淅政辦〔2009〕52號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直各單位：
　　現(xiàn)將《袁耀生同志在全縣國(guó)土資源暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話》印發(fā)給你們。望認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好工作落實(shí)。
　　
　　                           二○○九年四月十三日

袁耀生同志在全縣國(guó)土資源暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 （2009年4月8日 根據(jù)記錄整理）

同志們：
　　作為政府工作，各方面包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，都需要高度重視。但有四項(xiàng)工作需要格外重視，那就是計(jì)生、安全、環(huán)保、國(guó)土。這四項(xiàng)工作都是牽扯國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，是四條紅線、四條高壓線。今天召開(kāi)的會(huì)議，就是四項(xiàng)工作中的兩項(xiàng)重點(diǎn)。這兩項(xiàng)重點(diǎn)，一個(gè)是天大的事，一個(gè)是地大的事。安全生產(chǎn)關(guān)系到群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，人命關(guān)天。從這個(gè)角度講，是天大的事。對(duì)天大的事，難道不去重視？國(guó)土資源工作，土地是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)、是載體，世世代代哺育著我們，離開(kāi)了土地就沒(méi)有糧食、沒(méi)有安全。從這個(gè)角度講，土地是地大的事。這兩件事都是政府特別關(guān)注、特別重視的工作。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)暨國(guó)土資源工作會(huì)議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任，進(jìn)一步抓好落實(shí)。剛才，克政、有德兩位同志分別就安全生產(chǎn)和國(guó)土資源工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧，并作了重點(diǎn)安排，各責(zé)任單位分別向縣政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家按照責(zé)任書(shū)要求，完成好自己的責(zé)任和目標(biāo)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
　　第一，認(rèn)識(shí)必須提高。當(dāng)前，正在開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是什么，是以人為本。安全生產(chǎn)、國(guó)土工作就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。2008年，由于縣委、政府的高度重視，由于職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的共同努力，安全生產(chǎn)和國(guó)土資源工作都取得了明顯成績(jī)，都得到了市委、政府的充分肯定。我縣安全生產(chǎn)工作在全市13個(gè)縣市區(qū)評(píng)比中獲得第一名。第一名非常不容易，我們是安全隱患較大的縣，如果沒(méi)有監(jiān)管部門(mén)的認(rèn)真負(fù)責(zé)，沒(méi)有在座各位的共同努力，不可能取得這樣的成績(jī)。同時(shí)，國(guó)土部門(mén)認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)國(guó)土資源這一基本國(guó)策，依法加強(qiáng)耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源管理，加大土地開(kāi)發(fā)整理，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目用地。全年共完成土地調(diào)規(guī)5000多畝，在全市13個(gè)縣市區(qū)中位列第一，耕地總量連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。這兩項(xiàng)工作都為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，凝聚著全縣上下特別是在座各位同志的心血和汗水。在此，我代表縣委、政府，向大家表示衷心的感謝！
　　安全生產(chǎn)和國(guó)土資源工作關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系著社會(huì)大局穩(wěn)定，關(guān)系著廣大人民群眾的生命健康安全?？梢哉f(shuō)，這兩項(xiàng)工作，是民生工作，是經(jīng)濟(jì)工作，更是政治工作。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)和國(guó)土資源工作的重視程度越來(lái)越高，要求越來(lái)越高，處理越來(lái)越嚴(yán)。我們雖然取得了一定成績(jī)，但實(shí)事求是地講，我們的工作與上級(jí)的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還有不小差距，我們面臨的困難還很多，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)工作，我們面臨著"三個(gè)特殊"情況。一是縣情特殊。主要表現(xiàn)為"三多"：①涉及安全領(lǐng)域多。我縣集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、邊緣區(qū)于一體，夏天要防汛，冬天要防火，加上水上道路安全、危化物品安全等，安全涉及各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域?？梢哉f(shuō)，其它縣有的領(lǐng)域淅川都有，其它縣沒(méi)有的淅川仍然有，而且各個(gè)領(lǐng)域都存在大量的安全隱患；②非法生產(chǎn)企業(yè)多。目前，我縣存在無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，雖然歷經(jīng)打擊，仍屢禁不止。全縣150余家非煤礦山企業(yè)，2/3以上的企業(yè)為無(wú)證經(jīng)營(yíng)，是非法生產(chǎn)，說(shuō)明沒(méi)有安全制度，隨時(shí)有可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故。去年取得的成績(jī)，雖然有主觀努力，但客觀說(shuō)是僥幸，決不是我們工作落實(shí)了，決不是隱患排除了，是僥幸沒(méi)有發(fā)生。我縣小煤窯沒(méi)有一家是批準(zhǔn)的。國(guó)家明確規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起，把所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)免了，發(fā)現(xiàn)兩起把分管縣長(zhǎng)免了，出了事縣長(zhǎng)也要免了。上級(jí)要求非常明確，紀(jì)檢部門(mén)處理也干脆利落。此外，非法加油站、非法小釩窯、非法采砂船等不同程度存在，這些對(duì)安全生產(chǎn)工作都是潛在的威脅；③安全隱患多。安全生產(chǎn)領(lǐng)域廣、企業(yè)多，或者說(shuō)一些老的隱患尚未根治，新的安全隱患又在產(chǎn)生。二是基層安全情況特殊。我縣是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，安全生產(chǎn)條件先天不足，基層安全監(jiān)管力量不足，安全監(jiān)管設(shè)施缺乏。加上從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的 "三違"現(xiàn)象還普遍存在，使我們安全隱患比較多，每年排查整改一批，但每年又新產(chǎn)生一批。三是發(fā)展形勢(shì)特殊。今年面對(duì)兩大挑戰(zhàn)。一是移民遷安。10627人7月份要離開(kāi)淅川，8月份將有4.3萬(wàn)人啟動(dòng)，移民遷安壓力大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的精力在移民遷安，沒(méi)有更多的精力投入安全生產(chǎn)。二是今年發(fā)展任務(wù)重。去年第四季度金融危機(jī)蔓延，整體經(jīng)濟(jì)急劇下滑，企業(yè)有的下滑50%以上，有的停產(chǎn)。我縣今年第一季度整體經(jīng)濟(jì)在13個(gè)縣市區(qū)中排名第11位。我縣工業(yè)企業(yè)高耗能企業(yè)多，技術(shù)含量低，一有"風(fēng)吹草動(dòng)"，受沖擊比較大，這個(gè)局面不改變，談發(fā)展是一句空話。在這種情況下，決不能離開(kāi)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)的這些特殊情況，要求我們必須深入做好工作。國(guó)土資源工作，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要是："兩個(gè)突出"、"三個(gè)嚴(yán)格"。"兩個(gè)突出"：一是違規(guī)違法用地問(wèn)題比較突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)土地資源管理的重要性和嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)土地新政的理解和貫徹落實(shí)不到位，致使違法違規(guī)用地現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，非法采礦現(xiàn)象屢禁不止。大家知道，違法用地十畝就可以立案，這是一個(gè)潛在的大問(wèn)題。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)概念還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，用地只要補(bǔ)償?shù)轿?，不辦手續(xù)，不調(diào)規(guī)。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量用地，以租代征，這是典型的非法用地。中央三令五申，嚴(yán)禁以租代征。二是發(fā)展與用地矛盾比較突出。既要堅(jiān)守土地"紅線"，又要保障發(fā)展，建設(shè)用地缺口大?，F(xiàn)行土地利用總規(guī)規(guī)劃我縣建設(shè)占用耕地總規(guī)模為11797畝，而僅今年移民動(dòng)遷就需要占這10000多畝中的3000畝，還剩多畝。如果不修編，就剩這些。而隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，今后3-5年預(yù)計(jì)全縣需要建設(shè)用地10000畝以上，每年用地缺口比較大，土地供需矛盾大。"三個(gè)嚴(yán)格"：一是土地供應(yīng)嚴(yán)格。國(guó)家出于維護(hù)糧食戰(zhàn)略安全考慮，作出了堅(jiān)守18億畝耕地的莊嚴(yán)承諾，18億畝土地是紅線，誰(shuí)碰誰(shuí)觸電，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度?，F(xiàn)在征地難、難征地，可以說(shuō)土地門(mén)檻越來(lái)越高，供地越來(lái)越嚴(yán)。二是用地督查嚴(yán)格。國(guó)家國(guó)土資源部專(zhuān)門(mén)設(shè)有督查辦，各省也有督查專(zhuān)員，不斷加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，這種督察是全天候、立體的，目前已經(jīng)形成了"天上有衛(wèi)星、地上有普查、國(guó)家抓督察"的立體監(jiān)察格局，各種違規(guī)違法行為都難以逃脫監(jiān)管。三是問(wèn)責(zé)追責(zé)嚴(yán)格。近年來(lái)，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了以嚴(yán)格土地、礦產(chǎn)管理為重點(diǎn)的一系列新政策，進(jìn)一步強(qiáng)化了地方政府對(duì)耕地保護(hù)的責(zé)任，逐級(jí)實(shí)行問(wèn)責(zé)追究制?？梢哉f(shuō)，責(zé)任追究的面越來(lái)越廣，追究力度越來(lái)越大。去年6月1日出臺(tái)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號(hào)令），向我們發(fā)出了一個(gè)明顯的信號(hào)，那就是誰(shuí)不重視國(guó)土問(wèn)題，誰(shuí)不了解國(guó)土政策，出現(xiàn)問(wèn)題就要被嚴(yán)肅處理，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)國(guó)土工作重視的程度，認(rèn)識(shí)到自己承擔(dān)的責(zé)任，把工作做好。
　　第二，重點(diǎn)必須突出。重點(diǎn)工作，剛才兩位縣長(zhǎng)已作安排，我再作以強(qiáng)調(diào)。安全生產(chǎn)工作，要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是隱患排查治理。要鞏固去年"隱患排查治理年"成果。對(duì)已經(jīng)整改到位的714條隱患必須加強(qiáng)監(jiān)控，防止反彈。對(duì)尚未整改到位的119條隱患要想方設(shè)法籌措資金，限期整改。整改不了的要堅(jiān)決予以關(guān)停。特別是全縣18個(gè)重大危險(xiǎn)源，目前僅有6家通過(guò)安全評(píng)估，其余12家必須限期通過(guò)評(píng)估。如果通不過(guò)，要堅(jiān)決予以取締。在此期間，要明確監(jiān)控責(zé)任人，做到不間斷監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。二是打好四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。①打好礦山綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年礦山整治有了明顯成效，但目前看個(gè)別地方有反彈。在這個(gè)問(wèn)題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是監(jiān)管主體，執(zhí)法部門(mén)是執(zhí)法主體。對(duì)荊紫關(guān)鎮(zhèn)的鐵礦、鐵選廠，對(duì)毛堂、西簧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鉛鋅礦、釩土礦，大石橋、寺灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大理石礦，盛灣、馬蹬、滔河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小煤礦等，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做到守土有責(zé)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，處理一個(gè)，堅(jiān)決禁采。國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、公安等執(zhí)法主體，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，組織經(jīng)常性整治。同時(shí)，要堅(jiān)決按照上級(jí)要求，加快尾礦庫(kù)治理，下游有居民及重要設(shè)施的尾礦庫(kù)必須在4月底以前整治到位。②打好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要按照各司其職、各負(fù)其責(zé)的要求，分頭把關(guān)，抓好落實(shí)，把工作做好。③打好交通道路和水上安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。公安、交通部門(mén)要加強(qiáng)重點(diǎn)地段道路監(jiān)控，嚴(yán)打超載、超限等違法行為。需要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)于河道上的非法采金、采砂船，態(tài)度要堅(jiān)決，發(fā)現(xiàn)一只，炸毀一只，確保防汛安全。同時(shí)，要加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全管理。旅游旺季即將到來(lái)，每一個(gè)船只都要確保救生衣配備到位，消防設(shè)施落實(shí)到位，病險(xiǎn)故障排除到位，應(yīng)急演練到位，確保萬(wàn)無(wú)一失。交通局、海事處要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。④打好高危行業(yè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)人員密集場(chǎng)所、學(xué)校、賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、易火林地，公安、消防、林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。公安、交通等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)油、汽、民爆器材、有毒有害化學(xué)品等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止群死群傷事故發(fā)生。三是基層安全建設(shè)?；鶎影踩ㄔO(shè)是做好安全工作的基層保障。各級(jí)各部門(mén)要盡快健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，保障投入。今年，要進(jìn)一步深入開(kāi)展"千百十"創(chuàng)建活動(dòng)，全年要完成600個(gè)安全示范崗、80個(gè)安全生產(chǎn)示范村（社區(qū)、企業(yè)）建設(shè)任務(wù)。國(guó)土資源工作，要突出抓好兩個(gè)方面：一要保障發(fā)展需要。要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞好資源統(tǒng)籌，提供用地保障。首先要保重點(diǎn)。要按照"區(qū)別對(duì)待、突出重點(diǎn)"的原則，優(yōu)先保證縣城和香九厚產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)用地。同時(shí)，要全力爭(zhēng)取國(guó)家、省計(jì)劃用地指標(biāo)，縣國(guó)土、發(fā)改、交通、水利、建設(shè)等部門(mén)要通力協(xié)作，對(duì)于符合國(guó)家立項(xiàng)條件的項(xiàng)目，盡可能擠進(jìn)項(xiàng)目籠子，使用省預(yù)留用地指標(biāo)，減少現(xiàn)有用地壓力，為今后發(fā)展留足發(fā)展空間。二是做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和土地調(diào)查工作。土地利用總體規(guī)劃修編將確定今后十幾年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地空間，涉及全局，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)，最為根本。如果做不好修編，就是今后我們?cè)儆邪l(fā)展后勁，財(cái)政再有實(shí)力，再有招商熱情，想發(fā)展都沒(méi)有空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要高度重視，縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編工作必須在6月底前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作必須在年底前完成。同時(shí)，要認(rèn)真搞好二次土地調(diào)查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要給予配合支持，確保全縣4月底前完成市級(jí)成果匯總，力爭(zhēng)早日用最新的成果支持土地利用總體規(guī)劃修編。對(duì)完不成土地調(diào)查任務(wù)，影響全縣建設(shè)用地報(bào)批和土地利用總體規(guī)劃修編的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　　第三，監(jiān)管必須到位。無(wú)論是安全生產(chǎn)，還是國(guó)土資源，都必須加強(qiáng)監(jiān)管。安全生產(chǎn)，要著力抓好三個(gè)方面：一要抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。制度不落實(shí)就等于放松對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。近年來(lái)我們出臺(tái)的安全制度不可謂不多， 不可謂不全，但在實(shí)際工作中，一些單位僅僅是把制度寫(xiě)在紙上、掛在墻上、說(shuō)在嘴上。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須要真正把安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度落到實(shí)處，以制度來(lái)規(guī)范安全生產(chǎn)，以制度來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)。二要抓安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的完善。各級(jí)各部門(mén)既要抓好本轄區(qū)本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，又要密切配合?？h、鄉(xiāng)、村、企要加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步延伸安全監(jiān)管觸角，織密安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將監(jiān)管責(zé)任明確到每個(gè)單位、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人。通過(guò)努力，真正建立起橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)防范、及時(shí)整改。三要抓經(jīng)常性檢查的整改?？h政府18個(gè)督查組要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，深入到分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，開(kāi)展安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即指出，制訂整改方案，限定整改日期，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，按期復(fù)查驗(yàn)收。國(guó)土資源工作，要做到"三個(gè)嚴(yán)格"：一要嚴(yán)格土地監(jiān)管。一方面，要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守基本農(nóng)田這道"紅線"，對(duì)亂占濫用耕地行為，及早介入，嚴(yán)肅查處。要統(tǒng)籌用地，做到占補(bǔ)平衡，確保全縣耕地總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。另一方面，要完善用地手續(xù)，對(duì)目前部分單位、企業(yè)等手續(xù)不完善不合法的用地，要做好排查登記，抓緊督促其完善補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。二要嚴(yán)格礦山管理。堅(jiān)持礦業(yè)權(quán)出讓招拍掛和礦產(chǎn)資源有償使用制度。對(duì)非法采礦行為要從嚴(yán)從重從快查處，特別是對(duì)非法采釩、冶煉等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門(mén)要高度關(guān)注，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，該整治的整治，該取締的取締，該關(guān)閉的關(guān)閉，嚴(yán)防死守，嚴(yán)防反彈。三要嚴(yán)格土地經(jīng)營(yíng)。政府要高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，堅(jiān)持"一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理"，全面實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一出讓?zhuān)瑘?jiān)決杜絕多頭供地。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位未經(jīng)縣政府同意擅自處置土地、違規(guī)出讓國(guó)有土地使用權(quán)、截留和挪用土地出讓金的，縣國(guó)土資源局不得辦理用地審批手續(xù)，不準(zhǔn)核發(fā)國(guó)有土地使用證，而且要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要依法搞活二、三級(jí)土地市場(chǎng)，最大限度的挖掘土地資源潛力，實(shí)現(xiàn)土地收益穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保全年完成土地收益3000萬(wàn)元。通過(guò)"三個(gè)嚴(yán)格"，確保把國(guó)土工作措施落到實(shí)處。　
　　第四、責(zé)任必須落實(shí)。做好安全生產(chǎn)和國(guó)土資源工作，責(zé)任大于天。我們一定要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制要求落實(shí)安全生產(chǎn)、國(guó)土資源工作的各項(xiàng)責(zé)任制。堅(jiān)持實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一把手是本區(qū)域、本部門(mén)安全生產(chǎn)、國(guó)土資源工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)和國(guó)土資源工作負(fù)總責(zé)。要按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"、"誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則抓好安全生產(chǎn)和國(guó)土資源工作，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)和國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任制考核。責(zé)任書(shū)既是對(duì)縣委、縣政府的承諾，也是對(duì)全縣人民的鄭重承諾。年底我們將以此為依據(jù)進(jìn)行考核。對(duì)因工作不力、出現(xiàn)重大問(wèn)題的，除堅(jiān)決實(shí)行 "一票否決"外，堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該挪位的堅(jiān)決挪位，該撤職的堅(jiān)決撤職，該法辦的堅(jiān)決法辦。
　　同志們，做好今年的安全生產(chǎn)和國(guó)土資源工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家嚴(yán)格按照今天會(huì)議要求，扎實(shí)工作，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全縣有一個(gè)良好的發(fā)展局面，為建設(shè)秀美富強(qiáng)和諧新淅川作出新的更大的貢獻(xiàn)！