淅政辦〔2010〕126號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各行政執(zhí)法單位：
　　實行行政執(zhí)法主體資格制度，持證上崗、亮證執(zhí)法是規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為、加強行政執(zhí)法隊伍管理、保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)的內(nèi)在要求，也是全面推進(jìn)依法行政工作、提高行政執(zhí)法水平的一項重要舉措。目前，我縣所有行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員所持2006年頒發(fā)的《河南省行政執(zhí)法證》和《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》（以下簡稱“兩證”），將于2010年12月31日停止使用，2011年1月1日起全縣行政執(zhí)法人員將持新證上崗執(zhí)法。根據(jù)《河南省人民政府法制辦公室關(guān)于貫徹執(zhí)行豫政辦〔2010〕29號文件有關(guān)具體問題的通知 》（豫政法〔2010〕36號）和《南陽市人民政府辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和換證工作的通知》（宛政辦〔2010〕129號）的有關(guān)要求，現(xiàn)就做好我縣行政執(zhí)法主體審查及行政執(zhí)法人員信息審核的有關(guān)事宜通知如下：
　　一、關(guān)于行政執(zhí)法主體審查工作
　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實施綱要的通知》(國發(fā)〔2004〕10號)、《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例實施辦法》(省政府令第27號)的規(guī)定，縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法主體依法進(jìn)行審查、確認(rèn)、公布，未經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)的單位不得行使行政執(zhí)法權(quán)。今年我縣政府機(jī)構(gòu)改革后，縣政府各部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能發(fā)生了一定變化，各部門要根據(jù)這次政府機(jī)構(gòu)改革后本部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置情況，重新提請行政執(zhí)法主體審查和公布。
　　（一）行政執(zhí)法主體應(yīng)符合以下條件：
　　1、依法設(shè)立；
　　2、有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限或者政府調(diào)整執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限的正式文件；
　　3、能以自己的名義實施行政執(zhí)法活動并承擔(dān)法律責(zé)任。
　　行政執(zhí)法主體包括法定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織委托其他單位執(zhí)法的，必須符合法定條件，履行委托手續(xù)，受委托組織不得以自己的名義對外執(zhí)法。委托其他組織實施行政處罰的，必須符合《行政處罰法》規(guī)定的條件。
　?。ǘ┥陥笮姓?zhí)法主體應(yīng)提交的材料：
　　1、所實施的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；
　　2、編制部門依法批準(zhǔn)的文件,委托執(zhí)法的應(yīng)提交委托組織的編制文件；
　　3、委托執(zhí)法的書面委托手續(xù)；
　　4、行政執(zhí)法主體申報表（見附件1）；
　　各部門要按照要求，提供完整的申報書面材料（包括委托執(zhí)法的資料）和電子版本。申報資料不完整、不真實的，將不予確認(rèn)公布行政執(zhí)法主體，對其所屬行政執(zhí)法人員不予換發(fā)新的行政執(zhí)法證。
　　二、關(guān)于行政執(zhí)法人員資格審查信息審核工作
　　根據(jù)《河南省人民政府法制辦公室關(guān)于貫徹執(zhí)行豫政辦〔2010〕29號文件有關(guān)具體問題的通知 》（豫政法〔2010〕36號）和《南陽市人民政府辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和換證工作的通知》的有關(guān)要求，2010年全縣所有需要換證的行政執(zhí)法人員，要在培訓(xùn)考試換證前由市、縣政府法制辦公室分別進(jìn)行資格審查和信息審核。
　　本次“兩證”換發(fā)以河南省政府法制網(wǎng)已經(jīng)公布的執(zhí)法人員信息為基礎(chǔ) ，凡現(xiàn)在仍在執(zhí)法崗位，且在網(wǎng)上公開信息的執(zhí)法人員，由縣政府法制辦審核確認(rèn)匯總后報市政府法制辦。
　　1、執(zhí)法人員信息審核的內(nèi)容包括照片、姓名、性別、出生年月、執(zhí)法單位、執(zhí)法類別、執(zhí)法范圍、證件編號。經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員信息與本人實際情況不相符的；因機(jī)構(gòu)改革，執(zhí)法人員所在單位名稱變更、職能調(diào)整需要變更執(zhí)法人員信息的；所在單位應(yīng)填寫《行政執(zhí)法人員信息變更登記表》（見附件2）報縣政府法制辦公室審核。
　　2、在本次機(jī)構(gòu)改革中，原省垂直管理變?yōu)榭h政府管理的部門，應(yīng)提供由原政府部門加蓋印章的的行政執(zhí)法人員信息，由縣政府法制辦公室按規(guī)定將其轉(zhuǎn)入市、縣政府部門的錄入系統(tǒng)。需要變更執(zhí)法人員信息的，應(yīng)填寫《行政執(zhí)法人員信息變更登記表》報縣政府法制辦公室審核。
　　3、對調(diào)離、退休等不在執(zhí)法崗位的人員，由所在單位填寫《刪除執(zhí)法人員信息登記表》（見附件3），報縣政府法制辦公室審核。
　　4、凡是已辦理過“兩證”，現(xiàn)在仍在執(zhí)法崗位的，但未在河南省法制網(wǎng)上錄入信息的人員，以及單位崗位調(diào)整新增加的行政執(zhí)法人員，由其單位將其信息匯總后報縣政府法制辦公室審核后報市政府法制辦公室登記備案。
　　三、有關(guān)要求
　　由于本次信息審核工作，時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和縣政府各行政執(zhí)法部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實工作責(zé)任，務(wù)必要在8月12日前將本單位行政執(zhí)法主體信息和行政執(zhí)法人員信息加蓋單位公章后，分別以書面形式和電子文檔形式報縣政府法制辦公室審核。
　　附件：
　　1、行政執(zhí)法主體信息登記表
　　2、行政執(zhí)法人員信息變更登記表
　　3、刪除行政執(zhí)法人員信息登記表
　　
　　                  二○一○年八月十日

 

附件1

行政執(zhí)法主體信息登記表

單位（蓋章） 填表日期：

機(jī)構(gòu)全稱				法定代表人 （負(fù)責(zé)人）
機(jī)構(gòu)性質(zhì)
執(zhí)法 隊伍 狀況	編制人數(shù)		實際人數(shù)
	持有行政執(zhí)法證件人員總數(shù)		其中持國家有關(guān)部門派發(fā)執(zhí)法證件人員數(shù)
			其中持省政府核發(fā)執(zhí)法證件人員數(shù)
主體類別
執(zhí)法職權(quán)
執(zhí)法依據(jù)
編辦印發(fā)的明確其職能的相關(guān)文件
編制部門審核意見

經(jīng)辦人簽名： 單位負(fù)責(zé)人簽名：

填表說明：

1、凡具體實施行政執(zhí)法職權(quán)的機(jī)構(gòu)均須按要求填寫本表，對同一單位內(nèi)存在多個執(zhí)法主體的，請分別填報清理登記表；

2、“機(jī)構(gòu)性質(zhì)”包括：行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、臨時機(jī)構(gòu)、其他（請列明）；

3、“主體類別”包括：法定行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)的組織，依法受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)法的組織；

4、“執(zhí)法職權(quán)”為該機(jī)構(gòu)對外執(zhí)法行使的職權(quán)，如行政許可、行政處罰、行政強制等

5、“執(zhí)法依據(jù)”為使該機(jī)構(gòu)取得行政執(zhí)法主體資格、獲得執(zhí)法職能的法律、法規(guī)、規(guī)章。

受委托執(zhí)法單位需列明委托部門，委托依據(jù)和委托權(quán)限。

附件2

行政執(zhí)法人員信息變更登記表

填表單位名稱（印章） 變更人員總數(shù)： 填表日期：

序號	姓名	所在單位. .	個人信息變更內(nèi)容
1	例：王×	淅川縣旅游局
2	……

經(jīng)辦人簽名： 單位負(fù)責(zé)人簽名：

附 件3

刪除行政執(zhí)法人員信息登記表

填表單位名稱（印章） 刪除人員總數(shù)： 填表日期：

序號	姓名	性別	出生日期	證件編號	執(zhí)法類別
1	例：王×	男	1968、11	豫O24—0001	旅游行政執(zhí)法
2	……

經(jīng)辦人簽名： 單位負(fù)責(zé)人簽名：