淅政辦〔2010〕58號

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),縣直有關(guān)單位《淅川縣2010年糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動計劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　二○一○年五月十九日
　　

淅川縣2010年糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動計劃

　　為保持和提高我縣糧食綜合生產(chǎn)能力，確保2010年糧食產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)保收目標(biāo)，現(xiàn)提出以下行動計劃。
　　一、總體思路和目標(biāo)
　　2010年糧食生產(chǎn)的總體思路是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持夏秋并重,穩(wěn)夏增秋,做到"五個強化、四個提高"，即強化防災(zāi)減災(zāi)、強化政策落實、強化科技支撐、強化高產(chǎn)示范、強化組織領(lǐng)導(dǎo),提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高效益、提高綜合生產(chǎn)能力,力爭豐產(chǎn)豐收。2010年糧食生產(chǎn)的目標(biāo)是：糧食面積穩(wěn)定在100萬畝,全年總產(chǎn)穩(wěn)定在7億斤以上,優(yōu)質(zhì)糧比率達到70%以上。
　　二、主要措施
　　(一)強化抗災(zāi)能力建設(shè)
　　1、著力改善生產(chǎn)條件。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是完成宋崗陶岔電灌節(jié)水改造項目建設(shè)。完成宋崗干渠混凝土襯砌6250米，滑坡治理250米，隧洞清淤1409米，維修渡槽1350米、建筑物22座，維修重建管理房423平方米。改善灌溉面積4萬畝，新增灌溉面積0.4萬畝。二是完成香花、荊紫關(guān)、寺灣、西簧、毛堂、老城等６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資綜合補貼資金小農(nóng)水項目工程，新挖溝渠15千米，襯砌渠道8.6千米，鋪設(shè)管道6.8千米，新建涵洞2座，新建閘閥30座，新打機井18眼。
　　2、搞好中低產(chǎn)田改造項目建設(shè)。按計劃改造中低產(chǎn)田1萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝,新增和改善有效灌溉面積2萬畝、除澇面積4萬畝。
　　3、積極建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田。以標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)示范基地建設(shè)、田間土地整治、田間排灌等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和病蟲害田間觀測設(shè)施設(shè)備、地力與墑情監(jiān)測體系等配套設(shè)施建設(shè)為重點,建設(shè)灌排體系暢通、林網(wǎng)路橋配套、土壤質(zhì)量較高、機械耕作便利的高標(biāo)準(zhǔn)糧田3萬畝。
　　4、著力加強抗災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，制定完善分作物應(yīng)急預(yù)案，做好物資、資金、技術(shù)等各項防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,做到科學(xué)應(yīng)對。水利局要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，堅持"以防為主"的方針，確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要防汛工程安全,平原排水暢通,盡力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求,最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失。氣象局要加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害自動化監(jiān)測和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害實時動態(tài)監(jiān)測、精細(xì)化準(zhǔn)確預(yù)報預(yù)警，增強全縣糧食生產(chǎn)抗御氣象災(zāi)害能力。
　　(二)穩(wěn)定糧食種植面積
　　農(nóng)業(yè)局要堅決抓好基本農(nóng)田保護工作,為穩(wěn)定糧食面積打好基礎(chǔ)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,抓好主產(chǎn)區(qū)糧食作物生產(chǎn);協(xié)調(diào)糧食作物、經(jīng)濟作物發(fā)展,提高復(fù)種指數(shù),提高耕地利用率;積極穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn),開展土地集約經(jīng)營,保證全縣糧食種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上,其中小麥50萬畝、玉米44萬畝、水稻5萬畝、紅薯8萬畝。
　　(三)強化技術(shù)措施落實
　　1、加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)局要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,主要糧食作物良種覆蓋率達到98%以上。要因地制宜,確定各種作物的主導(dǎo)品種和搭配品種,搞好品種宣傳推介。要做好良種選育和繁育工作,加強種子市場監(jiān)管,嚴(yán)格種子質(zhì)量監(jiān)測和檢驗,嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān),讓農(nóng)民用上放心種子。
　　2、實施精細(xì)播種,合理密植。重點推廣小麥精量半精量播種技術(shù),做到適期、適量、適墑播種,實現(xiàn)一播全苗。大力推廣玉米鐵茬機械播種技術(shù),同時擴大耐密緊湊型雜交種面積,做到合理密植。
　　3、開展測土配方施肥。搞好春季、秋季測土配方施肥行動,著力改善土壤養(yǎng)分結(jié)構(gòu),強化宣傳與服務(wù),做到科學(xué)施肥,提高肥料使用效率,實現(xiàn)節(jié)本增產(chǎn)增效目標(biāo)。力爭全縣主要糧食作物配方施肥面積達到20萬畝以上。
　　4、堅持科學(xué)灌溉。水利局要依據(jù)不同作物的生長發(fā)育過程需水規(guī)律,大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù),節(jié)水灌溉示范推廣面積達到10萬畝。要指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)不同季節(jié)天氣條件和墑情、苗情,科學(xué)澆水,排澇除漬,努力減輕旱災(zāi)、澇災(zāi)損失。小麥要重點澆好越冬水、返青拔節(jié)水和灌漿水, 玉米要防止"卡脖旱"。
　　5、加強病蟲害防治。加強病蟲監(jiān)測預(yù)警,全面掌握病蟲發(fā)生動態(tài),根據(jù)病蟲發(fā)生規(guī)律和危害特點,注重關(guān)鍵防治技術(shù)的集成配套,協(xié)調(diào)應(yīng)用生物防治、物理防治、生態(tài)控制和化學(xué)防治等技術(shù)措施,大力推進專業(yè)化防治,采取統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)治和群防群治相結(jié)合措施,其中統(tǒng)一防治面積達到10萬畝次以上,確保毀滅性病蟲害不暴發(fā)、不流行、不成災(zāi)。
　　6、加快推廣配套栽培技術(shù)。通過實施良種補貼、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、農(nóng)機具購置補貼等,大力開展主推技術(shù)組裝配套和示范展示,建立不同產(chǎn)量水平的技術(shù)集成模式,真正做到良種良法相配套。在小麥生產(chǎn)上重點推廣機械深耕、病蟲害綜合防治、氮肥后移等技術(shù)措施,在玉米生產(chǎn)上重點推廣"一密四改"(合理密植、改種耐密品種、改人工播種為機械化作業(yè)、改粗放用肥為測土配方施肥、改早收為適時晚收)、"一密五推"(合理密植、推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、推廣先進實用栽培技術(shù)、推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、推廣配方施肥、推廣機械化作業(yè))技術(shù)措施。
　　(四)強化生產(chǎn)示范帶動
　　在香花、九重、厚坡糧食主產(chǎn)區(qū)搞好3個共3畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè),其中小麥1個、玉米2個,力爭小麥、玉米單產(chǎn)均達到600公斤以上,為提高全縣糧食生產(chǎn)水平探索路子、積累經(jīng)驗、挖掘潛力。要選擇優(yōu)良品種,實行統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù),實現(xiàn)良種良法相配套,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)管理創(chuàng)高產(chǎn)。
　　(五)提高農(nóng)機作業(yè)水平
　　1、提高農(nóng)機作業(yè)覆蓋率。農(nóng)機局要積極組織農(nóng)業(yè)機械投入"三夏"、"三秋"生產(chǎn),確保關(guān)鍵農(nóng)時機械化生產(chǎn)順利進行。2010年小麥機播機收率達到85%以上,玉米機播機收面積明顯增加。制定應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的機械準(zhǔn)備,為全縣糧食安全提供農(nóng)機保障。
　　2、提升支撐保障能力。加大農(nóng)機具購置補貼力度,重點引導(dǎo)發(fā)展大馬力拖拉機及配套的深耕、深松機械,玉米收獲機械和播種、施肥復(fù)式作業(yè)機械,推動農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化,進一步提高農(nóng)機作業(yè)效率和質(zhì)量。
　　3、推廣農(nóng)機新技術(shù)。開展深松耕整地作業(yè)補貼試點,加快推廣深耕、深松技術(shù),實施深松耕整地作業(yè)94萬畝，小麥精適量播種面積達到40萬畝。加快玉米生產(chǎn)機械化,大力普及玉米機播,推行標(biāo)準(zhǔn)化種植,以適應(yīng)玉米機收的需要。
　　4、推進農(nóng)機社會化服務(wù)。從政策、資金等方面加大對農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的扶持力度,提升農(nóng)機經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)水平。進一步完善農(nóng)機與金融部門合作機制,拓寬融資渠道,推動農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)上規(guī)模、經(jīng)營上水平。2010年全縣農(nóng)機專業(yè)合作社力爭達到4個，作業(yè)量達到農(nóng)機總作業(yè)量的20%以上。
　　三、保障措施
　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從全局、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識發(fā)展糧食生產(chǎn)的極端重要性,切實把思想、行動統(tǒng)一到中央的要求和省委、市委的決策部署上來,狠抓糧食生產(chǎn)不放松,在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作部署、財力分配、政策措施等方面給予更多支持。要扎實落實糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃,著力提高生產(chǎn)能力。要落實責(zé)任,嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制,將奪取糧食豐收任務(wù)分解到各地、落實到基層。發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、水利局、財政局、林業(yè)局、國土資源局、環(huán)保局、科技局、教育局、交通局、供銷社、石油、電業(yè)局等有關(guān)部門要增強服務(wù)意識,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、通力協(xié)作,形成狠抓糧食生產(chǎn)的強大合力,為糧食豐收做貢獻。
　　(二)落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策充分發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)政策
　　對發(fā)展糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)和激勵作用,加大強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金投入力度,細(xì)化各項政策措施。及時將糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等資金落實到位。認(rèn)真執(zhí)行小麥、水稻最低收購價等政策,不壓級壓價,不拒收限收,及時兌付現(xiàn)金,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),調(diào)動和保護農(nóng)民種糧積極性。
　　(三)繼續(xù)實行糧食生產(chǎn)獎勵政策
　　繼續(xù)實行糧食生產(chǎn)專項獎勵政策,重點獎勵在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)中做出突出貢獻的先進單位、科技人員、種糧大戶、農(nóng)民合作組織等;加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的政策扶持力度,增加產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的財政收入,調(diào)動產(chǎn)糧大鎮(zhèn)抓糧食生產(chǎn)的積極性。
　　(四)扎實搞好生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)
　　加快基層農(nóng)技推廣體系改革步伐,充分發(fā)揮農(nóng)技人員和推廣體系的作用,為糧食生產(chǎn)搞好全程技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)局要組織技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,組織開展科技人員包村活動,搞好技術(shù)培訓(xùn)與宣傳,開展面對面的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。要采取組織科技服務(wù)小分隊、配置科技直通車、開展遠(yuǎn)程教育、舉辦專家講座、示范帶動等方式,利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機等途徑,開展全方位、可持續(xù)的技術(shù)培訓(xùn)。
　　(五)積極營造良好氛圍
　　廣電、宣傳單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,采取各種有效形式,大力宣傳發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大意義,宣傳黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策,宣傳發(fā)展糧食生產(chǎn)的做法、典型,形成全社會關(guān)心、支持、參與糧食生產(chǎn)的濃厚氛圍。