淅政辦〔 2010〕 94號(hào)

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)縣委在全縣基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體安排部署，為確保辦公室創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量的推進(jìn)，結(jié)合辦公室實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主線，以“踐行淅川精神，做科學(xué)發(fā)展先鋒”為主題，以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)能力、增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力為指針，聯(lián)系實(shí)際，改革創(chuàng)新、

務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)有效地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作業(yè)績(jī)，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。

二、主要內(nèi)容

辦公室創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)著重以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

（一）“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，堅(jiān)持民主集中制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局、事跡突出。五是群眾反映好，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

（二）“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)

始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，模范履行黨章規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，努力爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”：一是帶頭學(xué)習(xí)的表率。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升黨性，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是愛崗敬業(yè)的表率。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是服務(wù)群眾的表率。積極主動(dòng)

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為群眾辦實(shí)事、辦好事、排憂解難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)利益。四是遵紀(jì)守法的表率。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。五是弘揚(yáng)正氣的表率。帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)正氣。

三、目標(biāo)任務(wù)

1 、抓學(xué)習(xí)，著力提高黨員干部的素質(zhì)。在辦公室全體黨員干部職工中倡導(dǎo)和營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)好黨章、黨史。通過學(xué)習(xí)，不斷提高辦公室廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)。

2 、抓業(yè)務(wù)，突出參謀助手作用。高質(zhì)量完成調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)；高質(zhì)量完成所服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議講稿；實(shí)行全員辦信息、辦網(wǎng)站制度，確保信息工作、電子政務(wù)工作進(jìn)入全市第三名，政府門戶網(wǎng)站保持全市十佳網(wǎng)站稱號(hào)。

3 、抓接訪，及時(shí)化解矛盾。認(rèn)真做好上訪人員的信息登記，在第一時(shí)間向分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告，采取積極措施，化解群眾矛盾，避免上訪人員擁堵政府辦公大樓。

4 、抓內(nèi)部管理，著力促進(jìn)整體功能得到有效發(fā)揮。以這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，建立健全單位管理制度，強(qiáng)化單位內(nèi)部管理，促進(jìn)單位整體功能發(fā)揮，推動(dòng)重點(diǎn)工作的順利開展。

5 、抓工作效率和服務(wù)能力，著力促進(jìn)各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。以機(jī)制創(chuàng)新作為發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，著力推行“三項(xiàng)機(jī)制”

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即建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)機(jī)制、公正公平的用人機(jī)制和嚴(yán)格的督查落實(shí)問效機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。

四、方法步驟

1 、廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（ 2010年 5月底） 。主要抓好三項(xiàng)工作：一是制定方案。按照縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案結(jié)合實(shí)際制定辦公室創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。二是動(dòng)員部署。 5月 31日前，召開辦公室全體黨員干部職工參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)辦公室活動(dòng)開展做出安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大黨員干部職工充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和有關(guān)政策原則，為開展好活動(dòng)打好基礎(chǔ)。三是組織學(xué)習(xí)。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市縣委相關(guān)文件，深入開展“參加工作為什么、入黨以后想什么、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)怎么做”大討論，進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體目標(biāo)，增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力。

2 、全面爭(zhēng)創(chuàng)，穩(wěn)步推進(jìn)（ 2010年 5月底— 2011年 5月底） 。按照實(shí)施方案扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，開展“四項(xiàng)活動(dòng)”：一是“黨性教育”活動(dòng)，通過組織黨員開展重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)黨員的黨性教育。利用 2010年“七一”建黨節(jié)的時(shí)機(jī)，對(duì)一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行集中表彰。二是“崗位練兵”活動(dòng)。圍繞辦公室工作特點(diǎn)，實(shí)行全員辦調(diào)研、全員辦信息制度 ,明確責(zé)任，獎(jiǎng)勤罰

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懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)辦公室全體人員工作積極性，在本職工作崗位上爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。三是“服務(wù)群眾”活動(dòng)。開展結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問等活動(dòng)，深入做好幫扶聯(lián)系的村的服務(wù)工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。四是 “組織創(chuàng)新”活動(dòng)。加強(qiáng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子、活動(dòng)陣地、制度保障的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3 、對(duì)標(biāo)定位，晉檔升級(jí)（ 2011年 6月— 2011年 12月） 。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：一是樹立典型。根據(jù)情況確定 3－ 4名模范黨員，進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)交流。二是對(duì)標(biāo)定位。辦公室所有黨員都要對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是踐行承諾。公開承諾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體目標(biāo)的工作措施，公開承諾黨組織和黨員所要解決的重點(diǎn)問題，下功夫解決一批影響和制約辦公室發(fā)展的突出問題，確保活動(dòng)取得實(shí)效，不走過場(chǎng)。

4 、開展群眾評(píng)議（ 2012年 1月 -2012年 4月） 。接受上級(jí)黨組織對(duì)辦公室開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況的考核，并組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

5 、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制（ 2012年 5月） 。這一階段重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是展示成果。全面回顧辦公室開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果。二是搞好總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，

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查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是完善機(jī)制。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

1 、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。加強(qiáng)組織保障，健全工作制度，明確職責(zé)分工，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到位。要建立組織機(jī)構(gòu)，辦公室成立由劉建國(guó)任組長(zhǎng)，石建朝、劉德明任副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2 、落實(shí)工作責(zé)任 。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工，建立聯(lián)系點(diǎn)，把聯(lián)系點(diǎn)抓成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的示范點(diǎn)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，率先垂范，真正體現(xiàn)“講黨性、重品行、做表率”的要求，為廣大黨員干部作出榜樣。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室同志要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為自己的重要責(zé)任，帶好頭、作表率，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓緊抓好有關(guān)工作。

3 、強(qiáng)化督促檢查 。辦公室活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全過程的具體指導(dǎo)和督促檢查，防止活動(dòng)走過場(chǎng)、出偏差。全體黨員要對(duì)辦公室活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作積極支持、密切配合，加強(qiáng)同活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通，為開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件。

4 、營(yíng)造輿論氛圍 。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)園地、辦公內(nèi)網(wǎng)等媒介，

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采取多種形式開展宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，宣傳活動(dòng)的總體部署、目標(biāo)要求和活動(dòng)安排，宣傳先進(jìn)典型，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，把宣傳工作貫穿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終。

二○一○年五月三十日