淅政辦〔2009〕45號(hào)

各科室：
　　現(xiàn)將《政府辦公室深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　
　　 二○○九年三月二十八日

政府辦公室深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案

　　根據(jù)《淅川縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案》的安排，縣政府辦公室開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從2009年3月下旬開始，2009年8月底基本完成，共分為三個(gè)階段：3月下旬至4月底為學(xué)習(xí)調(diào)研階段，5月上旬至6月底為分析檢查階段，7月上旬至8月底為整改落實(shí)階段。為扎實(shí)有效開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，制定工作方案如下：
　　一、充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要意義
　　（一）扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于進(jìn)一步用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦。政府辦公室肩負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層，轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺行動(dòng)的重要職責(zé)，是學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要力量。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于辦公室工作人員進(jìn)一步深入對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的廣泛普及，對(duì)更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要意義。
　?。ǘ┰鷮?shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于解決我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。近年來(lái)，全縣上下在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，克難攻堅(jiān)，奮勇拼搏，各方面工作取得了可喜的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。但是，也還存在著經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展方式粗放，外向度低，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。作為南水北調(diào)工程渠首縣，既要保持良好的生態(tài)環(huán)境，又要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，對(duì)我縣是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　?。ㄈ┰鷮?shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完成保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力增大，去冬今春我縣又遭遇了歷史上罕見的旱情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。在這種形勢(shì)下，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更為必要、更為迫切，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信心、迎難而上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清危中有機(jī)，堅(jiān)持危中尋機(jī)，確?；闄C(jī)，把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　?。ㄋ模┰鷮?shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，密切同人民群眾的聯(lián)系。政府辦公室工作人員處于我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾，承擔(dān)著推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)。通過(guò)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，將會(huì)起到重要作用。
　?。ㄎ澹┰鷮?shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)辦公室全體人員的工作積極性，更好地促進(jìn)辦公室參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大作用的發(fā)揮，推動(dòng)辦公室工作再上新臺(tái)階。今年年初，圍繞縣委、政府中心工作，我們出臺(tái)了辦公室2009年工作意見和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案，提出了辦公室2009年總體工作目標(biāo)和具體工作要求。通過(guò)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，有利于激發(fā)同志們的工作熱情和動(dòng)力，促使辦公室人員提升素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍，推動(dòng)辦公室整體工作再上水平。
　　二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)

    要求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，按照"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠"的總體要求，圍繞"推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)南水北調(diào)"這一主題，突出"移民遷安、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、改善民生"四個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)。具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：
　　（一）在思想認(rèn)識(shí)、能力素質(zhì)上有新提高。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷加深廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步樹立"六種觀念"，即人本發(fā)展觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開放發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展觀念、和諧發(fā)展觀念；進(jìn)一步提高"四種能力"，即提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，提高管理社會(huì)的能力，提高促進(jìn)生態(tài)文明的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上科學(xué)發(fā)展的軌道。
　?。ǘ┰诮鉀Q問(wèn)題、完善機(jī)制上有新突破。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的突出問(wèn)題，即影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定方面存在的突出問(wèn)題。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，制定和完善科學(xué)發(fā)展迫切需要的有關(guān)制度和規(guī)定，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問(wèn)題解決，把解決問(wèn)題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式鞏固下來(lái)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　（三）在增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)上有新進(jìn)展。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)"四種作風(fēng)"，即弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)，始終保持蓬勃向上、開拓進(jìn)取的朝氣和不畏艱險(xiǎn)、敢做善成的勇氣；弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把精力用在抓落實(shí)上；弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，始終把群眾的安危冷暖放在心上，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事；弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、稅意改革、共克時(shí)艱。
　　（四）在應(yīng)對(duì)危機(jī)、科學(xué)發(fā)展上有新成效。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使黨員干部進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和作出的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，切實(shí)樹立"八種精神"，即遇變不驚的精神、艱苦奮斗的精神、科學(xué)求實(shí)的精神、和衷共濟(jì)的精神、敢于負(fù)責(zé)的精神、開拓進(jìn)取的精神、顧全大局的精神、勤于學(xué)習(xí)的精神，堅(jiān)持化壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，迎難而上，順勢(shì)而為，努力在逆境中實(shí)現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)淅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
　?。ㄎ澹┰诿裆纳啤⒑椭C穩(wěn)定上有新氣象。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步做到"五個(gè)到位"，即把以人為本的要求落實(shí)到位，作決策、定政策、部署工作始終把人民群眾利益作為第一原則、把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；把改善民生的要求落實(shí)到位，建立辦實(shí)事辦好事的長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；把維護(hù)穩(wěn)定的要求落實(shí)到位，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，積極主動(dòng)地化解矛盾、理順情緒；把食品安全的要求落實(shí)到位，健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，努力使淅川人民吃上放心食品、安全食品、誠(chéng)信食品、環(huán)保食品、綠色食品；把安全生產(chǎn)的要求落實(shí)到位，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，筑牢社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　?。┰趶?qiáng)化基礎(chǔ)、創(chuàng)新黨建上有新推進(jìn)。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室的思想政治建設(shè)，把辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，把辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的高素質(zhì)隊(duì)伍；進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
　　三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則
　　為確保辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展、取得實(shí)效，在活動(dòng)中要著重把握以下原則：
　　（一）繼續(xù)解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、形成新共識(shí)，進(jìn)而以思想的大解放，推動(dòng)改革大深化、開放大帶動(dòng)、創(chuàng)新大弘揚(yáng)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步。
　　（二）突出實(shí)踐特色。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，緊密聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，堅(jiān)持做到"十個(gè)結(jié)合"：把開展學(xué)習(xí)活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省、市、縣委的決策部署結(jié)合起來(lái)；與開展"新解放、新跨越、新崛起"大討論結(jié)合起來(lái)；與以"兩轉(zhuǎn)兩提"為重點(diǎn)，積極推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)服務(wù)型政府結(jié)合起來(lái)；與解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)；與構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)；與做好移民遷安工作結(jié)合起來(lái)；與加強(qiáng)安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)平安淅川結(jié)合起來(lái)；與為人民群眾辦實(shí)事好事結(jié)合起來(lái)；與弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神結(jié)合起來(lái)；與推動(dòng)本地本單位工作結(jié)合起來(lái)，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過(guò)程。
　?。ㄈ┴瀼厝罕娐肪€。堅(jiān)持"開門"搞活動(dòng)，把群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，確定活動(dòng)目標(biāo)、制定活動(dòng)方案要向群眾問(wèn)計(jì)，查找突出問(wèn)題要集中群眾智慧，整改落實(shí)方案要向群眾公布，開展活動(dòng)的成效要進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。辦公室將通過(guò)多種形式，利用各種載體，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行公開，聘請(qǐng)一批高素質(zhì)的活動(dòng)監(jiān)督員，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得更好的效果。
　?。ㄋ模┱娼逃秊橹?。引導(dǎo)辦公室工作人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，深入總結(jié)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。
　　四、把握方法步驟
    學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整體上要圍繞"推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)南水北調(diào)"這一主題，與"講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展"主題教育活動(dòng)相互銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)。要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展調(diào)查研究并確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
　　第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研
　　時(shí)間安排：2009年3月下旬-4月底
　　主要任務(wù)：堅(jiān)持以鞏固擴(kuò)大"新解放、新跨越、新崛起"大討論成果為載體，與"講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展"主題教育活動(dòng)學(xué)習(xí)提高階段相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，解放思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
　　重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：
　　1、搞好學(xué)習(xí)調(diào)研。
　　（1）精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和全國(guó)、全省"兩會(huì)"精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神和中央、省委關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng)的部署要求，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆九次全會(huì)精神、市委四屆十二次全會(huì)精神、縣委十屆四次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做學(xué)習(xí)報(bào)告。辦公室將采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班等形式組織學(xué)習(xí)。
　?。?）深入調(diào)查研究。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。辦公室將重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的一系列決策部署，就保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)等方面開展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。
　　2、開展解放思想討論。圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行討論，引導(dǎo)辦公室同志進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對(duì)怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，從而進(jìn)一步鞏固和發(fā)展"新解放、新跨越、新崛起"大討論成果。圍繞"推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)南水北調(diào)"這一主題，舉辦各種座談會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)，把解放思想討論引向深入。
　　第二階段：分析檢查
　　時(shí)間安排：2009年5月上旬-6月底
　　主要任務(wù)：堅(jiān)持以"新作風(fēng)、新舉措、新形象"為載體，與"講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展"主題教育活動(dòng)檢查評(píng)議、整改建制階段相結(jié)合，認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，精心組織群眾評(píng)議。
　　重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：
　　1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。
　?。?）確定好生活會(huì)主題。專題民主生活會(huì)要聯(lián)系本單位工作實(shí)際，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展確定主題。
　?。?）查找好問(wèn)題。要在采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員意見的基礎(chǔ)上，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，在當(dāng)前形勢(shì)下反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，并深刻分析原因。
　?。?）準(zhǔn)備好發(fā)言材料。民主生活會(huì)前，辦公室班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。
　?。?）開展好批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)上，班子成員要緊緊圍繞會(huì)議主題，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議。
　?。?）組織好生活會(huì)。專題民主生活會(huì)與年度民主生活會(huì)合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組成員列席民主生活會(huì)。要組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。
　　2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
　?。?）撰寫報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映辦公室貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前形勢(shì)對(duì)辦公室工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映辦公室廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。
　　（2）深刻檢查分析。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路，切實(shí)做到查擺問(wèn)題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實(shí)措施突出可操作性，防止寫成一般性的工作報(bào)告。
　?。?）反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告初稿形成后，辦公室要召開專題討論會(huì)，采取適當(dāng)式聽取各方面意見，反復(fù)修改，不斷完善。
　　（4）組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等方式，認(rèn)真組織群眾評(píng)議。要堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評(píng)人員范圍要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要尊重黨員群眾的評(píng)議意見，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布。
　　第三階段：整改落實(shí)
　　時(shí)間安排：2009年7月上旬-8月底
　　主要任務(wù)：堅(jiān)持以"新進(jìn)展、新步伐、新篇章"為載體，與"講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展"主題教育活動(dòng)深化整改工作相結(jié)合，針對(duì)查擺出的問(wèn)題和差距，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施，集中解決突出問(wèn)題建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
　　重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：
　　1、制定整改落實(shí)方案。（1）制定整改措施。以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案，把分析檢查報(bào)告中提出的整改落實(shí)措施具體化、責(zé)任化、制度化。（2）明確整改要求。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到"四明確一承諾"，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。（3）組織黨員參與。要組織引導(dǎo)廣大黨員積極建言獻(xiàn)策，參與整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施。
　　2、集中解決突出問(wèn)題。（1）認(rèn)真梳理問(wèn)題。對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理，明確哪些是具備條件，在活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題；哪些是通過(guò)努力，在近期可以解決的問(wèn)題；哪些是難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才有可能解決的問(wèn)題。（2）抓住重點(diǎn)問(wèn)題。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，解決好"四事"：影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生改善的實(shí)事。特別是要著力解決好貫徹中央和省、市、縣委決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，要切實(shí)抓好縣政府向群眾承諾的十件實(shí)事的落實(shí)。（3）有效解決問(wèn)題。解決問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。（4）把解決問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對(duì)于涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，抓好落實(shí)。
　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　政府辦公室深入學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
　?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各負(fù)其責(zé)，各司其職，確?；顒?dòng)安排到位、措施到位、落實(shí)到位。黨辦室具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
　?。ǘ┲μ剿鲃?chuàng)新。堅(jiān)持"規(guī)定動(dòng)作"和"自選動(dòng)作"相結(jié)合，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更加豐富多彩、富有特色。要開展以爭(zhēng)創(chuàng)"五好"機(jī)關(guān)（好班子、好思想、好隊(duì)伍、好制度、好作風(fēng)）和爭(zhēng)當(dāng)"五好"黨員（學(xué)習(xí)好、思想好、工作好、紀(jì)律好、作風(fēng)好）為主要內(nèi)容的"雙五好"活動(dòng)。
　?。ㄈI(yíng)造良好氛圍。充分運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。要及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。
　?。ㄋ模﹫?jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確認(rèn)識(shí)和處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，實(shí)現(xiàn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常工作"兩不誤、兩促進(jìn)"。