淅政辦〔2009〕146號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關單位：
　　《淅川縣2010年度森林防火工作意見》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)。請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
　　
　　           二○○九年十一月十八日
　　

淅川縣2010年度森林防火工作意見

　　為全面提高我縣森林火災綜合防控能力，保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定,根據(jù)上級有關要求，結合我縣實際，特提出如下意見：
　　一、搞好森林防火宣傳，增強全民防火意識
　　森林防火工作事關全縣生態(tài)安全和林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。我縣地處三省交界處，地形人員復雜，山地面積大，火險等級高，森林防火形勢嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）和縣直有關單位要克服麻痹思想，保持高度警覺，扎扎實實組織好11月份森林防火宣傳活動，尤其要做好春節(jié)、燈節(jié)、清明節(jié)期間和高火險天氣的防火宣傳，大張旗鼓地宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及縣政府關于森林防火的工作意見。通過宣傳，提高廣大干群的森林防火意識，在全社會牢固樹立“護林防火，人人有責”觀念，為不發(fā)生大的森林火災夯實思想基礎。
　　二、突出工作重點，加強重點區(qū)域防范
　　荊紫關、西簧、毛堂、上集、金河、盛灣、倉房和國營荊紫關林場、上寺森林公園、龍山景區(qū)、丹江大觀苑及范蠡公園是我縣重點防火區(qū)，這些區(qū)域森林資源豐富，火險等級高，防火難度大。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關責任單位要保持高度警覺性，嚴格落實防范措施。在重點林區(qū)入山口，要增設防火檢查站，護林員要迅速上崗，做到入山登記檢查，下山消號，嚴禁火種帶入林區(qū)。在易發(fā)生火災的毗鄰區(qū)，公益林專職護林員要堅持24小時巡回制度。在重點林區(qū)行政村，要以基干民兵為主，每村組織30－50人的義務撲火隊作為撲救森林火災的主干力量，并對確定的撲火人員登記造冊，張榜公布，加強培訓，提高防火、撲火能力。在重點林區(qū)村、組，要把防火內容列入村規(guī)民約，林區(qū)各村和中小學校要把少年兒童及學生、憨、傻、癡、呆人員作為重點落實監(jiān)護對象。一旦發(fā)生森林火災，要按照撲火預案，積極組織撲救，并及時將情況報縣護林防火指揮部辦公室和有關領導，以保證盡快、徹底撲滅森林火災。
　　三、堅決管住野外火源，消除火災隱患
　　森林防火重在預防，關鍵是抓好火源管理，消除火災隱患。在林區(qū)要嚴格執(zhí)行“七不準”，即：不準帶火進入林區(qū)；不準在林區(qū)內吸煙；不準在林區(qū)內燒火做飯；不準在林區(qū)內燒火取暖；不準在林區(qū)內上墳燒紙，燃放鞭炮；不準在林區(qū)內打獵，火攻驅獸；不準在林區(qū)內燒荒，燒炭，燒田埂積肥。要嚴格執(zhí)行用火審批制度。確需在林區(qū)用火的，必須報請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火指揮部批準，經(jīng)檢查合格后方可用火。在高火險天氣，凡不具備進山條件（指未按規(guī)定安裝防火裝置、配備滅火器材）的車輛，一律不準進入林區(qū)；在春節(jié)、燈節(jié)、清明節(jié)期間，必須嚴格管理野外火源，堅決禁止在林區(qū)焚香燒紙、燃放鞭炮等不良用火行為；在級風以上天氣，縣護林防火指揮部要組織森林公安和專職護林員對重點林區(qū)搜山檢查，杜絕一切野外火源。
　　四、制訂防火預案，做好撲火的各項準備
　　為確保不發(fā)生大的森林火災，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）要制訂和完善撲火預案，并適時組織演練，確保預案切實可行。要加強撲火隊伍建設，做好林區(qū)撲火安全教育，禁止動員婦女、老人和未成年人參加撲火，確保撲火人員生命安全。要加強防火基礎設施建設，增強防火撲火能力，對現(xiàn)有防火通訊、交通、撲救工具，要提前檢查維修，保持良好狀態(tài)，以應急需。要加強林區(qū)火情監(jiān)測，對重點林區(qū)邊緣毗鄰結合部要做好規(guī)劃，配齊通訊、交通工具和撲火機具。在火災易發(fā)區(qū)要搞好生物防火林帶建設，重點部位還要開挖防火隔離帶，以增強防火能力和撲火的主動性，盡量減少火災損失。
　　五、明確領導責任，落實森林防火責任制
　　按照國家《森林法》、《森林防火條例》有關規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）主要領導是轄區(qū)內森林防火第一責任人，分管領導是直接責任人。要逐級簽訂責任狀，落實森林防火目標責任制。護林防火指揮部成員要落實分工負責制，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。有關單位要各司其職，各負其責，積極配合，各級防火辦公室在防火期內要堅持24小時值班制度，做到上傳下達準確無誤。
　　在防火期內，縣護林防火指揮部辦公室要不定期組織防火檢查，防患于未然。對防火措施落實好，未發(fā)生森林火災的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導及有關人員，縣政府將予以表彰和獎勵；對因工作失職而引發(fā)山林火災，著火面積在20畝以下的通報批評，著火面積在20畝以上（含20畝）并造成重大損失的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導及相關責任人的責任，并給予行政和經(jīng)濟處罰。