淅政辦〔2009〕50號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《淅川縣畜牧局關(guān)于集中整治畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
　　
　　                           二○○九年四月十日
　　

關(guān)于集中整治畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場工作方案

　　為確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進(jìn)"無公害食品行動計劃"的實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。
　　一、工作目標(biāo)
　　以《畜牧法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立和完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥、飼料等違法行為，使獸藥產(chǎn)品、獸藥標(biāo)簽合格率分別達(dá)到85%和95%以上，飼料產(chǎn)品合格率達(dá)到96%以上，嚴(yán)禁"瘦肉精"、"蘇丹紅"、"三聚氰胺"等違禁藥品事件的發(fā)生。
　　二、整治重點(diǎn)
　　（一）整治飼料生產(chǎn)企業(yè)違法行為
　　1、查處未取得生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的行為。
　　2、查處下列制售假劣飼料產(chǎn)品的行為：無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和霉變、失效、過期及以非飼料冒充飼料，以次種飼料冒充他種飼料等行為。
　　3、查處在飼料生產(chǎn)中添加"瘦肉精"、"蛋白精"等違禁藥品的行為。
　　4、督促飼料生產(chǎn)企業(yè)開展ISO9000和HACCP質(zhì)量管理體系，建立飼料生產(chǎn)記錄制度。
　?。ǘ┱潍F藥、飼料違法經(jīng)營行為
　　1、查處未取得獸藥經(jīng)營許可證違法經(jīng)營行為。嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營，堅決取締無證生產(chǎn)和經(jīng)營的單位和個人。
　　2、查處經(jīng)營假劣獸藥、飼料行為。
　　3、實(shí)行獸藥、飼料市場準(zhǔn)入制度，凡進(jìn)入我縣市場的獸藥飼料必須向縣畜牧局提供相關(guān)的材料備案，督促獸藥、飼料經(jīng)營者建立購銷臺帳。
　?。ㄈ┱问褂昧淤|(zhì)獸藥、飼料的違法行為
　　1、查處養(yǎng)殖場（戶）違法使用禁用藥品、假劣獸藥和飼料。重點(diǎn)查處"瘦肉精"、"蘇丹紅"等違禁藥品投入使用的行為。
　　2、督促養(yǎng)殖場（戶）遵守獸藥、飼料管理法規(guī)，建立使用獸藥、飼料記錄制度。
　　三、實(shí)施步驟
　?。ㄒ唬┤嬲{(diào)查，澄清底子（4月10日-4月25日）。通過查閱檔案，對有關(guān)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的企業(yè)和個人摸底調(diào)查，澄清違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的地點(diǎn)、時間、數(shù)量、購銷渠道等，為集中查處做好準(zhǔn)備。
　?。ǘ┬麄髡?，開展自查自糾（4月26日-5月10日）。通過電視、宣傳車、宣傳單等多種形式，在全社會大力宣傳獸藥飼料有關(guān)法律法規(guī)，提高生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及養(yǎng)殖場戶人員的法律意識、質(zhì)量安全意識，并要求其按照整治方案有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查自糾，對存在的問題限期整改。
　?。ㄈ┘辛α?，嚴(yán)厲打擊（5月11日-6月10日）?？h畜牧局抽調(diào)有關(guān)人員成立工作組，對全縣獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營及使用養(yǎng)殖場戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，對已掌握的違法行為，集中力量，嚴(yán)厲打擊，確保我縣獸藥、飼料市場秩序規(guī)范有序。
　　四、保障措施
　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)獸藥、飼料市場整治工作，畜牧局成立以局長為組長的畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整治活動的組織、協(xié)調(diào)和督促工作，并實(shí)行誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)、在系統(tǒng)內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。
　　2、強(qiáng)化部門協(xié)作，形成合力監(jiān)管。畜牧局整合飼料、質(zhì)管、動檢等畜牧系統(tǒng)行政執(zhí)法力量，與公安、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等部門加強(qiáng)溝通和協(xié)作，相互配合，形成合力，從各個環(huán)節(jié)把住監(jiān)管關(guān)口，確保市場整頓工作卓有成效開展。
　　3、開展全面檢查，重點(diǎn)部位抽檢。對縣內(nèi)的飼料市場、飼料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥市場和生豬養(yǎng)殖場進(jìn)行全面檢查，對育肥豬飼料、養(yǎng)殖場自配料、食槽飼料等產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽檢，對檢查中的可疑產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽檢。中小型生豬養(yǎng)殖場戶的"瘦肉精"抽檢的頭數(shù)不低于存欄數(shù)的2%。對農(nóng)貿(mào)市場、大型超市出售的豬肉、雞蛋等畜產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，對畜產(chǎn)品加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立市場巡查和畜產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)場抽檢制度。對城區(qū)內(nèi)從事畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷的企業(yè)和個人，每月組織開展1次監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行無害化處理。