淅政辦〔2008〕21 號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

  為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奏響“干在實(shí)處、走在前列”主旋律，有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)調(diào)查研究工作提出如下意見：
  一、充分認(rèn)識調(diào)查研究工作的重要性
  調(diào)查研究是謀事之基、成事之道、創(chuàng)新之途。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，是解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性開展工作的迫切需要，是研究新情況、分析新問題、發(fā)現(xiàn)新典型、制訂新對策、促進(jìn)政府科學(xué)決策的必然選擇，是落實(shí)施政為民、密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、塑造政府良好形象的實(shí)際行動。各級各部門要從深入貫徹黨的十七大和縣委十屆四次全會、全縣工作會議精神出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視，并切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作，使調(diào)查研究成為政府系統(tǒng)各級干部的共同行動、助理決策的重要手段、提高素質(zhì)的重要途徑、改進(jìn)工作的重要方法、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要措施，為服務(wù)和促進(jìn)政府工作順利開展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
  二、切實(shí)增強(qiáng)調(diào)查研究工作的針對性和實(shí)用性
  政府系統(tǒng)的調(diào)查研究工作要突出三個重點(diǎn)：一是圍繞黨委、政府中心工作，開展全局性、決策性調(diào)研。抓住發(fā)展第一要務(wù)，站在全局的高度認(rèn)識和把握我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾，特別是要圍繞我縣“三大目標(biāo)”、“四大戰(zhàn)略”和“十一五規(guī)劃”等，結(jié)合部門工作實(shí)際，研究提出切實(shí)可行的建議意見、對策措施，促進(jìn)政府科學(xué)決策。二是圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)，開展前瞻性、政策性調(diào)研。圍繞建設(shè)秀美富強(qiáng)和諧新淅川要求，突出工業(yè)發(fā)展、文化旅游業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入系統(tǒng)地開展調(diào)查研究工作，提出具有較強(qiáng)前瞻性、創(chuàng)新性和可操作性的政策性舉措。三是圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的十件實(shí)事落實(shí)、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展探索性、對策性調(diào)研。為進(jìn)一步突出調(diào)研重點(diǎn)，提高調(diào)查研究的針對性和實(shí)用性，縣政府辦公室根據(jù)全縣工作部署，研究確定了一批重點(diǎn)調(diào)研課題（見附件1），供各部門參考。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、政府各部門可從參考課題中選擇，也可結(jié)合本地、本部門實(shí)際自定調(diào)研題目。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府各部門，要認(rèn)真選擇確定一個以上調(diào)研課題， 4月5日前將《2008年調(diào)研課題申報(bào)表》（見附件2）認(rèn)真填寫并上報(bào)政府辦秘書一科王成敏（縣政府2號樓一樓104室，聯(lián)系電話69229201，電子信箱：wcm@ xichuan.gov.cn）。各課題承擔(dān)單位要精心組織，確保如期提供情況真實(shí)、分析深刻、建議切實(shí)可行、措施操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。對于全局性重大課題，縣政府辦公室將組織有關(guān)單位開展聯(lián)合調(diào)研。
  三、努力提高調(diào)查研究工作的效率和水平

  加強(qiáng)調(diào)查研究工作，必須適應(yīng)新形勢，采取新方法，提高水平，突出實(shí)效。在采用座談會、個別訪談、實(shí)地考察和蹲點(diǎn)調(diào)查等傳統(tǒng)調(diào)研方法的同時，要注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用定性和定量結(jié)合、宏觀和微觀結(jié)合、靜態(tài)和動態(tài)結(jié)合等方法進(jìn)行綜合分析研究，提高調(diào)查研究工作的效率和水平。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大調(diào)研課題，要通過專題調(diào)研、課題論證、決策咨詢等形成，整合資源，加強(qiáng)協(xié)作，互通有無，充分調(diào)動各方面的力量，保證調(diào)研質(zhì)量，提高調(diào)研水平，擴(kuò)大調(diào)研成果。要注重調(diào)研實(shí)效，把調(diào)查研究成果能否轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策、解決實(shí)際問題、促進(jìn)政府工作，作為衡量調(diào)查研究工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過形成調(diào)研報(bào)告、參閱信息，呈送領(lǐng)導(dǎo)作為決策參考；或?qū)⒄{(diào)研成果直接融入領(lǐng)導(dǎo)講話、政府文件，轉(zhuǎn)化為政府決策。為了促進(jìn)調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化利用，優(yōu)秀調(diào)研將刊發(fā)于縣政府辦公室《領(lǐng)導(dǎo)參閱》，優(yōu)秀調(diào)研信息將刊發(fā)于《淅川工作信息》，并優(yōu)先向省、市部門推薦載發(fā)。年終，縣政府辦將對調(diào)查研究文稿報(bào)送和采用情況進(jìn)行評比，對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，對刊發(fā)在縣級以上刊物或進(jìn)入縣政府決策的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，積極推薦參與南陽市實(shí)用社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎評選活動。
  四、切實(shí)加強(qiáng)對調(diào)查研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
  做好調(diào)查研究工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和身體力行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把調(diào)查研究工作作為決策的先導(dǎo)，樹立不調(diào)研不決策的思想，把抓好本地、本單位的調(diào)查研究工作作為領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，明確一名班子成員分管調(diào)查研究工作，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織力量到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、制度措施到位、貫徹落實(shí)到位。要重視調(diào)查研究工作隊(duì)伍建設(shè)，注意選拔政治素質(zhì)好、思想敏銳，并有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高專業(yè)知識水平及文字表達(dá)能力的干部具體負(fù)責(zé)調(diào)研的撰寫和上報(bào)，對調(diào)研工作人員要高看一眼、厚愛一分，積極為他們提供參與決策過程的機(jī)會，讓其列席一些重要會議，閱讀一些重要文件，以便及時了解上級政策和領(lǐng)導(dǎo)決策內(nèi)容、思路、意圖；要盡力改善調(diào)查研究工作條件，提供必要的調(diào)研經(jīng)費(fèi)，配備電腦等先進(jìn)的辦公設(shè)備，創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會，使調(diào)研人員能夠開闊眼界，順利開展工作，充分發(fā)揮其參謀助手作用，為其進(jìn)步提供良好條件。

                                                   二○○八年三月二十八日

主題詞：文秘工作  調(diào)查研究  意見
抄  送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦
淅川縣人民政府辦公室             2008年3月28日印發(fā)
（共印200份）

附件1：
2008年淅川縣政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研參考課題

增強(qiáng)縣域競爭力研究
如何優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)
如何培育大型骨干企業(yè)（集群）
實(shí)施名牌戰(zhàn)略研究
加快淅川工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的思路與對策
如何加快淅川企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)
對我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的調(diào)查與思考
如何培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
如何加快新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)
對我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考
對加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考
如何提高城鎮(zhèn)管理水平
對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考
如何發(fā)展壯大淅川文化產(chǎn)業(yè)
如何搞好淅川歷史文物保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)開發(fā)
如何加大金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度
如何提高我縣中小學(xué)校發(fā)展和管理水平
對環(huán)境保護(hù)問題的研究
對板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究
對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究
我縣教育資源整合研究
如何加快發(fā)展淅川職業(yè)教育
如何加快建設(shè)創(chuàng)新型淅川
我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設(shè)研究
如何提高我縣招商引資實(shí)效
如何擴(kuò)大我縣產(chǎn)品出口創(chuàng)匯
如何推進(jìn)淅川全民創(chuàng)業(yè)
如何優(yōu)化淅川發(fā)展環(huán)境
如何搞好我縣節(jié)能減排
對我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)的調(diào)查與思考
如何加快推進(jìn)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)
如何創(chuàng)新信訪工作機(jī)制
如何建設(shè)平安淅川
如何加強(qiáng)淅川政府效能建設(shè)
如何提高我縣依法行政水平