復(fù)要嚴(yán)肅認(rèn)真。內(nèi)容要符合黨和國家的方針政策，符合實際情況；文字要精練，語氣要誠懇，行文格式要符合規(guī)定要求。

聯(lián)系電話：縣政府目標(biāo)督查科 69229150

電子信箱：zfdc69229150@sina.com

附件：1.承辦單位給人大代表答復(fù)的規(guī)范格式

2.承辦單位給政協(xié)委員答復(fù)的規(guī)范格式

3.淅川縣人民政府辦公室關(guān)于人大代表建議、政協(xié)

委員提案辦理情況征詢意見表

2020年7月20日

附件1

承辦單位對人大代表建議辦理答復(fù)格式

淅川縣     局（委、辦）

                  〔     〕  號                    簽發(fā)人：

辦理結(jié)果：  

對縣十五屆人大一次會議

第   號建議的答復(fù)

代表：

您提出的關(guān)于“                         ”的建議收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

（正文）                            

                              （印  章）  

                            年   月   日  

分管領(lǐng)導(dǎo)（姓名）  ×××××（電話）

辦理人員（姓名）  ×××××（電話）

抄送：縣人大代聯(lián)委（3份），縣政府目標(biāo)督查科（1份），代表所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府（各1份）。

附件2

承辦單位答復(fù)政協(xié)委員提案的辦文參考格式

淅川縣     局（委、辦）

                  〔     〕  號                 簽發(fā)人：

辦理結(jié)果：  

對縣政協(xié)十屆一次會議

第   號提案的答復(fù)

委員：

您提出的關(guān)于“                   ”的提案收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

（正文）

（印 章）

 年   月   日

分管領(lǐng)導(dǎo)（姓名）  ×××××（電話）

辦理人員（姓名）  ×××××（電話）

抄送：縣政協(xié)提案委（3份），縣政府目標(biāo)督查科（1份），委員所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（各1份）。