淅政辦〔2017〕27號

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于做好2017年度人大代表建議政協(xié)提案

辦理工作的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

縣十五屆人大一次會議和縣政協(xié)十屆一次會議上，縣政府共收到縣人大代表建議102件、政協(xié)提案164件。為確保2017年度人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作圓滿完成，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作是政府及其部門的法定職責(zé)和義務(wù)，也是依法履職的具體體現(xiàn)。各承辦單位要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神及省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議部署，站在講政治、講大局的立場上，進(jìn)一步強化履職意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，將人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作納入重要議事日程，當(dāng)作本年度重點工作抓實抓好。要繼續(xù)落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、落實專人直接抓的辦理機制，按照“定任務(wù)、定時限、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)”的原則，明確專班、專人、專策，積極主動、科學(xué)有序地組織開展好建議提案辦理工作，確保組織到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位，努力為人大代表和政協(xié)委員提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，奮力開創(chuàng)建議、提案辦理工作新局面。

二、強化辦理措施

各承辦單位要以做好建議、提案辦理工作作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)的重要契機和重要途徑，因地制宜，分類施策，強化措施，將辦理工作從“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變，著力解決影響發(fā)展的重點難點問題和人民群眾反映強烈的熱點焦點問題，推動全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定。

（一）突出辦理重點。各承辦單位要結(jié)合《政府工作報告》確定的目標(biāo)任務(wù)，將人大代表、政協(xié)委員反映的切合實際、科學(xué)合理的建議、提案作為本單位辦理工作的重點，深入研究、認(rèn)真分析、準(zhǔn)確領(lǐng)會，從建議、提案中吸納有益的意見和建議，將其轉(zhuǎn)化為具體的工作舉措，轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的實際效果，以點帶面、重點突破，促進(jìn)政府重點工作圓滿完成。

（二）加強溝通協(xié)商。一是各承辦單位要按照民主協(xié)商的要求，堅持“先協(xié)商后辦理、先協(xié)商后答復(fù)”的原則，班子集體研究辦復(fù)工作。二是繼續(xù)落實“分級見面制度”。各承辦單位自接到建議、提案件20日內(nèi)須與代表、委員溝通聯(lián)系，主動走訪，摸清事由和背景;在辦理過程中，要多與代表、委員協(xié)商溝通，廣泛征求意見;辦復(fù)后，要及時主動與代表、委員聯(lián)系，了解其是否收到答復(fù)函，征求其對辦理工作的意見和建議,并認(rèn)真加以改進(jìn)。三是提高溝通效率，采取請進(jìn)來座談交流、走出去協(xié)調(diào)商議等各種方式，與代表、委員或有關(guān)單位、黨派團(tuán)體進(jìn)行面對面溝通，探討解決問題的對策措施，達(dá)到相互信任和理解，不斷提高建議和提案辦理工作滿意率。

（三）強化調(diào)查研究。要注重調(diào)查研究，將調(diào)查研究貫穿于辦理工作全過程，對綜合性強、涉及面廣、處理難度大或問題反映比較集中的建議、提案，要立足實際，深入開展調(diào)查研究，抓關(guān)鍵、查問題、找癥結(jié)、謀對策，采取有效措施，增強建議、提案辦理工作的針對性，切實解決問題。

（四）提升辦理實效。各承辦單位要切實增強辦理工作的主動性、自覺性，嚴(yán)格按照辦理工作規(guī)定，認(rèn)真開展建議、提案辦理工作。凡符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，要采取各種有效措施，抓緊落實，限期辦結(jié);對有辦理難度但通過努力有望解決的，要想方設(shè)法解決好;對受條件限制一時難以解決的，要列出計劃，制定方案，逐步盡快加以解決，讓代表、委員看到階段性的辦理結(jié)果;對不符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定或情況與事實有出入的，要實事求是向代表、委員做好說明和解釋工作，爭取代表、委員的理解和認(rèn)可。

（五）跟蹤督查督辦。要狠抓落實，全面開展專項督查、聯(lián)合督辦、跟蹤問效，逐件落實辦理措施，逐件檢查工作成效，發(fā)揚“釘釘子”精神，求真務(wù)實，一抓到底?？h政府督查室負(fù)責(zé)對各承辦單位的辦理工作進(jìn)行督辦，及時通報辦理情況，并聯(lián)合縣人大代聯(lián)委、縣政協(xié)提案委開展重點督查，視情邀請人大代表、政協(xié)委員對建議、提案辦理工作單位進(jìn)行視察。對逾期沒有完成辦理任務(wù)，在辦理工作中推諉扯皮、辦理不力，造成惡劣影響，導(dǎo)致代表、委員不滿意的，將在全縣范圍內(nèi)通報批評，視情追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、規(guī)范辦理程序

（一）承辦單位認(rèn)為建議、提案所提問題確定不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)在收到交辦件起10日內(nèi)，向縣政府督查室書面說明情況，并附相關(guān)依據(jù)材料，經(jīng)同意后方能退回，不得自行轉(zhuǎn)交其他單位或擱置不辦。

（二）建議、提案所提問題涉及兩個或兩個以上部門的，列在第一位的為主辦單位，主辦和協(xié)辦單位應(yīng)分別辦理并答復(fù)，或者協(xié)辦單位函告主辦單位，由主辦單位統(tǒng)一答復(fù)。在辦理工作中，主辦單位應(yīng)加強與協(xié)辦單位聯(lián)系溝通，聽取辦理和答復(fù)的意見，并牽頭組織建議、提案的面商工作;協(xié)辦單位應(yīng)主動將辦理答復(fù)意見書面函告主辦單位，并積極參加主辦單位組織的面商工作，確保建議、提案全面辦理到位。

（三）建議、提案的辦理時限?？h人大代表建議、政協(xié)提案，須在8月31日前辦理完畢并答復(fù)代表、委員。

（四）答復(fù)文件要嚴(yán)格按照縣人大、縣政府和縣政協(xié)規(guī)定的格式辦理（見附件1、2）。1.按正式公文行文要求打印，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，注明承辦人、聯(lián)系電話，并加蓋部門或單位公章。2.復(fù)文需注明建議、提案辦理情況結(jié)果分類。建議、提案所提問題已解決的，用“A”標(biāo)明;建議、提案所提問題正在解決或列入計劃將逐步解決的，用“B”標(biāo)明;建議、提案所提問題因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件暫時不能解決的，用“C”標(biāo)明。3.承辦單位在復(fù)文時應(yīng)圍繞代表、委員提出的問題有針對性地進(jìn)行答復(fù)，不能在答復(fù)中向代表、委員提要求。4.建議、提案復(fù)文由承辦單位寄送代表、委員，同時附1份《人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》（見附件3）。5.人大代表建議復(fù)文應(yīng)寄送所有提建議人，對提案的復(fù)文只寄送前三名提案人，同時抄送縣人大代聯(lián)委、縣政協(xié)提案委、縣政府督查室各一份。

（五）建議、提案辦理完畢后，各承辦單位要認(rèn)真總結(jié)本年度辦理工作，承辦建議提案5件以上的要將辦理情況、辦理經(jīng)驗、工作成效形成書面報告，于8月31日前和電子文檔一并報縣人大代聯(lián)委、縣政協(xié)提案委和縣政府督查室。

（六）人大代表建議辦理完畢后，各承辦單位要按照代表建議網(wǎng)上辦理的有關(guān)要求，將建議答復(fù)和與代表溝通聯(lián)系等情況上傳至網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。

聯(lián)系電話：縣政府督查室 69229150

電子信箱：zfdc69229150@sina.com

 

附件：1、承辦單位給人大代表答復(fù)的規(guī)范格式

2、承辦單位給政協(xié)委員答復(fù)的規(guī)范格式

3、淅川縣人民政府辦公室關(guān)于人大代表建議、政協(xié)

提案辦理情況征詢意見表

 

 

2017年4月13日

 

 

（共印120份）

附件1

承辦單位對人大代表建議辦理答復(fù)格式

淅川縣     局（委、辦）

                  〔     〕  號              簽發(fā)人：

辦理結(jié)果：  

對縣十五屆人大一次會議

第   號建議的答復(fù)

代表：

您提出的關(guān)于“                 ”的建議收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

（正文）                            

 

 

 

                              （印 章）  

                            年   月   日  

分管領(lǐng)導(dǎo)（姓名）  ×××××（電話）

辦理人員（姓名）  ×××××（電話）

抄送：縣人大代聯(lián)委（3份），縣政府督查室（1份），代表所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府（各1份）。

附件2

承辦單位答復(fù)政協(xié)提案的辦文格式

淅川縣     局（委、辦）

                  〔     〕  號              簽發(fā)人：

辦理結(jié)果：  

對縣政協(xié)十屆一次會議

第   號提案的答復(fù)

委員：

您提出的關(guān)于“                   ”的提案收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

（正文）

 

 

（印 章）

 年   月   日

分管領(lǐng)導(dǎo)（姓名）  ×××××（電話）

辦理人員（姓名）  ×××××（電話）

抄送：縣政協(xié)提案委（3份），縣政府督查室（1份），代表所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（各1份）。

附件3

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于人大代表建議政協(xié)提案辦理情況

征詢意見卡