淅政辦〔2009〕40號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣直有關單位：
　　《淅川縣2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。請結合實際，認真組織實施。
　　
　　                二○○九年三月二十六日
　　

淅川縣2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

　　為做好我縣2009年農(nóng)機購置補貼工作，根據(jù)南陽市財政局、農(nóng)機局聯(lián)合下發(fā)的《南陽市2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》（宛財農(nóng)〔2009〕13號），結合我縣實際，特制定本方案。
　　一、指導思想
　　圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標，以提高農(nóng)機化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務，以推進主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，兼顧油料作物、經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，突出先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保機具的推廣應用，最大限度發(fā)揮財政補貼政策的引導效應，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機具的積極性，推動全縣農(nóng)業(yè)機械化進程。
　　二、基本原則
　　2009年我縣農(nóng)機購置補貼資金350萬元，其中中央財政資金300萬元（含奶業(yè)機械資金110萬元），省財政資金50萬元。為重點發(fā)展保護性耕作，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，補貼資金重點向糧棉油種植大戶、養(yǎng)殖大戶、保護性耕作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村傾斜，具體遵循以下基本原則：
　　1、因地制宜、分類指導、統(tǒng)分結合、務求實效。
　　2、突出重點，向優(yōu)勢農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)傾斜，向重點作物、農(nóng)機專業(yè)合作服務組織傾斜。
　　3、促進農(nóng)機產(chǎn)品質量提高，推廣先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械。
　　4、充分尊重農(nóng)民購機的自主選擇權。
　　三、補貼機具種類及價格
　?。ㄒ唬┭a貼機具種類
　　補貼機具包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設機械、設施農(nóng)業(yè)設備和其它機械等12大類33個小類84個品目。具體種類如下：
　　1、耕整地機械。包括：耕整機、旋耕機、微耕機、深松機、鏵式犁、翻轉機、田園管理機。
　　2、整地機械。包括：圓盤耙、起壟機。
　　3、種植施肥機械。包括：條播機、穴播機、異型種子播種機、小粒種子播種機、免耕播種機、秧盤播種成套設備、油菜栽植機、施肥機（化肥）、地膜覆蓋機。
　　4、田間管理機械。包括：中耕機、電動噴霧器、機動噴霧機、動力噴霧機、噴桿式噴霧機、風送式噴霧機、煙霧機、殺蟲燈、茶樹修剪機。
　　5、收獲機械。包括：自走履帶式谷物聯(lián)合收割機、半喂入聯(lián)合收割機、大豆收獲專用割臺、割曬機、小型谷物聯(lián)合收獲機、背負式玉米收獲機、自走式玉米收獲機、自走式玉米聯(lián)合收獲機（具有脫粒功能）、穗莖兼收玉米收獲機、玉米收獲機專用收割臺、玉米割桿機、采茶機、籽粒作物收獲機、油菜籽收獲機、花生收獲機、薯類收獲機、青飼料收獲機、牧草收獲機、撿拾壓捆機、壓捆機、抓草機、秸稈粉碎還田機、秸稈壓塊機。
　　6、收獲后處理機械。包括：玉米脫粒機、花生摘果機、玉米剝皮機、糧食烘干機、種子烘干機、簡易保鮮儲藏設備。
　　7、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械。包括：水果分級機、茶葉殺青機、茶葉揉捻機、茶葉炒（烘）干機、茶葉篩選機、薯類制粉機。
　　8、排灌機械。包括：潛水泵、噴灌機。
　　9、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械。包括：青貯切碎機、鍘草機、揉絲機、壓塊機、飼料粉碎機、飼料混合機、飼料攪拌機、擠奶機、儲奶罐、冷藏罐、增氧機、投餌機。
　　10、動力機械。包括：輪式拖拉機、手扶拖拉機、履帶式拖拉機。
　　11、農(nóng)田基本建設機械。包括：挖坑機、開溝機。
　　12、設施農(nóng)業(yè)設備。包括：卷簾機。
　　13、其它機械。包括：有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置。
　　（二）補貼機具價格的確定
　　根據(jù)《河南省2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》，2009年補貼機具的具體銷售價由購機農(nóng)戶與報批的經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)按市場規(guī)律商談確定。銷售價只能等于或低于企業(yè)在當?shù)?008年的補貼銷售最高價，配置變化大的由雙方協(xié)商確定，但不得高于同一地區(qū)該產(chǎn)品的同期市場價。其中抓草機、秸稈壓塊機、小型谷物聯(lián)合收割機、薯類制粉機、玉米割桿機、農(nóng)用開溝機、玉米收獲機專用割臺、花生摘果機等8個品目機具，可使用中央資金進行補貼，但不能超過年度下達資金總額的15%。
　　四、補貼對象及標準
　?。ㄒ唬┭a貼對象
　　補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)民（含農(nóng)場職工）、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以及取得當?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站。個體收購站、流動收奶點一律不給予補貼。
　　在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，補貼對象優(yōu)先選擇以下五類：（1）農(nóng)機大戶、種糧大戶；（2）農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括農(nóng)機專業(yè)化組織）；（3）配套購置機具的（購置主機和與匹配的作業(yè)機具）；（4）"平安農(nóng)機"示范戶；（5）奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站。乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。申請人員的條件相同或不易認定時，在優(yōu)先安排沒有享受過補貼的農(nóng)民的基礎上，根據(jù)申請補貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。
　?。ǘ┭a貼標準
　　農(nóng)機購置補貼標準不超過機具價格的30%，單機補貼額最高不超過5萬元。根據(jù)實際需要，100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕機和擠奶機械的補貼額提高到12萬元。一個農(nóng)戶一年內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套（1臺主機和與匹配的3臺作業(yè)機械）；直接從事植保作業(yè)服務隊年度內(nèi)享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過10臺套。一個生鮮乳收購站年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1套（一臺擠奶機、1個儲奶（冷藏）灌、1個運輸奶罐）。一個農(nóng)戶一年內(nèi)購置增氧機、投餌機的數(shù)量分別不超過6臺。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌婎I導，強化責任。對農(nóng)民購買農(nóng)機實行專項補貼，是中央扶持"三農(nóng)"政策的重要內(nèi)容，對進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推進農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要切實加強對農(nóng)機購置補貼工作的領導，明確專人抓好農(nóng)機補貼工作，強化責任，精心組織，確保購機補貼工作發(fā)揮實效。
　?。ǘ﹪栏癯绦颍瑥娀芾?。農(nóng)機部門要按照政策要求，對享受購機補貼的機具加強管理。一是加強對補貼機具的管理。享受補貼購買的農(nóng)機具，兩年內(nèi)不得擅自轉賣或轉讓。因特殊情況需要轉讓的，須經(jīng)縣級農(nóng)機管理部門批準，并報省市農(nóng)機局備案。二是加強對補貼機具的專項檔案管理，特別是要做好農(nóng)業(yè)機械補貼協(xié)議和購機發(fā)票、核實表等內(nèi)容的收集、整理、裝訂、保管工作。三是實行責任追究制。對違反規(guī)定、弄虛作假的，一經(jīng)核實，取消其個人以后申請農(nóng)機補貼資格；觸犯刑法構成犯罪的，移交司法機關處理。
　?。ㄈ┝⒆懵毮埽愫梅?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）要通過電視、廣播、宣傳車、公告等形式，向全社會大力宣傳農(nóng)機補貼政策和購機辦法，做到家喻戶曉。農(nóng)機部門要加強對補貼機具的質量監(jiān)督，做好補貼農(nóng)機產(chǎn)品質量的跟蹤調(diào)查，要向機手發(fā)放"補貼機具用戶調(diào)查表"，建立農(nóng)機質量投訴機制。對存在質量問題、群眾投訴多的機具及生產(chǎn)企業(yè)，要及時上報和申請上級農(nóng)機部門處理，保障購機農(nóng)民的切身利益。