淅政辦〔2017〕57號

淅川縣人民政府辦公室

關于印發(fā)淅川縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案的通        知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門：

《淅川縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                  2017年6月20日

淅川縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

為了深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境，扎實推進新農(nóng)村建設，不斷提高農(nóng)民群眾生活質量，根據(jù)《淅川縣改善農(nóng)村人居環(huán)境五年實施意見（2016-2020）》和《淅川縣人民政府辦公室關于印發(fā)淅川縣水污染防治攻堅戰(zhàn)2項制度和6個方案的通知》要求，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、總體要求

按照省、市、縣工作部署，和“集中時間、集中精力、集中清運、集中治污”的工作思路，我縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治以實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”（即村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側環(huán)境干凈）為目標，打一場農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅戰(zhàn)，全面整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。分三年時間進行綜合治理，確保我縣農(nóng)村人居環(huán)境面貌明顯改觀，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

二、目標任務

（一）街區(qū)綜合整治（責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

嚴格落實路長、段長負責制和“門前五包”責任制。全面清理街區(qū)垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點，治理占道經(jīng)營，整治店面招示牌，實行一店一招牌、整齊劃一。配套完善垃圾中轉站，充實街區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，合理設置垃圾堆放點，及時清掃清運生活垃圾，提高街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（二）村莊綜合整治（責任主體：農(nóng)業(yè)局、水利局、畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村）

1、解決當前村莊“臟亂差”現(xiàn)象。強力推進鎮(zhèn)村清潔工程，開展硬化、綠化、凈化、亮化活動。①清垃圾。徹底清理村主干道、房前屋后、河塘溝渠、荒片空地、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角，基本達到村內(nèi)干凈衛(wèi)生，無垃圾堆放。②清違建。清理通村道路兩側和村內(nèi)影響美觀和安全通行的亂建設施，使村內(nèi)整潔通暢。③集中處置垃圾。建立固定垃圾堆放點，即垃圾堆放點（池）實行定期清運。大力推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸及處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，收集村民生活垃圾，集中運送到鎮(zhèn)垃圾處理廠就近科學處理。

2、加強農(nóng)業(yè)面污染防治。實施農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用“減量化、零增長”行動，推進農(nóng)作物秸稈資源化利用，對群眾自用的農(nóng)作物秸稈等，要設置固定放置點，做到堆放整齊、堆放有序，及時利用處理，推進地膜回收加工利用。

3、清理畜圈糞污。推廣新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設糞污治理設施，實現(xiàn)雨污分流、糞便污水資源化利用。

4、治理生活污水，清理河道溝渠。全面開展河道溝渠的清淤疏浚工作，對存在污染地下水隱患較重的河道溝渠要實施清淤，確保河道溝渠邊緣硬化、綠化。治理農(nóng)村生活污水，確保農(nóng)村生活污水處理率達到60%以上。

5、加強農(nóng)村飲用水源地保護工作，確保農(nóng)村集中飲用水達標率達到98%以上。

三、工作安排

（一）宣傳發(fā)動階段（2017年6月20日-6月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關部門要及時召開會議，傳達貫徹會議精神，通過懸掛橫幅、張貼標語、廣播電視等形式，認真開展宣傳發(fā)動，充分調(diào)動廣大群眾和社會各方面的力量，開展好集中整治工作。

（二）集中整治階段（2017年7月1日-2019年11月30日）

在全縣范圍內(nèi)開展以“清垃圾、除四害、治污水、惠民生”為主題的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治活動?？h直有關部門要根據(jù)各自的綜合整治目標任務，按照立足長遠、夯實基礎、全面覆蓋、不留死角的建設整治目標和要求，有計劃、有步驟地完成各項建設和整治任務。

（三）鞏固提升階段（2017年-2019年每年12月1日-12月31日）

重點對前一階段工作查遺補漏，確保不留死角盲點，在此基礎上，搞好農(nóng)村環(huán)境治理基礎設施建設，使設施條件明顯改善，確保全面實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”目標。強化長效機制建設，持續(xù)保持整治效果，實現(xiàn)長期鞏固、防止反彈的目標，進一步鞏固和擴大整治成果。

（四）檢查驗收階段

按照方案要求，對各責任主體綜合整治任務完成情況進行全面考核驗收。各責任主體根據(jù)考核標準，及時進行整改，并確保驗收達標。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對本地農(nóng)村環(huán)境保護工作負總責，要加強對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的組織領導，結合本地實際，實事求是、因地制宜地推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。要積極推進農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設，將建設運行費用納入財政預算，確保設施正常運行。

（二）強化部門聯(lián)動。縣直有關單位要加強協(xié)調(diào)，整合資源，協(xié)同推進，務求實效。縣住房城鄉(xiāng)建設局負責指導開展農(nóng)村垃圾清理工程、農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理工作；縣水利局負責指導開展農(nóng)村集中飲用水源地保護及河道整治清淤疏浚工作；縣農(nóng)業(yè)局負責指導開展農(nóng)業(yè)面源污染防治；縣畜牧局負責指導開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；縣環(huán)保局負責指導實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。

（三）加強宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種形式，集中宣傳改善農(nóng)村環(huán)境的意義和知識，及時宣傳農(nóng)村環(huán)境治理改善的成功案例和經(jīng)驗教訓，引導農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識和責任意識，進一步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，營造全社會關心、支持、參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。

（四）嚴格督導檢查。縣水污染防治攻堅辦要加大督促檢查力度，對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況進行跟蹤問效，堅持動真過硬，狠抓責任追究。根據(jù)督導考核情況，將此項工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終目標考核的重要依據(jù)，獎優(yōu)罰劣，對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以表彰獎勵；對重視不夠、措施不力、進展緩慢的，要全縣通報批評；對工作滯后、造成不良影響的單位，要啟動問責機制，對相關責任人進行嚴肅追責。

附件1：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施計劃表（2017年-2019年）

附件2：農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅任務清單

附件1

農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施計劃表

（2017年-2019年）