淅政辦〔2009〕145號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)單位：
　　《淅川縣2010年度造林綠化實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)按照方案要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
　　             二○○九年十一月十八日
　　
　　淅川縣2010年度造林綠化實(shí)施方案為全面完成2010年度各項(xiàng)造林任務(wù)，順利實(shí)施我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)五年規(guī)劃，特制訂本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技為支撐，堅(jiān)持適地適樹(shù)，實(shí)行合同造林，主攻荒山綠化，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)造林，打造精品工程，全面提高林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益。
　　二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
　?。ㄒ唬┠繕?biāo)任務(wù)
　　完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)總?cè)蝿?wù)31.5萬(wàn)畝，其中新造林8萬(wàn)畝，中幼林撫育12萬(wàn)畝，改培7.5萬(wàn)畝，封山育林4萬(wàn)畝。新造林中，荒山造林5.15萬(wàn)畝，城區(qū)和村鎮(zhèn)綠化0.35萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)造林2萬(wàn)畝，通道綠化0.5萬(wàn)畝。
　　（二）工作重點(diǎn)
　　今冬明春我縣造林以荒山綠化為重點(diǎn)，兼顧產(chǎn)業(yè)造林、通道造林和村鎮(zhèn)綠化。在樹(shù)種選擇上，壓縮油桐面積，擴(kuò)大橡子直播面積和側(cè)柏造林面積，適度安排黃連木造林，繼續(xù)抓好新播油桐的墾復(fù)。
　　1、荒山造林。規(guī)劃面積5.15萬(wàn)畝，以國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道兩側(cè)第一層山脊線以?xún)?nèi)和五大河流兩側(cè)第一層山脊線以?xún)?nèi)的宜林荒山為重點(diǎn)，堅(jiān)持適地適樹(shù)，在土層瘠薄的地塊栽植側(cè)柏，立地條件好的直播橡子、桐子或栽植黃連木，立地條件差的地塊或龍須草地不再直播油桐，非撂荒農(nóng)地不安排造林。
　　2、產(chǎn)業(yè)造林。規(guī)劃面積2.0萬(wàn)畝，結(jié)合農(nóng)建工程，重點(diǎn)打造倉(cāng)房鎮(zhèn)和上集鎮(zhèn)柑桔基地，老城鎮(zhèn)和大石橋鄉(xiāng)仁用杏基地，西簧鄉(xiāng)核桃基地，毛堂鄉(xiāng)茶樹(shù)基地，荊紫關(guān)鎮(zhèn)和寺灣鎮(zhèn)湖?；?。
　　3、城區(qū)和村鎮(zhèn)綠化。城區(qū)荒山綠化以東環(huán)路北側(cè)荒山、飛虎山和駐馬山為重點(diǎn)，規(guī)劃面積0.35萬(wàn)畝。村鎮(zhèn)綠化結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好新農(nóng)村試點(diǎn)村、整體推進(jìn)村和移民新村綠化美化。
　　4、通道造林。規(guī)劃面積0.5萬(wàn)畝，以上九路、西淅路、內(nèi)淅路、鄒陶路補(bǔ)植補(bǔ)造為重點(diǎn)，著力打造渠首生態(tài)軸，同時(shí)抓好縣內(nèi)其他道路綠化。
　　5、撫育和改培?？?cè)蝿?wù)19.5萬(wàn)畝，其中中幼林撫育12萬(wàn)畝，改培7.5萬(wàn)畝，主要是對(duì)近兩年新播的油桐進(jìn)行墾復(fù)，對(duì)油桐、黃連木等老林子進(jìn)行改培。
　　三、 栽植標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求
　?。ㄒ唬┬略炝郑嚎h林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今冬明春造林逐村組、逐小班規(guī)劃，按照適地適樹(shù)的原則，確定造林樹(shù)種。油桐直播和橡子直播每穴不得小于30公分見(jiàn)方，每穴種子2-3粒。黃連木、側(cè)柏等植苗造林應(yīng)先整地后造林。各主要樹(shù)種的造林密度為：楊樹(shù)60株/畝，核桃40株/畝，仁用杏60株/畝，柑桔80株/畝，橡子220穴/畝，油桐60穴/畝，側(cè)柏220株/畝，黃連木株/畝，柑桔80株/畝。
　?。ǘ┯屯┘皺禈?shù)墾復(fù)：每穴面積在1米見(jiàn)方左右，以雜草距離樹(shù)苗50公分為準(zhǔn)；穴內(nèi)必須去苗，以壯苗1棵、弱苗2棵為準(zhǔn)，否則一律視為不合格。
　?。ㄈr(shí)間要求：11月上旬完成造林規(guī)劃，11月中旬完成造林整地，12月至明年3月完成造林任務(wù)。油桐和黃連木等樹(shù)種的改培即時(shí)按指定的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
　　四、造林檢查與資金兌付
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照林業(yè)部門(mén)規(guī)劃的造林地塊和造林樹(shù)種實(shí)施造林，縣政府將組織林業(yè)部門(mén)對(duì)今冬明春的新造林進(jìn)行兩次全面檢查。第一次全面檢查在明年5月份，成活率達(dá)到85%以上予以驗(yàn)收，未按規(guī)劃造林的不予驗(yàn)收上報(bào)，驗(yàn)收合格的兌付造林總資金50%；第二次全面檢查在省級(jí)核查后由林業(yè)部門(mén)再次復(fù)查，成活率合格的兌付剩余的50%資金。
　　造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：油桐直播30元/畝，橡子直播60元/畝，黃連木100元/畝，側(cè)柏直播60元/畝，側(cè)柏植苗80元/畝，楊樹(shù)70元/畝，撫育25元/畝，改培50元/畝。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府成立造林綠化指揮部，把造林綠化作為年度工作重點(diǎn)列入年終目標(biāo)考核，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，按照下達(dá)的造林任務(wù)，精心組織，將任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，將責(zé)任明確到人。農(nóng)辦、林業(yè)、水利、扶貧開(kāi)發(fā)、移民等指揮部成員單位要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，制訂方案，各負(fù)其責(zé)，全力支持造林綠化工件，確保圓滿(mǎn)完成年度造林任務(wù)。
　?。ǘ┘哟笮麄骱痛驌袅Χ取８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和林業(yè)部門(mén)要大力宣傳造林綠化的重要意義和興林致富的先進(jìn)典型，激發(fā)群眾參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性。要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)法律、法規(guī)和政策的宣傳，提高干群法律意識(shí)。要加大依法治林的力度，對(duì)亂砍濫伐、故意毀壞林地、嚴(yán)重?fù)p毀幼林等破壞森林資源的行為，要嚴(yán)厲打擊，公開(kāi)曝光，震懾犯罪，教育群眾，為林業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
　?。ㄈ﹫?jiān)持合同造林。所有造林均實(shí)行合同造林模式，由縣林業(yè)局對(duì)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林站或造林大戶(hù)簽訂造林合同。造林大戶(hù)簽訂合同前需征得鄉(xiāng)村同意，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一驗(yàn)收。所有造林統(tǒng)一由造林大戶(hù)自購(gòu)苗木造林，經(jīng)驗(yàn)收合格后依照合同兌付造林資金。造林亮點(diǎn)工程由縣林業(yè)局直接對(duì)準(zhǔn)造林大戶(hù)兌付資金，其他造林均在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林站領(lǐng)取補(bǔ)助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林站扣取管理費(fèi)不得超過(guò)5%，否則扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌付資金。產(chǎn)業(yè)造林由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自備苗木組織造林，縣林業(yè)局不予補(bǔ)助。中幼林撫育和改培由縣林業(yè)局采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林站負(fù)責(zé)落實(shí)。
　?。ㄋ模﹪?yán)格造林督查。造林期間，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)造林工作進(jìn)度?？h委、政府督查室將組織相關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林工作開(kāi)展督查，并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，督查結(jié)果與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況一并作為2010年度"常青杯"評(píng)比及獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。對(duì)完成年度造林任務(wù)較好的，縣政府將實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并給予通報(bào)表彰；對(duì)完不成造林任務(wù)的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　附：淅川縣2010年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）造林綠化任務(wù)分配表