淅政辦〔2009〕51號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門：
　　《淅川縣建設工程抗震設防管理聯(lián)席辦公會議制度》已經縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
　　
　　                        二○○九年四月十三日

淅川縣建設工程抗震設防管理聯(lián)席辦公會議制度

　　為切實做好全縣建設工程的抗震設防管理工作，提高各類建設工程抗御地震災害能力，最大限度避免和減輕地震災害造成的損失，保護人民生命財產安全，依據新修訂的《中華人民共和國防震減災法》和《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國安全生產法》、《地震安全性評價管理條例》、《河南省實施<中華人民共和國防震減災法>辦法》、《河南省實施<地震安全性評價管理條例>辦法》、《南陽市建設工程抗震設防要求管理辦法》、《南陽市建設工程抗震設防管理聯(lián)席辦公會議制度》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，決定對我縣新建、擴建、改建建設工程抗震設防管理工作實行聯(lián)席辦公會議制度。
　　一、聯(lián)席辦公會議職責
　　（一）根據相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，研究討論淅川縣建設工程執(zhí)行抗震設防要求和相關行業(yè)抗震強制性標準管理工作，制定抗震設防要求聯(lián)合審批制度和工作流程，確保新建、擴建、改建建設工程達到抗震設防要求，使重點建設工程地震安全性評價率達到100%。
　?。ǘ┤嬲莆瘴铱h建設工程抗震設防工作開展情況，討論確定階段工作重點并協(xié)調解決涉及相關部門的技術和審批銜接問題，促進部門協(xié)作配合。
　?。ㄈ┲笇А⒍酱?、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及各有關單位抗震設防管理工作，推進全縣建設工程抗震設防管理工作順利開展。
　　二、聯(lián)席辦公會議成員單位
　　淅川縣抗震設防管理聯(lián)席辦公會議成員單位由縣科技局、縣發(fā)改委、縣規(guī)劃局、縣國土資源局、縣建設局、縣房管局、縣交通局、縣水利局、縣安監(jiān)局、縣教體局、縣監(jiān)察局、縣電業(yè)局共12個單位組成，縣科技局為牽頭單位。聯(lián)席辦公會議總召集人由主管地震工作的副縣長擔任，副總召集人由縣科技局局長和規(guī)劃局局長擔任，各成員單位主管負責人和相關業(yè)務科長為聯(lián)席辦公會議成員（名單附后）。聯(lián)席辦公會議下設辦公室，辦公室設在縣科技局，承擔聯(lián)席辦公會議的日常工作。
　　三、聯(lián)席辦公會議工作規(guī)則
　　聯(lián)席辦公會議由總召集人或副總召集人主持。可根據實際工作需要不定期召開全體成員或部分成員會議，協(xié)調落實相關工作，依法、有序地推動我縣各類建設工程抗震設防管理工作。聯(lián)席辦公會議可根據工作需要，邀請其他相關部門負責人參加。聯(lián)席辦公會議以會議紀要形式明確會議議定事項，經與會單位同意后印發(fā)有關單位遵照執(zhí)行。
　　四、聯(lián)席辦公會議工作要求
　　各成員單位要按照職責分工，認真研究我縣建設工程抗震設防管理工作的有關問題，按要求參加聯(lián)席辦公會議，認真落實聯(lián)席辦公會議確定的事項。各成員單位要互通信息，互相配合，互相支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席辦公會議的作用。聯(lián)席辦公會議辦公室負責收集綜合、跟蹤督促聯(lián)席辦公會議議定事項的落實，及時向各成員單位通報工作進展情況。
　　五、聯(lián)席辦公會議成員單位職責分工
　?。ㄒ唬┛h科技局。負責全縣新建、擴建、改建建設工程抗震設防要求審批和地震安全性評價管理工作；組織編制相關配套制度和規(guī)范；負責整理需要提交聯(lián)席辦公會議研究解決的事宜；負責抗震設防管理聯(lián)席辦公會議的日常工作。
　?。ǘ┛h發(fā) 改委。在建設工程可行性審批和初步設計審批階段，負責把關并要求建設單位依法辦理建設工程抗震設防要求審批手續(xù)，對未辦理相關手續(xù)的建設工程，不予立項和審批。
　?。ㄈ┛h規(guī)劃局。負責在研究論證建設工程選址意見時，審查建設項目是否符合全縣防震減災規(guī)劃，是否依法辦理抗震設防要求審批手續(xù)。對未辦理相關手續(xù)的不予審批，并督促其補辦相關手續(xù)；在建設工程規(guī)劃驗收階段，對未依法辦理抗震設防要求審批手續(xù)的，不予驗收；在建設工程資料歸檔階段，建設單位不能提供完整的抗震設防要求審批、設計、施工等驗收材料的，不予發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證正本。
　　縣規(guī)劃局檔案館應當將完整的抗震設防材料通報縣科技局，將有關數據上報納入市震害預測系統(tǒng)。
　?。ㄋ模┛h國土資源局。負責在建設工程辦理用地審批手續(xù)時，審查建設單位是否依法辦理抗震設防要求審批手續(xù)，對未辦理抗震設防要求審批手續(xù)的，督促其辦理相關審批手續(xù)。
　?。ㄎ澹┛h建設局。在建設工程設計階段，建設單位未辦理抗震設防要求審批手續(xù)的，設計單位未按抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行設計的，不予核發(fā)建設工程設計審查合格證書；在建設工程施工階段，應當檢查抗震設防要求和抗震設計的落實情況，對不符合抗震設防要求的，應當向建設單位提出整改或者停工的通知；在建設工程竣工驗收階段，應當對建設工程執(zhí)行抗震設防要求和抗震設計情況進行驗收，對未達到抗震設防要求的建設工程，不予辦理竣工備案手續(xù)。
　?。┛h房管局。在建設工程辦理產權登記階段，負責要求建設單位提供完備的抗震設防手續(xù)和資料，對有關材料不齊的，督促其補辦相關手續(xù)。
　?。ㄆ撸┛h交通局。負責監(jiān)督檢查全縣交通系統(tǒng)建設工程抗震設防要求審批和執(zhí)行行業(yè)強制性標準。
　?。ò耍┛h水利局。負責監(jiān)督檢查全縣水利系統(tǒng)建設工程抗震設防要求審批和執(zhí)行行業(yè)強制性標準。
　?。ň牛┛h安監(jiān)局。負責督促、指導行業(yè)部門和建設單位執(zhí)行抗震設防和相關行業(yè)強制性標準的落實情況，發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行抗震設防要求或相關行業(yè)強制性標準的，應通知建設單位整改或者停工。
　?。ㄊ┛h教體局。負責監(jiān)督全縣教育系統(tǒng)建設工程嚴格執(zhí)行抗震設防要求和強制性標準，對已建成的未達到抗震設防要求的學校建筑，督促業(yè)主單位按現(xiàn)行抗震設防標準進行加固。
　　（十一）縣電業(yè)局。負責監(jiān)督檢查全縣電力系統(tǒng)建設工程抗震設防要求審批和執(zhí)行行業(yè)強制性標準。
　?。ㄊ┛h監(jiān)察局。負責對有關單位在抗震設防管理過程中出現(xiàn)的違規(guī)違法問題的監(jiān)督檢查。
　?。ㄊ┞?lián)席辦公會議各成員單位必須加強對已經批準或建成的建設工程的管理。對于在建工程未辦理抗震設防要求審批手續(xù)的，各成員單位必須責令建設單位補辦抗震設防要求審批手續(xù)，并督促其采取有效措施達到抗震設防要求。已經建成的建設工程未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的，應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定，并督促業(yè)主單位采取有效的抗震加固措施。
　　六、聯(lián)席辦公會議監(jiān)督檢查機制
　　（一）聯(lián)席辦公會議各成員單位要自覺聯(lián)動、互通信息、緊密配合，按照職責分工嚴把建設工程各個審批環(huán)節(jié)，對未辦理抗震設防要求審批手續(xù)、未執(zhí)行相關行業(yè)抗震強制性標準的建設工程一律不予批準建設。（二）聯(lián)席辦公會議各成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對涉及學校、醫(yī)院、各類場館等人員密集場所和交通、能源、水利、供電、通訊等生命線工程以及可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程行職責，造成工作損失和不良影響的，要追究相關部門和工作人員的責任。
　　附件：
　　1.淅川縣建設工程抗震設防管理流程簡圖
　　2.淅川縣抗震設防管理聯(lián)席辦公會議成員名單
　　淅川縣抗震設防管理聯(lián)席辦公會議成員名單
　　總 召 集 人：
　　訾炳濤     縣政府副縣長
　　副總召集人：
　　王彥超     縣政府辦公室副主任
　　馬仁國     縣規(guī)劃局局長
　　李顯祿     縣科技局局長
　　成員單位　　　　     參加人　  聯(lián)絡人
　　縣監(jiān)察局：          杜士培    王建江
　　縣發(fā)改委：          張金勇    劉國杰
　　縣規(guī)劃局：          楊昌普    楊  浩
　　縣國土局：          張宗林    楊永新
　　縣建設局：          鄧宏智    侯  娜
　　縣房管局：          胡保健    喻惠勤
　　縣交通局：          李振業(yè)    楊占清
　　縣水利局：          王光占    李建軍
　　縣安監(jiān)局：          石桂林    姚豐靈
　　縣教體局：          陳萬勝    賈  軻
　　縣科技局：          李顯祿    侯林勛
　　縣電業(yè)局：          李  明    張  宛
　　上述人員名單可根據機構人員變動情況調整。違法事件的執(zhí)法管理力度，對拒不辦理抗震設防要求審批手續(xù)、達不到抗震設防要求的建設工程，依法督促建設單位整改。（三）聯(lián)席辦公會議各成員單位在建設工程抗震設防工作職責的履行上應自覺接受社會各界的監(jiān)督。對不認真履