淅政辦〔2009〕149號(hào)

　　為了進(jìn)一步做好我縣大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持資金發(fā)放工作，切實(shí)把移民后期扶持政策落到實(shí)處，保持全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《南陽(yáng)市移民局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈河南省人民政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下達(dá)2009年度大中型水庫(kù)移民后期扶持人口審核工作任務(wù)的通知〉的通知》（宛移字[2009]247號(hào)）、《淅川縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈淅川縣完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案〉的通知》（淅政[2006]127號(hào)）和《淅川縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈淅川縣大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法〉的通知》（淅政[2006]40號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，就2009年度我縣大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口審核工作制定本實(shí)施方案：
　　一、 指導(dǎo)思想
　　搞好我縣移民后期扶持人口年度審核工作，是貫徹落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的重要一環(huán)，政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作任務(wù)重，是事關(guān)移民切身利益和社會(huì)大局穩(wěn)定的大事。指導(dǎo)思想是，以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。嚴(yán)格按照《河南省大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》規(guī)定的登記范圍、登記對(duì)象和登記條件，對(duì)已納入移民后期扶持范圍的農(nóng)村移民逐村、逐人進(jìn)行復(fù)查審核，確保移民后期扶持人口年度審核任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。
　　二、基本原則
　　移民后期扶持人口復(fù)核審查堅(jiān)持只減不增和公開、公正、透明的原則，走群眾路線，實(shí)事求是。審核工作實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府負(fù)責(zé)制，以村為基礎(chǔ)組織實(shí)施。
　　三、工作任務(wù)
　　完成我縣已經(jīng)省市移民主管部門核準(zhǔn)且享受到2008年度下半年后期扶持資金的大中型水庫(kù)農(nóng)村移民人口129392人的審核工作。具體包括：1、自然減員的移民人口；2、轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的移民人口（不含在校學(xué)生）；3、院校畢業(yè)生已在城市就業(yè)，有經(jīng)濟(jì)收入的移民人口；4、部隊(duì)院校畢業(yè)提干和士兵轉(zhuǎn)士官的移民人口； 5、被群眾舉報(bào)查實(shí)和打假治假的非移民人口； 6、其他不符合扶持規(guī)定的非移民等6個(gè)方面的人口。按照全省人口自然死亡率6.27‰的要求，在留有余地的前提下，省對(duì)市包干，市對(duì)縣包干，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干，完成5.5‰的移民人口自然死亡率的核減任務(wù)。
　　有南水北調(diào)試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)完成縣外動(dòng)遷的，移民人口指標(biāo)一次性核減，在人口年度審核表中注明情況；出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣內(nèi)安置的，核減本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民人口指標(biāo)，增加安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民人口指標(biāo)，并在人口年度審核表中注明情況。外遷移民人口不占本鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干自然死亡率核減任務(wù)。
　　四、實(shí)施步驟
　　2009年移民后期扶持人口審核工作分五個(gè)階段進(jìn)行：
　　第一階段澄清底子（11月8日～11月13日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員澄清三個(gè)底子：一是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)2006年大中型水庫(kù)后期扶持最初登記的移民戶數(shù)、人數(shù)；二是2008年底前本鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷次剔除的死亡、虛假移民人口的戶數(shù)、人數(shù)；三是南水北調(diào)試點(diǎn)村遷出的后扶移民人口。以上3個(gè)數(shù)字要與縣移民局?jǐn)?shù)字相吻合，確保省市2008年下半年確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民后期扶持總?cè)丝?29392人落到實(shí)處。
　　第二階段宣傳發(fā)動(dòng)（11月14日～11月18日）?？h鄉(xiāng)村要充分利用會(huì)議、廣播、電視等形式，對(duì)移民后期扶持2009年后期扶持移民人口審核工作進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。
　　第三階段張榜公示（11月19日～11月24日）。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府為主體，組織各行政村以組為單位把2008年已享受后期扶持資金的移民人口核定登記剔除情況逐戶逐人（包括戶主及家庭成員、姓名、性別、出生年月、身份證號(hào)碼、所屬水庫(kù)名稱、搬遷時(shí)間、遷出地、遷入地、戶口性質(zhì)等內(nèi)容）予以公示，特別對(duì)60歲以上人員要重點(diǎn)進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛假、死亡移民人口，要堅(jiān)決剔除。
　　第四階段復(fù)查審核（11月25日～12月5日）。按照自下而上、實(shí)事求是、客觀公正的原則，在張榜公示無(wú)異議的基礎(chǔ)上，由移民所在村民生產(chǎn)組、村委會(huì)逐級(jí)把關(guān)，村民組長(zhǎng)、村支書（主任）簽字蓋章，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，組織移民、公安等部門對(duì)移民身份、戶籍情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查復(fù)核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志簽署意見，加蓋公章，把不符合政策扶持的人口按規(guī)表匯總后，于2009年12月5日下午18時(shí)前報(bào)送縣移民局審核。
　　第五階段匯總上報(bào)（12月5日～12月8日）?？h移民局通過審核，按照上級(jí)要求分類進(jìn)行匯總，按時(shí)上報(bào)縣政府和市移民局。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。移民后期扶持年度人口審核工作時(shí)間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)，涉及面廣，能否將扶持資金及時(shí)足額發(fā)放到位，事關(guān)全縣移民的根本利益，事關(guān)黨和政府的威信和形象。為確保移民后期扶持人口審核工作順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立移民后期扶持人口審核工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，真正把落實(shí)移民后期扶持政策工作作為當(dāng)前工作的突出任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓落實(shí)，確保2009年移民后期扶持人口審核工作任務(wù)圓滿完成。
　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。在移民后期扶持人口審核工作中，要切實(shí)做到政策宣傳到人、清冊(cè)編制到人、張榜公布到人、審核確定到人。移民、公安、監(jiān)察部門要加強(qiáng)移民后期扶持人口審核工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。
　?。ㄈ└愫眯旁L接待，及時(shí)化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要設(shè)立舉報(bào)電話，安排專人受理來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪，實(shí)行24小時(shí)值班，對(duì)移民后期扶持人口審核工作中出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向，要認(rèn)真研究，及時(shí)解決，確保移民后期扶持人口審核工作平穩(wěn)推進(jìn)。
　?。ㄋ模?shí)行信息快報(bào)和反饋制度。要利用簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)等形式，加強(qiáng)信息交流和信息反饋，切實(shí)做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)際工作中遇到的新問題要及時(shí)請(qǐng)示，不得自行變通。
　　附件：
　　1、南陽(yáng)市淅川縣2009年度大中型水庫(kù)移民后期扶持人口年度審核成果明細(xì)表
　　2、南陽(yáng)市淅川縣2009年度大中型水庫(kù)移民后期扶持人口年度審核成果匯總表
　　3、2009年度大中型水庫(kù)移民后期扶持人口自然減員審核任務(wù)表
　　                      二○○九年十一月二十一日