淅政辦〔2021〕10號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年。近期，市政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”的通知》，對(duì)全市面臨的形勢(shì)和任務(wù)進(jìn)行了分析和部署，就抓好經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”提出了明確要求。為深入貫徹落實(shí)市政府有關(guān)工作精神，實(shí)現(xiàn)2021年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就做好一季度重點(diǎn)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、工作目標(biāo)

一季度，生產(chǎn)總值完成54.6億元，同比增長10%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.9億元，同比增長7%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長15%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成8.4億元，同比增長10%。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成27.6億元，同比增長12%。全社會(huì)用電量完成4億度，同比增長41.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成24.5億元，同比增長18%以上。無重特大事故發(fā)生，無到省進(jìn)京集體上訪和非正常到省進(jìn)京上訪，不發(fā)生影響大的群體性事件，全縣社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科工信等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合監(jiān)控部門，按照“以月保季、以季保年”的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)和支撐點(diǎn)，分解落實(shí)各級(jí)各部門一季度主要目標(biāo)任務(wù)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在去年基礎(chǔ)上穩(wěn)中有進(jìn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持“月研判、季分析”，加強(qiáng)對(duì)用電量、財(cái)稅收入等先行指標(biāo)的監(jiān)控。落實(shí)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)捕捉苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時(shí)提出解決思路與政策建議，增強(qiáng)調(diào)控措施的針對(duì)性。

2、積極做好金融保障。一是加大信貸投放。2021年全縣新增貸款16億元以上，其中，一季度力爭實(shí)現(xiàn)新增貸款7億元（縣信用聯(lián)社3.39億元，工行2.1億元，建行3000萬元，村鎮(zhèn)銀行3000萬元，郵儲(chǔ)銀行3000萬元，農(nóng)發(fā)行2600萬元，中原銀行2000萬元，農(nóng)行1500萬元）。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，創(chuàng)新推出淅川特色金融產(chǎn)品，多種渠道緩解企業(yè)融資壓力，幫助企業(yè)解決倒貸、資金周轉(zhuǎn)等難題。二是做實(shí)銀企對(duì)接。縣金融服務(wù)中心牽頭，科工信局、人行、銀監(jiān)辦配合，組織有融資需求的企業(yè)與縣域各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接洽談，促成銀企雙方達(dá)成合作意向，切實(shí)解決企業(yè)融資困難。持續(xù)做好大中小企業(yè)續(xù)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是引導(dǎo)企業(yè)上市。縣金融服務(wù)中心牽頭，縣科工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位配合，做好福森新能源、金博橡塑等企業(yè)上市培育工作，引導(dǎo)中小企業(yè)在中原股權(quán)交易中心進(jìn)行股權(quán)掛牌交易，一季度集中掛牌10家以上。

3、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，提高審批服務(wù)效率，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一季度重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是確保5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。金博橡塑年產(chǎn)300萬支空氣彈簧減振器及研發(fā)中心項(xiàng)目、鑄天管業(yè)年產(chǎn)1500萬件管材加工項(xiàng)目、淅西頁巖年產(chǎn)12000萬塊頁巖空心磚項(xiàng)目、盛合農(nóng)牧科技年產(chǎn)50萬塊水泥漏縫板項(xiàng)目、永泰新材料工業(yè)硅生產(chǎn)線清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。二是確保6個(gè)新上項(xiàng)目開工建設(shè)。淅減中意車輛底盤懸架及部件研發(fā)項(xiàng)目、度幫中藥年產(chǎn)2萬噸中藥材加工項(xiàng)目、順隆汽車淬火線節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目、大丹江車輛零部件生產(chǎn)線改造項(xiàng)目、九晟光伏材料公司技改項(xiàng)目、天寶氣體醫(yī)用氧生產(chǎn)線項(xiàng)目。三是確保15個(gè)在建項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。福森醫(yī)藥遷址擴(kuò)建項(xiàng)目、淅減阻尼減振器系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目、淅水新型建材綜合生產(chǎn)線項(xiàng)目、恒運(yùn)制瓶年產(chǎn)2億支口服液瓶項(xiàng)目、平煤淅川精密陶瓷產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目、林德年產(chǎn)5萬噸汽車精密模具項(xiàng)目、浩帆年產(chǎn)40萬套汽車齒輪項(xiàng)目、博優(yōu)特年產(chǎn)20萬套發(fā)動(dòng)機(jī)懸置研發(fā)項(xiàng)目、漢世本草中藥材種植暨深加工項(xiàng)目、九龍2萬噸鋰電負(fù)極材料項(xiàng)目、九龍工藝智能化控制和供配電升級(jí)項(xiàng)目、九龍石墨化尾料綜合利用項(xiàng)目、鑫蔓服飾年加工30萬套服裝項(xiàng)目、奧因康生物科技蝸牛養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目、浩洋釩業(yè)原料加工及倉儲(chǔ)項(xiàng)目。同時(shí)，統(tǒng)籌加快縣委黨校教學(xué)樓及五高建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)庫公路西岸工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推行PPP等模式，吸引更多社會(huì)資本參與到項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大投資保增長。

4、抓好工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科工信局、縣城園區(qū)辦和香九厚園區(qū)辦負(fù)責(zé)，聚焦“一主一新一特”三大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，積極做好要素保障，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面，科學(xué)組織生產(chǎn)。各企業(yè)要統(tǒng)籌安排產(chǎn)供銷、人財(cái)物，抓住生產(chǎn)經(jīng)營向好的有利時(shí)機(jī)，組織好生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。汽車零部件行業(yè)，淅減公司、金博橡塑等重點(diǎn)企業(yè)要做好引領(lǐng)，抓住當(dāng)前汽車行業(yè)增長的有利勢(shì)頭，加強(qiáng)與知名汽車廠商的溝通聯(lián)系，擴(kuò)大銷貨渠道，爭取行業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階；現(xiàn)代中藥行業(yè)，福森藥業(yè)要開足馬力，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，為今年的藥廠搬遷做好產(chǎn)品儲(chǔ)備；新型建材行業(yè)，淅水集團(tuán)等企業(yè)要抓住工程項(xiàng)目開復(fù)工的有利時(shí)機(jī)，積極生產(chǎn)，主動(dòng)對(duì)接，搶占市場。同時(shí)，玉典釩業(yè)、九晟光伏、寶淅商貿(mào)等用電量大的材料企業(yè)，要組織好生產(chǎn)運(yùn)行，為全年工業(yè)增速奠定基礎(chǔ)。另一方面，強(qiáng)化要素供給。人社部門要主動(dòng)搜集企業(yè)用工需求，利用好掌上淅川等招聘平臺(tái)，為企業(yè)解決用工難題出謀劃策；電力部門要關(guān)注企業(yè)用電態(tài)勢(shì)，特別是對(duì)用電大戶，確保供電平穩(wěn)不間斷；發(fā)改、自然資源等部門要突出項(xiàng)目建設(shè)，全力保障企業(yè)用地需求，優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

5、強(qiáng)力抓好財(cái)稅征管。強(qiáng)化稅收征管,持續(xù)做好綜合治稅工作,確保按序時(shí)進(jìn)度完成一季度財(cái)政收入2.9億的目標(biāo)任務(wù)。規(guī)范河道砂石、公路交通、建筑房屋等行業(yè)稅收征管秩序，重點(diǎn)關(guān)注國有土地出讓、經(jīng)適房退出、澠淅高速、平煤集團(tuán)項(xiàng)目等稅源管理服務(wù)，確保依法依規(guī)、應(yīng)收盡收。扎實(shí)做好縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全市財(cái)政工作會(huì)議明確的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌調(diào)度，進(jìn)一步加快支出進(jìn)度，保障教育、科技、社會(huì)保障等方面工作扎實(shí)推進(jìn)。

6、抓好其他重點(diǎn)工作。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，密切關(guān)注苗情、墑情、蟲情變化，切實(shí)做好52萬畝春季麥田管理。持續(xù)推進(jìn)春季大綠化大造林行動(dòng)，一季度完成造林綠化7.5萬畝。繼續(xù)抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)和非洲豬瘟等重大疫病防控，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，保證主要農(nóng)資供應(yīng)，持續(xù)推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，完成灌河三級(jí)橡膠壩改造、冬青一期安置房建設(shè)，加快同人公園、順陽路、金星路、東濱河路與灌河一橋平交、北一環(huán)南延等項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)皇貿(mào)、礦產(chǎn)、春風(fēng)和房管家園等4個(gè)老舊小區(qū)改造，全面啟動(dòng)新黨校和五高PPP項(xiàng)目建設(shè)。開放招商方面，全面鞏固前期招商成果，扎實(shí)做好后續(xù)服務(wù)，緊盯意向項(xiàng)目不放松,積極推動(dòng)成熟項(xiàng)目落地。特別是加快推進(jìn)意大利歐凱普底盤、果酒及果汁深加工、平煤神馬集團(tuán)新材料二期合作等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭取早日開工建設(shè)。圍繞“一主一特一新”產(chǎn)業(yè)，建立招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，豐富招商方式，深化產(chǎn)業(yè)招商，力爭實(shí)現(xiàn)一季度招商引資目標(biāo)。

7、全力保障社會(huì)穩(wěn)定。一季度要繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持指揮體系不變、24小時(shí)值班不變，做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)持把外防輸入作為重中之重，持續(xù)加快疫苗接種進(jìn)度，健全應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對(duì)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。高度關(guān)注社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不穩(wěn)定因素，高度關(guān)注非法集資、退役軍人等特殊利益群體，做好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件和進(jìn)京赴省上訪活動(dòng)。深入開展“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查，高度關(guān)注工礦企業(yè)、建筑工地等安全隱患排查，加大隱患排查治理力度，切實(shí)增強(qiáng)安全防范舉措，持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決防范遏制各類較大生產(chǎn)安全、食品安全和火災(zāi)事故。強(qiáng)力開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。

三、相關(guān)要求

做好一季度工作，實(shí)現(xiàn)一季度目標(biāo)，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)挑戰(zhàn)的客觀需要，也是確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前特殊形勢(shì)，堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，立即安排、立即啟動(dòng)，確保2021年全縣經(jīng)濟(jì)工作起好步、開好頭，奮力實(shí)現(xiàn)一季度各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門要圍繞工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作，進(jìn)一步上提標(biāo)桿，細(xì)化任務(wù)，明確節(jié)點(diǎn)，制定工作推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，強(qiáng)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保一季度各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

2、完善推進(jìn)機(jī)制。建立完善重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包戰(zhàn)線和重大項(xiàng)目，持續(xù)開展“督、查、幫、辦”，推動(dòng)工作落實(shí)。落實(shí)完善重大事項(xiàng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化信息溝通、規(guī)劃統(tǒng)籌、聯(lián)審會(huì)商，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)推進(jìn)中的困難和問題，形成工作合力。

3、嚴(yán)格督查督辦。圍繞一季度重點(diǎn)工作，建立任務(wù)清單、工作臺(tái)帳，做到任務(wù)、進(jìn)度、責(zé)任、督導(dǎo)“四落實(shí)”?？h效能服務(wù)中心制定督查方案，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，并作為年度績效考評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)于督查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改、對(duì)賬銷號(hào)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的專題督辦、嚴(yán)格問責(zé)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

2021年2月8日