淅政辦〔 2010〕 58號

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)淅川縣 2010年糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動計劃的

通        知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 (街道辦事處 ),縣直有關(guān)單位 :

《淅川縣 2010年糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動計劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       

                       二○一○年五月十九日

淅川縣 2010年糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動計劃

　　

為保持和提高我縣糧食綜合生產(chǎn)能力，確保 2010年糧食產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)保收目標(biāo)，現(xiàn)提出以下行動計劃。

一、總體思路和目標(biāo)

2010 年糧食生產(chǎn)的總體思路是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持夏秋并重 ,穩(wěn)夏增秋 ,做到“五個強(qiáng)化、四個提高”，即強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)、強(qiáng)化政策落實(shí)、強(qiáng)化科技支撐、強(qiáng)化高產(chǎn)示范、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) ,提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高效益、提高綜合生產(chǎn)能力 ,力爭豐產(chǎn)豐收。 2010年糧食生產(chǎn)的目標(biāo)是：糧食面積穩(wěn)定在 100萬畝 ,全年總產(chǎn)穩(wěn)定在 7億斤以上 ,優(yōu)質(zhì)糧比率達(dá)到 70%以上。

二、主要措施

( 一 )強(qiáng)化抗災(zāi)能力建設(shè)

1 、著力改善生產(chǎn)條件。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是完成宋崗陶岔電灌節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)。完成宋崗干渠混凝土襯砌 6250米，滑坡治理 250米，隧洞清淤 1409米，維修渡槽 1350米、建筑物 22座，維修重建管理房 423平方米。改善灌溉面積 4萬畝，新增灌溉面積 0.4萬畝。二是完成香花、荊紫關(guān)、寺灣、西簧、毛堂、老城等６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金小農(nóng)水項(xiàng)目工程，新挖溝渠 15千米，襯砌渠道 8.6千米，鋪設(shè)管道 6.8千米，新建涵洞 2座，新建閘閥 30座，新打機(jī)井 18眼。

2 、搞好中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)。按計劃改造中低產(chǎn)田 1萬

— 1—

畝 ,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 1萬畝 ,新增和改善有效灌溉面積 2萬畝、除澇面積 4萬畝。

3 、積極建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田。以標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)示范基地建設(shè)、田間土地整治、田間排灌等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和病蟲害田間觀測設(shè)施設(shè)備、地力與墑情監(jiān)測體系等配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn) ,建設(shè)灌排體系暢通、林網(wǎng)路橋配套、土壤質(zhì)量較高、機(jī)械耕作便利的高標(biāo)準(zhǔn)糧田 3萬畝。

4 、著力加強(qiáng)抗災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，制定完善分作物應(yīng)急預(yù)案，做好物資、資金、技術(shù)等各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作 ,做到科學(xué)應(yīng)對。水利局要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，堅持“以防為主”的方針，確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要防汛工程安全 ,平原排水暢通 ,盡力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求 ,最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失。氣象局要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害自動化監(jiān)測和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害實(shí)時動態(tài)監(jiān)測、精細(xì)化準(zhǔn)確預(yù)報預(yù)警，增強(qiáng)全縣糧食生產(chǎn)抗御氣象災(zāi)害能力。

( 二 )穩(wěn)定糧食種植面積

農(nóng)業(yè)局要堅決抓好基本農(nóng)田保護(hù)工作 ,為穩(wěn)定糧食面積打好基礎(chǔ)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢 ,抓好主產(chǎn)區(qū)糧食作物生產(chǎn) ;協(xié)調(diào)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展 ,提高復(fù)種指數(shù) ,提高耕地利用率 ;積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn) ,開展土地集約經(jīng)營 ,保證全縣糧食種植面積穩(wěn)定在 100萬畝以上 ,其中小麥 50萬畝、玉米 44萬畝、水稻 5萬

— 2—

畝、紅薯 8萬畝。

( 三 )強(qiáng)化技術(shù)措施落實(shí)

　　 1、加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)局要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種 ,主要糧食作物良種覆蓋率達(dá)到 98%以上。要因地制宜 ,確定各種作物的主導(dǎo)品種和搭配品種 ,搞好品種宣傳推介。要做好良種選育和繁育工作 ,加強(qiáng)種子市場監(jiān)管 ,嚴(yán)格種子質(zhì)量監(jiān)測和檢驗(yàn) ,嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān) ,讓農(nóng)民用上放心種子。

2 、實(shí)施精細(xì)播種 ,合理密植。重點(diǎn)推廣小麥精量半精量播種技術(shù) ,做到適期、適量、適墑播種 ,實(shí)現(xiàn)一播全苗。大力推廣玉米鐵茬機(jī)械播種技術(shù) ,同時擴(kuò)大耐密緊湊型雜交種面積 ,做到合理密植。

3 、開展測土配方施肥。搞好春季、秋季測土配方施肥行動 ,著力改善土壤養(yǎng)分結(jié)構(gòu) ,強(qiáng)化宣傳與服務(wù) ,做到科學(xué)施肥 ,提高肥料使用效率 ,實(shí)現(xiàn)節(jié)本增產(chǎn)增效目標(biāo)。力爭全縣主要糧食作物配方施肥面積達(dá)到 20萬畝以上。

　　 4、堅持科學(xué)灌溉。水利局要依據(jù)不同作物的生長發(fā)育過程需水規(guī)律 ,大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù) ,節(jié)水灌溉示范推廣面積達(dá)到 10萬畝。要指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)不同季節(jié)天氣條件和墑情、苗情 ,科學(xué)澆水 ,排澇除漬 ,努力減輕旱災(zāi)、澇災(zāi)損失。小麥要重點(diǎn)澆好越冬水、返青拔節(jié)水和灌漿水 , 玉米要防止“卡脖旱”。

5 、加強(qiáng)病蟲害防治。加強(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)警 ,全面掌握病蟲發(fā)生動態(tài) ,根據(jù)病蟲發(fā)生規(guī)律和危害特點(diǎn) ,注重關(guān)鍵防治技術(shù)的集

— 3—

成配套 ,協(xié)調(diào)應(yīng)用生物防治、物理防治、生態(tài)控制和化學(xué)防治等技術(shù)措施 ,大力推進(jìn)專業(yè)化防治 ,采取統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)治和群防群治相結(jié)合措施 ,其中統(tǒng)一防治面積達(dá)到 10萬畝次以上 ,確保毀滅性病蟲害不暴發(fā)、不流行、不成災(zāi)。

6 、加快推廣配套栽培技術(shù)。通過實(shí)施良種補(bǔ)貼、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等 ,大力開展主推技術(shù)組裝配套和示范展示 ,建立不同產(chǎn)量水平的技術(shù)集成模式 ,真正做到良種良法相配套。在小麥生產(chǎn)上重點(diǎn)推廣機(jī)械深耕、病蟲害綜合防治、氮肥后移等技術(shù)措施 ,在玉米生產(chǎn)上重點(diǎn)推廣“一密四改” (合理密植、改種耐密品種、改人工播種為機(jī)械化作業(yè)、改粗放用肥為測土配方施肥、改早收為適時晚收 )、“一密五推” (合理密植、推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、推廣先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)、推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、推廣配方施肥、推廣機(jī)械化作業(yè) )技術(shù)措施。

( 四 )強(qiáng)化生產(chǎn)示范帶動

在香花、九重、厚坡糧食主產(chǎn)區(qū)搞好 3個共 3畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè) ,其中小麥 1個、玉米 2個 ,力爭小麥、玉米單產(chǎn)均達(dá)到 600公斤以上 ,為提高全縣糧食生產(chǎn)水平探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、挖掘潛力。要選擇優(yōu)良品種 ,實(shí)行統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù) ,實(shí)現(xiàn)良種良法相配套 ,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)管理創(chuàng)高產(chǎn)。

( 五 )提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平

1 、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)覆蓋率。農(nóng)機(jī)局要積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械投入

— 4—

“三夏”、“三秋”生產(chǎn) ,確保關(guān)鍵農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn)順利進(jìn)行。 2010年小麥機(jī)播機(jī)收率達(dá)到 85%以上 ,玉米機(jī)播機(jī)收面積明顯增加。制定應(yīng)急預(yù)案 ,做好應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的機(jī)械準(zhǔn)備 ,為全縣糧食安全提供農(nóng)機(jī)保障。

       2、提升支撐保障能力。加大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度 ,重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展大馬力拖拉機(jī)及配套的深耕、深松機(jī)械 ,玉米收獲機(jī)械和播種、施肥復(fù)式作業(yè)機(jī)械 ,推動農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合 ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和質(zhì)量。

3 、推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)。開展深松耕整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn) ,加快推廣深耕、深松技術(shù) ,實(shí)施深松耕整地作業(yè) 94萬畝，小麥精適量播種面積達(dá)到 40萬畝。加快玉米生產(chǎn)機(jī)械化 ,大力普及玉米機(jī)播 ,推行標(biāo)準(zhǔn)化種植 ,以適應(yīng)玉米機(jī)收的需要。

4 、推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。從政策、資金等方面加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的扶持力度 ,提升農(nóng)機(jī)經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)水平。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)與金融部門合作機(jī)制 ,拓寬融資渠道 ,推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)上規(guī)模、經(jīng)營上水平。 2010年全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社力爭達(dá)到 4個，作業(yè)量達(dá)到農(nóng)機(jī)總作業(yè)量的 20%以上。

三、保障措施

( 一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從全局、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識發(fā)展糧食生產(chǎn)的極端重要性 ,切實(shí)把思想、行動統(tǒng)一到中央的要求和省委、市委的決策部署上來 ,狠抓糧食生產(chǎn)不放松 ,在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作部署、

— 5—

財力分配、政策措施等方面給予更多支持。要扎實(shí)落實(shí)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃 ,著力提高生產(chǎn)能力。要落實(shí)責(zé)任 ,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制 ,將奪取糧食豐收任務(wù)分解到各地、落實(shí)到基層。發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、水利局、財政局、林業(yè)局、國土資源局、環(huán)保局、科技局、教育局、交通局、供銷社、石油、電業(yè)局等有關(guān)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識 ,各司其職、各負(fù)其責(zé) ,密切配合、通力協(xié)作 ,形成狠抓糧食生產(chǎn)的強(qiáng)大合力 ,為糧食豐收做貢獻(xiàn)。

( 二 )落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

充分發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策對發(fā)展糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)和激勵作用 ,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金投入力度 ,細(xì)化各項(xiàng)政策措施。及時將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等資金落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行小麥、水稻最低收購價等政策 ,不壓級壓價 ,不拒收限收 ,及時兌付現(xiàn)金 ,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) ,調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

( 三 )繼續(xù)實(shí)行糧食生產(chǎn)獎勵政策

繼續(xù)實(shí)行糧食生產(chǎn)專項(xiàng)獎勵政策 ,重點(diǎn)獎勵在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、科技人員、種糧大戶、農(nóng)民合作組織等 ;加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的政策扶持力度 ,增加產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的財政收入 ,調(diào)動產(chǎn)糧大鎮(zhèn)抓糧食生產(chǎn)的積極性。

( 四 )扎實(shí)搞好生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)

加快基層農(nóng)技推廣體系改革步伐 ,充分發(fā)揮農(nóng)技人員和推廣體系的作用 ,為糧食生產(chǎn)搞好全程技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)局要組織技

— 6—

術(shù)人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期 ,組織開展科技人員包村活動 ,搞好技術(shù)培訓(xùn)與宣傳 ,開展面對面的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。要采取組織科技服務(wù)小分隊(duì)、配置科技直通車、開展遠(yuǎn)程教育、舉辦專家講座、示范帶動等方式 ,利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等途徑 ,開展全方位、可持續(xù)的技術(shù)培訓(xùn)。

( 五 )積極營造良好氛圍

廣電、宣傳單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用 ,采取各種有效形式 ,大力宣傳發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大意義 ,宣傳黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策 ,宣傳發(fā)展糧食生產(chǎn)的做法、典型 ,形成全社會關(guān)心、支持、參與糧食生產(chǎn)的濃厚氛圍。