各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣直各有關(guān)單位：
　　經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《淅川縣農(nóng)村道路交通安全綜合整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　
　　                              二○○九年七月十日
　　

　　為認(rèn)真汲取"5.2"特大道路交通事故教訓(xùn)，全面貫徹落實(shí)省、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)全縣農(nóng)村道路交通安全管理，有效做好道路交通事故預(yù)防工作，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更好地推進(jìn)"和諧淅川"建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我縣道路交通安全實(shí)際，經(jīng)縣政府研究，特制定本實(shí)施方案：
　　一、指導(dǎo)思想
　　認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照"政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理"的總體要求，以開展創(chuàng)建"平安暢通縣"活動(dòng)為載體，以保障人民群眾出行安全為目標(biāo)，全面提升道路交通管理水平，維護(hù)良好的道路交通秩序，努力預(yù)防和減少道路交通事故，為構(gòu)建和諧淅川創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
　　二、工作目標(biāo)
　　1.農(nóng)村道路交通安全管理組織建立健全，綜合治理機(jī)制得到完善，安全責(zé)任落實(shí)到人，特別是全面落實(shí)客運(yùn)企業(yè)的安全主體責(zé)任，客運(yùn)車輛和駕駛員管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　2.農(nóng)村道路安全設(shè)施更加完善，事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段得到有效治理，農(nóng)村道路安全通行條件明顯改善。
　　3.交通安全形成聲勢，警示教育深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對農(nóng)村宣傳工作重視性進(jìn)一步加強(qiáng)，加大宣傳力度，制定并落實(shí)宣傳工作措施，農(nóng)村群眾的交通安全法治意識、自覺守法意識明顯提高。
　　4.農(nóng)村地區(qū)事故數(shù)量穩(wěn)中有降，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降，道路交通秩序明顯改善，道路交通擁堵現(xiàn)象明顯轉(zhuǎn)變，交通違法行為明顯減少。
　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作，成立農(nóng)村道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，縣交通安全委員會主任、副縣長王培理同志任組長，縣政府黨組成員、公安局長暢建輝同志、縣政府辦公室副主任溫應(yīng)奎同志任副組長，縣安監(jiān)、交通、城管、建設(shè)、工商、廣電、教體、農(nóng)機(jī)等交通安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓安全工作負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，副局長王亞洲同志任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。
　　四、工作措施
　　（一）完善農(nóng)村道路交通安全綜合治理機(jī)制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作第一責(zé)任人，明確一名政府副職具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作。嚴(yán)格落實(shí)負(fù)責(zé)制，要與各職能部門及村委逐級簽訂交通安全目標(biāo)責(zé)任書。
　　要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安全委員會工作職責(zé)，每月召開一次道路交通安全管理工作聯(lián)席會議，分析形勢，研究對策，督促有關(guān)部門履行農(nóng)村道路交通安全工作職責(zé)，并及時(shí)將開展情況上報(bào)全縣農(nóng)村道路交通安全辦公室。
　　（二）深入開展農(nóng)村交通安全宣傳教育，普及交通安全知識
　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織各行政村在主要出入口設(shè)立"禁止農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人"警示宣傳標(biāo)牌（樣式附后）。要在轄區(qū)道路兩側(cè)建筑物可視墻體上每一公里刷寫1條以上交通安全宣傳標(biāo)語，各行政村刷寫墻體標(biāo)語不少于3條。要對農(nóng)村轄區(qū)重點(diǎn)人群、事故多發(fā)路段及交通秩序混亂路段的鄉(xiāng)村經(jīng)常開展交通安全宣傳工作。
　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在電視臺、廣播中每周播放一次交通安全警示片。要督促在中小學(xué)校制定交通安全宣傳教育計(jì)劃，設(shè)置櫥窗和板報(bào)，每學(xué)期至少要組織開展不少于4次的交通安全宣傳教育活動(dòng)。
　　3．要會同公安交警部門對交通事故多發(fā)路段和交通事故混亂路段的村莊，采取播放警示錄像、發(fā)放宣傳資料、公開事故案例等形式開展重點(diǎn)宣傳教育。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)村道路及"五小"車輛源頭管理，把好事故預(yù)防第一防線
　　1. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促各行政村對車輛和駕駛員進(jìn)行摸底排隊(duì)，建立臺帳，逐村逐戶督促車輛掛牌辦證，確保列管率達(dá)到80%以上。
　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同交通管理部門對轄區(qū)營運(yùn)客車線路進(jìn)行摸底排隊(duì)，對三級以下達(dá)不到夜間通行條件的線路要堅(jiān)決取締。
　　3. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本轄區(qū)道路危險(xiǎn)路段及事故多發(fā)路段進(jìn)行排查治理。尤其是對平交路口要按照標(biāo)準(zhǔn)在支路口安裝減速帶及停車讓行標(biāo)志。
　　4. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同交通運(yùn)管部門堅(jiān)決取締本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法從事客運(yùn)的三輪車、面包車。
　　5. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要人保、財(cái)險(xiǎn)部門組織人員進(jìn)村入戶宣傳投保交強(qiáng)險(xiǎn)的重要性，及時(shí)辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善保險(xiǎn)賠付機(jī)制，確保投保率達(dá)到80%以上。
　?。ㄋ模┘哟蠼煌ㄖ刃蛘瘟Χ?，確保道路安全暢通
　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織開展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。特別是每月至少在轄區(qū)開展一次集中整治農(nóng)用車及拖拉機(jī)違法載人專項(xiàng)行動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定有效措施，杜絕發(fā)生農(nóng)用車及拖拉機(jī)違法載人而引發(fā)的道路交通事故。
　　2. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重點(diǎn)整治轄區(qū)公路建筑控制區(qū)域違章建筑、馬路集市、打場曬糧和破壞道路設(shè)施行為。要組織村委會，劃段包干、責(zé)任到人，及時(shí)制止、清理農(nóng)村公路亂倒垃圾、堆放雜物和打場曬糧等行為。建立集中整治與長效管理機(jī)制，確保農(nóng)村道路良好的安全通行條件。
　　3.公安部門按照"交警管線、派出所管片"工作要求，交警大隊(duì)負(fù)責(zé)國省道路和縣鄉(xiāng)主干道路路面管控；鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)村道路路管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要適時(shí)針對轄區(qū)無牌無證、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為開展整治，并按照上級要求做好交通安全宣傳及督促車輛和駕駛?cè)藪炫妻k證、繳納強(qiáng)制保險(xiǎn)及檢驗(yàn)等工作，確保轄區(qū)道路安全有序暢通。
　　五、工作要求
　　1、高度重視，精心組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及相關(guān)單位要高度重視農(nóng)村道路交通安全工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
　　2、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。要充分發(fā)揮各級道路交通安全工作聯(lián)席會議的作用，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，并按照《淅川縣2009年創(chuàng)建平安暢通縣實(shí)施方案》要求，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。
　　3、強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持深入一線，靠前指揮，狠抓措施和責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)整治工作深入開展?？h政府要適時(shí)組織綜治委、安監(jiān)、公安交警部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)交警部門提出的整改建議責(zé)令限期整改；對于整改不力的或工作成效不明顯的，要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評，并加大責(zé)任追究力度，凡一月內(nèi)發(fā)生3起以上重大死亡事故或一起死亡3人以上特大道路交通事故及群死群傷惡性事故的，實(shí)行綜合治理一票否決，并責(zé)令所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或所屬單位一把手到縣政府做檢查，并對負(fù)有責(zé)任的管理人員實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究。
　　4、掌握情況，及時(shí)上報(bào)。各單位要建立專人負(fù)責(zé)的信息報(bào)告制度，及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況及好的做法和經(jīng)驗(yàn)上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每月30日上報(bào)工作小結(jié)。聯(lián)系電話：69229660  69229661