淅政辦〔2017〕84號

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)決策失誤糾錯改正機制和

責(zé)任追究制度》通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

《領(lǐng)導(dǎo)決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度》，已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

2017年9月13日

領(lǐng)導(dǎo)決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度

第一條 為規(guī)范和監(jiān)督政府決策行為，促進政府決策的民主性、科學(xué)性，預(yù)防和及時糾正行政決策過錯行為，追究行政人員的行政決策責(zé)任，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本制度。

第二條 本制度所稱決策責(zé)任，是指決策者在實施決策過程中，因決策錯誤應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條 決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、有錯必究、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第四條 決策人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究決策過錯責(zé)任：

（一）決策人未按決策程序進行決策的；

（二）決策人超越法定職權(quán)實施決策的；

（三）決策人明知決策錯誤，未及時采取措施加以糾正的；

（四）決策人違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策，實施決策的；

（五）對應(yīng)由本人做出的決策進行推諉或者拖延，不做決策的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情況。

第五條 決策責(zé)任追究的方式：

（一）責(zé)令改正；

（二）責(zé)令做出書面檢查；

（三）給予通報批評；

（四）調(diào)離工作崗位或者停職；

（五）給予行政處分；

（六）涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

以上追究方式，可以根據(jù)過錯情況單處或并處。

第六條 決策責(zé)任分為：直接責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 承辦人不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，負直接責(zé)任；審核人、批準人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 審核人改變承辦部門負責(zé)人的正確意見，導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過錯的，審核人負直接責(zé)任，批準人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審核人應(yīng)報請而不報請批準人批準直接做出決定，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任。

第九條 未經(jīng)承辦人擬辦，審核人審核，批準人直接做出決定或者改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，批準人負直接責(zé)任。

第十條 集體研究決定導(dǎo)致過錯后果發(fā)生的，決策人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一條 本辦法所稱承辦人，是指具體承辦決策事項的工作人員；審核人，是指行政機關(guān)分管該工作的負責(zé)人；批準人，是指行政機關(guān)主要負責(zé)人。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)，由其他工作人員行使審核權(quán)、批準權(quán)的，具體行使審核權(quán)、批準權(quán)的人員，視為審核人、批準人。

第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯。

第十三條 對于情節(jié)輕微，造成損害后果較小的一般過錯的，責(zé)令改正或者給予通報批評；并可以責(zé)令負做出檢查。

第十四條 對于情節(jié)嚴重，造成損害后果嚴重、影響較大的嚴重過錯的，給予行政警告，調(diào)離工作崗位，停職，行政記大過處分，或給予行政警告處分。

第十五條 對于情節(jié)特別嚴重，造成損害后果特別嚴重、影響重大的特別嚴重過錯的直接責(zé)任者，給予行政撤職，開除，行政降級以上處分，行政記大過處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十六條 決策過錯責(zé)任追究機關(guān)為監(jiān)察機關(guān)。

第十七條 經(jīng)調(diào)查，對過錯事實清楚、證據(jù)充分的，應(yīng)當(dāng)做出決策過錯責(zé)任追究決定；對事實不清或者無過錯的，不予追究。

決策責(zé)任追究決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式做出，并送達責(zé)任人和投訴人、檢舉人、控告人。對檢查、執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)要求調(diào)查或者上級機關(guān)指令、責(zé)令調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報送該機關(guān)。

第十八條 責(zé)任人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。

決策過錯責(zé)任追究機關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的陳述和申辯。

第十九條 責(zé)任人對行政過錯責(zé)任追究機關(guān)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決策過錯責(zé)任追究機關(guān)及其上一級機關(guān)或者同級監(jiān)察機關(guān)提出申訴。申訴處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出決定。

第二十條 對責(zé)任人的行政處分，應(yīng)當(dāng)向上一級主管機關(guān)、同級監(jiān)察和人事機關(guān)備案。

第二十一條 本制度由縣人民政府法制辦公室解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

（共印80份）