淅政辦〔2017〕56號(hào)

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《淅川縣“九小”場(chǎng)所消防安全集中

排查整治工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《淅川縣“九小”場(chǎng)所消防安全集中排查整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2017年7月4日

淅川縣“九小”場(chǎng)所消防安全集中排查整治

工  作  方  案

為認(rèn)真吸取新野縣“6.25”較大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕類似火災(zāi)事故發(fā)生，全力確?；馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，經(jīng)縣政府研究同意，決定在全縣集中開(kāi)展“九小”場(chǎng)所消防安全集中排查整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大安保精神為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心，以網(wǎng)格化排查為載體，堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”，充分整合行業(yè)和系統(tǒng)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、公安派出所消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，全面提升“九小”場(chǎng)所火災(zāi)防控能力，努力實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)，形成基層消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。

二、整治時(shí)間、范圍及措施

1、整治時(shí)間

即日起至2017年7月31日。

2、整治范圍

（1）員工在100人以下的作坊、工廠等生產(chǎn)加工企業(yè)；

（2）建筑面積在1000平方米以下的商場(chǎng)（商店、超市、市場(chǎng)）；

（3）建筑面積在200平方米以下的歌舞廳、練歌房、棋牌室、茶社、臺(tái)球室、滑冰場(chǎng)等娛樂(lè)場(chǎng)所；

（4）建筑面積在200平方米以下的洗浴、美容美發(fā)場(chǎng)所；客房數(shù)在50間以下的賓館、旅館等住宿場(chǎng)所；

（5）建筑面積在200平方米以下的網(wǎng)吧；

（6）住院床位在50張以下的醫(yī)院、診所以及床位在50張以下的養(yǎng)老院、福利院；

（7）學(xué)生住宿床位在100張以下的學(xué)校及住宿床位在50張以下的幼兒園；就餐人數(shù)在100人以下的餐飲場(chǎng)所。

3、整治措施

（1）對(duì)屬于公眾聚集場(chǎng)所范圍內(nèi)的“九小”場(chǎng)所，未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格擅自營(yíng)業(yè)的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（2）對(duì)存在經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人員；

（3）搬出確有困難的，應(yīng)采取防火安全措施確保符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（4）對(duì)商業(yè)店鋪留宿人員超過(guò)2人的，一律依法予以清理；

（5）對(duì)存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道的，責(zé)令立即改正，拒不改正的，一律強(qiáng)制執(zhí)行；

（6）對(duì)消防設(shè)施和器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，一律責(zé)令改正，并處罰款；

（7）對(duì)人員集中住宿區(qū)域的門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，責(zé)令立即拆除，拒不改正的，一律強(qiáng)制執(zhí)行；

（8）對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以行政拘留；

（9）對(duì)違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電氣線路的，責(zé)令立即改正，拒不改正的，一律予以行政拘留；

（10）對(duì)存在火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律予以臨時(shí)查封；

（11）對(duì)擅自拆封或者使用被查封的場(chǎng)所、部位的，一律予以行政拘留。

三、工作職責(zé)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，制定具體實(shí)施方案和工作措施，牽頭開(kāi)展排查整治，確保轄區(qū)內(nèi)“九小”場(chǎng)所全部排查一遍。要督促各行政村（社區(qū)）召開(kāi)一次轄區(qū)“九小”場(chǎng)所負(fù)責(zé)人會(huì)議，逐一發(fā)放消防安全責(zé)任告知書(shū)（附件1）。所有社區(qū)要按照標(biāo)準(zhǔn)建成社區(qū)微型消防站并納入縣消防部門(mén)調(diào)度體系。要?jiǎng)潛軐ｍ?xiàng)資金在沿街門(mén)店、“九小”場(chǎng)所安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋裝置。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（宛政辦〔2017〕21號(hào)），進(jìn)一步健全消防組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦務(wù)必于7月10日前至少明確1名在編人員開(kāi)展消防安全管理工作，并將管理機(jī)構(gòu)及人員名單報(bào)縣防火安全委員會(huì)。

（二）行業(yè)部門(mén)。各行業(yè)和系統(tǒng)主管部門(mén)要積極參與“九小”場(chǎng)所消防安全集中排查整治工作，制定具體實(shí)施方案，在本系統(tǒng)內(nèi)由上而下逐級(jí)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查和火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)。各行業(yè)和系統(tǒng)行政主管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把行政審批關(guān)，對(duì)依法應(yīng)辦理消防行政許可而未辦理的，不得辦理相關(guān)行政審批手續(xù)。

（三）公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)要督促派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)“九小”場(chǎng)所開(kāi)展全面檢查，逐一登記，建立健全單位、場(chǎng)所清單和消防安全排查登記清單等基礎(chǔ)檔案、臺(tái)帳；消防部門(mén)和公安派出所要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦消防工作人員、巡防保安隊(duì)員等開(kāi)展全面培訓(xùn)，重點(diǎn)講解整治工作標(biāo)準(zhǔn)和要求；消防、治安、法制、督察等警種和公安派出所要實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力。

（四）社會(huì)單位。屬于整治范圍的單位和場(chǎng)所要按照要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，配備基本的消防設(shè)施，懸掛消防安全提示牌，注明場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防安全注意事項(xiàng)、消防安全責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、公安派出所監(jiān)管人員。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府決定成立消防安全集中排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長(zhǎng)孫林儒任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任趙中三、縣公安局黨委委員張兵任副組長(zhǎng)，縣防火安全委員會(huì)成員單位分管同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣“九小”場(chǎng)所消防安全集中排查整治工作。

（二）提高重視程度。開(kāi)展“九小”場(chǎng)所消防安全集中排查整治行動(dòng)是全力做好黨的十九大消防安全保衛(wèi)工作的有效手段，是維護(hù)全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的有力載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)單位要高度重視，根據(jù)方案要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。

（三）加大整治力度。各地、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門(mén)要組織專門(mén)力量，對(duì)治理范圍內(nèi)的所有單位、場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違章行為，各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)依法進(jìn)行處理，形成整治合力。公安消防部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，認(rèn)真落實(shí)“每日一查”、“每日夜查”工作制度,切實(shí)加大消防執(zhí)法力度,始終保持嚴(yán)懲違法違章行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要堅(jiān)持以案說(shuō)法、以案警醒，通過(guò)多種形式、多個(gè)渠道，剖析近期省市典型火災(zāi)事故教訓(xùn)，針對(duì)“九小”場(chǎng)所分布和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，利用消防宣傳車、市場(chǎng)“大喇叭”、廣播、車載、沿街LED顯示屏、微博、微信等平臺(tái)，將沿街門(mén)店、“九小”場(chǎng)所的業(yè)主、承租者、經(jīng)營(yíng)者作為目標(biāo)人群，每天定向播發(fā)推送安全用火用電用氣、自救逃生等常識(shí)以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、村（居）委會(huì)等基層網(wǎng)格力量要逐街道、逐門(mén)店開(kāi)展面對(duì)面宣傳提示活動(dòng)，大規(guī)模張貼火災(zāi)警示和消防安全掛圖，提高群眾消防安全意識(shí)。

（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究。縣政府將適時(shí)成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)

“九小”場(chǎng)所排查整治行動(dòng)開(kāi)展督查，凡流于形式、配合不力、工作不落實(shí)的，全縣通報(bào)批評(píng)。凡因履行職責(zé)不到位，導(dǎo)致轄區(qū)“九小”場(chǎng)所發(fā)生亡人火災(zāi)事故或者發(fā)生較大影響火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的責(zé)任。凡發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”，取消消防工作評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任倒查。

行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦每周四上午下班前上報(bào)《“九小”場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2），貫徹落實(shí)情況請(qǐng)于7月10日前報(bào)縣消防大隊(duì)（xichuan119@163.com），7月26日前報(bào)專項(xiàng)檢查工作總結(jié)，好的做法及時(shí)上報(bào)。

附件：1、“九小”場(chǎng)所消防安全集中排查整治責(zé)任告知書(shū)

2、“九小”場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

3、“九小”場(chǎng)所隱患排查登記臺(tái)賬

4、“九小”場(chǎng)所消防安全提示牌式樣

（共印70份）

附件1：

“九小”場(chǎng)所消防安全集中排查整治責(zé)任告知書(shū)

2017年7月4日至7月31日，縣政府在全縣部署開(kāi)展“九小”場(chǎng)所消防安全集中排查整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

1、整治范圍：員工在100人以下的作坊、工廠等生產(chǎn)加工企業(yè)；建筑面積在1000平方米以下的商場(chǎng)（商店、超市、市場(chǎng)）；建筑面積在200平方米以下的錄像廳、歌舞廳、練歌房、棋牌室、茶社、游藝、游樂(lè)等場(chǎng)所；建筑面積在200平方米以下的洗浴、美容美發(fā)場(chǎng)所；客房數(shù)在50間以下的賓館、旅館等住宿場(chǎng)所；建筑面積在200平方米以下的網(wǎng)吧；住院床位在50張以下的醫(yī)院、診所以及床位在50張以下的養(yǎng)老院、福利院；學(xué)生住宿床位在100張以下的學(xué)校及住宿床位在50張以下的幼兒園；就餐人數(shù)在100人以下的餐飲場(chǎng)所。

2、整治措施：對(duì)屬于公眾聚集場(chǎng)所的“九小”場(chǎng)所，未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格擅自營(yíng)業(yè)的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)存在經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人員，搬出確有困難的，應(yīng)采取防火安全措施確保符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)商業(yè)店鋪留宿人員超過(guò)2人的，一律依法予以清理；對(duì)存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道的，責(zé)令立即改正，拒不改正的，一律強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，一律責(zé)令改正，并處罰款；對(duì)人員集中住宿區(qū)域的門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，責(zé)令立即拆除，拒不改正的，一律強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以行政拘留；對(duì)違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電氣線路的，責(zé)令立即改正，拒不改正的，一律予以行政拘留；對(duì)存在火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律予以臨時(shí)查封；對(duì)擅自拆封或者使用被查封的場(chǎng)所、部位的，一律予以行政拘留。

3、你單位要認(rèn)真開(kāi)展自查，嚴(yán)格按照要求落實(shí)整改措施。

4、你單位要嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī)，加強(qiáng)消防安全管理，加強(qiáng)從業(yè)人員消防宣傳教育，加強(qiáng)防火檢查，杜絕違章用火用電，保障疏散通道、安全出口暢通。

5、如因履行消防工作職責(zé)不到位、安全措施不落實(shí)，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生，你單位應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

2017年  月  日（蓋章）

附件2

“九小”場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：                                                填報(bào)日期：