淅政辦〔2010〕117號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
　　加強(qiáng)城區(qū)土地儲備是保障城市科學(xué)發(fā)展、政府壟斷和調(diào)控土地市場的有效舉措。為進(jìn)一步鞏固清理非法買賣土地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治成果，縣政府決定加大城區(qū)空閑土地收儲，保障城市科學(xué)有序發(fā)展。按照縣政府工作安排，縣國土資源局積極運(yùn)作，研究制定了《城區(qū)儲備土地實(shí)施補(bǔ)償?shù)墓ぷ鞣桨浮罚?jì)劃按照國家政策和補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)省政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用并征收的第一批445.02畝土地予以補(bǔ)償，納入城區(qū)儲備土地范圍。該方案已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。
　　二○一○年七月二十日
　　
關(guān)于城區(qū)儲備土地實(shí)施補(bǔ)償?shù)墓ぷ鞣桨?br> 　　淅川縣國土資源局為有效增強(qiáng)土地供應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，保障縣域發(fā)展的用地需求，維護(hù)被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益，按照河南省人民政府《關(guān)于公布實(shí)施河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫政﹝2009﹞87號）、河南省勞動和社會保障廳《關(guān)于公布各地征地區(qū)片綜合地價(jià)社會保障費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫勞社辦﹝2008﹞72號）和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特對我縣2009年省政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用并征收的445.02畝已儲備土地補(bǔ)償工作，制訂方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以國家法律法規(guī)和政策為依據(jù)，以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障為原則，以強(qiáng)化和完善征地補(bǔ)償安置管理為目標(biāo)，以確保社會和諧穩(wěn)定為基礎(chǔ)，依法完成城區(qū)轉(zhuǎn)用征收和儲備土地的補(bǔ)償費(fèi)兌現(xiàn)落實(shí)工作，加快城區(qū)土地開發(fā)利用步伐。
　　二、范圍和對象
　　本次兌現(xiàn)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)的范圍和對象是，2009年省政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用并征收的5宗、445.02畝土地。
　　（一）龍城辦事處。涉及土地3宗、190.79畝。其中：西灣社區(qū)2宗、91.24畝;鄭灣社區(qū)1宗、99.55畝。
　　（二）上集鎮(zhèn)。涉及朝陽社區(qū)1宗、109.3畝。
　?。ㄈ┙鸷渔?zhèn)。涉及金河社區(qū)1宗、144.93畝。
　　三、方法步驟
　　本次土地補(bǔ)償費(fèi)兌現(xiàn)落實(shí)工作要在2個月時間內(nèi)完成，大體分三個步驟：
　?。ㄒ唬┏吻逖a(bǔ)償?shù)鬃右猿菂^(qū)兩鎮(zhèn)一街道為主，國土資源局配合，將所涉及土地的權(quán)屬、土地性質(zhì)、地上附著物、耕種作物等利用現(xiàn)狀全部查清，并分類登記造冊，為全面落實(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)償打好基礎(chǔ)。
　?。ǘ┲朴喲a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
　　1、征地補(bǔ)償安置費(fèi)：根據(jù)河南省人民政府《關(guān)于公布實(shí)施河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫政﹝2009﹞87號)的規(guī)定，土地補(bǔ)償安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4.3萬元/畝。
　　2、社會保障費(fèi)：根據(jù)河南省勞動和社會保障廳《關(guān)于公布各地征地區(qū)片綜合地價(jià)社會保障費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫勞社辦[2008]72號）的規(guī)定，社會保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為7150元/畝。
　　3、附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)：按照《淅川縣城區(qū)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償及房屋附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(淅政﹝2008﹞33號)文件執(zhí)行。
　　4、工作協(xié)調(diào)費(fèi)：為保障基層必要工作投入，工作協(xié)調(diào)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2000元/畝。
　?。ㄈ﹥冬F(xiàn)補(bǔ)償費(fèi)用龍城辦事處、上集和金河鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體，辦事處主任和兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長分別為第一責(zé)任人，國土資源局做好跟進(jìn)和配合工作。主要任務(wù)是與被征地村組商談和確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)政策執(zhí)行，達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，確保補(bǔ)償費(fèi)用兌現(xiàn)到位。
　　國土資源局在與被征地村組達(dá)成一致意見、簽訂征用土地補(bǔ)償協(xié)議的基礎(chǔ)上，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核算被征地村組的補(bǔ)償費(fèi)用，并予以兌現(xiàn)，保證土地補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。
　　四、工作要求
　　（一）嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)。商談和確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)國家政策執(zhí)行，不得隨意和擅自提高。同時，要聽取被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合理意見，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
　?。ǘ﹪?yán)格征地制度。上集、金河兩鎮(zhèn)政府和龍城街道辦事處要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和組織，主動解決補(bǔ)償爭議。任何單位、集體經(jīng)濟(jì)組織和個人不得干擾征地工作，必須確保征地補(bǔ)償爭議不影響征用土地工作的實(shí)施。
　　（三）加快工作進(jìn)度?？h政府對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)事項(xiàng)研究確定后，各責(zé)任單位要切實(shí)履行工作職責(zé)，迅即同步推進(jìn)清查登記和相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的商定，確保2個月內(nèi)補(bǔ)償兌現(xiàn)到位。
　?。ㄋ模﹪?yán)肅工作紀(jì)律。要將補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向涉及的集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。任何單位、組織和個人不得侵占、挪用和截留被征地村組農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)用。否則，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并分情況追究有關(guān)人員黨政紀(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，交由司法機(jī)關(guān)處理。