淅政辦〔2010〕127號

上集鎮(zhèn)人民政府、商圣街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
　　《健康路南延拆遷補(bǔ)償安置方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
　　
　　二○一○年八月十一日
　　

健康路南延拆遷補(bǔ)償安置方案

　　健康路南延是縣委、政府確定實(shí)施的一項重點(diǎn)市政建設(shè)項目，也是完善城市道路網(wǎng)絡(luò)、改善居民居住環(huán)境、解決歷史遺留問題、體現(xiàn)政府關(guān)注民生的民心工程。為確保健康路南延拆遷補(bǔ)償安置工作順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《河南省城市房屋拆遷管理條例》等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會、實(shí)施和諧拆遷為目的，堅持依法拆遷與協(xié)議拆遷相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益；堅持一期拆遷與二期拆遷同步進(jìn)行，保持政策連續(xù)性；堅持合理補(bǔ)償與妥善安置相結(jié)合，以人為本，關(guān)注民生；堅持發(fā)揮拆遷主體作用與部門聯(lián)動相結(jié)合，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，確保拆遷順利有序?qū)嵤?br> 　　二、工作目標(biāo)
　　1、完成一期拆遷安置地供排水及道路建設(shè)配套工程，使一期拆遷的被拆遷戶在2010年8月31日前，騰房拆遷，遷入新居。
　　2、完成二期拆遷安置地的收儲、規(guī)劃、平整及水、電、路配套工程，確保異地安置的被拆遷戶具備建房各項條件。
　　3、完成二期拆遷18戶被拆遷戶拆遷補(bǔ)償，房屋騰空及地上附著物拆除工作，確保2010年9月底前打通健康路至丹江大道。
　　4、營造異地安置建房戶建房環(huán)境，確保異地安置戶農(nóng)歷年底前入住新房。
　　三、拆遷范圍
　　健康路南延工程涉及拆遷范圍為什字路交叉口至建設(shè)局的道路規(guī)劃紅線控制范圍。一期7戶全拆戶，二期10戶全拆戶、二期11戶非全拆戶，共需拆遷28戶宅地及地上附著物。
　　四、拆遷補(bǔ)償安置原則
　　1、地上附著物補(bǔ)償基準(zhǔn)價格按照淅政[2008]33號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　2、宅基地補(bǔ)償價格參照河南省人民政府《關(guān)于公布實(shí)施河南省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫政〔2009〕87號）規(guī)定執(zhí)行。
　　3、全拆戶異地置換安置。安置地塊為新建路東段南側(cè)臨街位置，具體每份宅地面積劃分按規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計方案確定的臨街0.18畝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。全拆戶原宅地面積0.36畝以上的，按2份宅地面積進(jìn)行安置；不足0.18畝的，按0.18畝安置，多安置面積按區(qū)片地價補(bǔ)足差價。按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)安置后，原宅地仍有剩余的按區(qū)片地價給予貨幣補(bǔ)償，剩余土地收回國有。
　　5、非全拆戶就地安置。所拆除的地上附著物及所占用的宅地按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。不愿就地安置的非全拆戶，宅基地收回國有，可參考全拆戶異地置換安置。
　　6、不分戶安置。所有就地和異地安置的被拆遷戶，一律按本戶合戶宅地面積安置；、拆遷戶建房須完善有關(guān)的規(guī)劃、土地、房權(quán)等證照。對遵守規(guī)劃審批內(nèi)容建設(shè)的，相關(guān)部門辦理手續(xù)只收工本費(fèi)；違反規(guī)劃審批內(nèi)容建設(shè)的，相關(guān)部門依法予以查處并糾正，杜絕出現(xiàn)違法建設(shè)和非法開發(fā)問題。
　　五、保障措施
　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。縣政府成立健康路南延拆遷工程建設(shè)指揮部，副縣長杜勇任指揮長，政府辦副主任王彥超、商圣街道辦事處主任劉明獻(xiàn)、國土局局長彭碩、規(guī)劃局黨支部書記張保柱、建設(shè)局局長趙有法為副指揮長，相關(guān)職能單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。商圣街道辦事處是拆遷和安置的責(zé)任主體、實(shí)施主體，要成立專門工作機(jī)構(gòu)，大員上前，強(qiáng)力推進(jìn)，確保9月底前完成拆遷任務(wù)，春節(jié)前拆遷戶搬進(jìn)新居。
　　2、宣傳發(fā)動，做細(xì)工作。拆遷辦按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，發(fā)布拆遷公告，核發(fā)拆遷許可證。商圣街道辦事處要認(rèn)真做好群眾工作，摸清拆遷底子及有關(guān)情況，充分做好拆遷和安置工作準(zhǔn)備；要采取領(lǐng)導(dǎo)分包被拆遷戶，逐戶下訪，深入細(xì)致宣傳拆遷補(bǔ)償安置方案及拆遷的法律法規(guī)，做好思想動員及穩(wěn)定工作，使被拆遷戶認(rèn)識到拆遷的時機(jī)已經(jīng)成熟，做到識大體，顧大局，積極配合拆遷，主動騰房拆遷。
　　3、科學(xué)規(guī)劃，精心組織。國土局要在8月底前將新建路東段南側(cè)空閑土地全部收儲，作為城市房屋拆遷安置余留地。規(guī)劃局要在8月15日前作出安置地的建設(shè)性詳規(guī)，按照充分利用和節(jié)約土地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建筑布局，樓層控制不超過四層，打造特色拆遷安置小區(qū)；要做好拆遷戶建房放線、建房監(jiān)督管理工作，對不按審批內(nèi)容建設(shè)的，要堅決執(zhí)法查處并糾正，杜絕出現(xiàn)違法建設(shè)和非法開發(fā)問題。建設(shè)局要在8月底前完善一期東環(huán)路安置點(diǎn)供排水系統(tǒng)和道路建設(shè)，9月15日前完成二期新建路安置點(diǎn)的土地平整，水、電、路配套等“三通一平”工作。財政局做好拆遷補(bǔ)償和一期完善、二期“三通一平”評審及資金及時足額撥付。上集鎮(zhèn)要積極配合做好新建路拆遷安置點(diǎn)征地工作，保證建設(shè)施工環(huán)境。商圣街道辦事處要同步推進(jìn)一期、二期房屋拆遷，9月底前完成騰房拆遷及補(bǔ)償安置工作。信訪局要做好信訪評估及信訪接待工作。公安局要維持拆遷秩序，同時創(chuàng)造良好拆遷戶建房環(huán)境。拆遷辦要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)及法律法規(guī)解釋，做好拆遷補(bǔ)償費(fèi)核算，資金撥付及監(jiān)督使用工作。
　　4、提高效率，獎懲兌現(xiàn)。各相關(guān)單位要嚴(yán)把政策尺度，既要依法有序組織拆遷工作，又要切實(shí)維護(hù)被拆遷戶合法權(quán)益。為確保9月底前完成拆遷工作，提高干群拆遷工作的積極性，縣政府按拆遷補(bǔ)償費(fèi)總額的10%作為獎勵資金和工作經(jīng)費(fèi)。對在8月30日前完成騰房拆遷的，每平方米主房獎勵30元；在月20日前完成騰房拆遷的，每平方米主房獎勵20元；9月30日前完成騰房拆遷的，每平方米主房獎勵10元；不涉及主房的非全拆遷戶，按照上述期限規(guī)定，分別以拆遷補(bǔ)償費(fèi)總額的10%、5%、3%獎勵。同時，對在拆遷組織實(shí)施工作中的單位和個人，工作突出、出色完成任務(wù)的，給予獎勵和表彰；對工作不力，影響拆遷補(bǔ)償安置整體工作的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對于因原房屋面積較大，在安置地第一排面積不足的，不足部分以貨幣形式予以補(bǔ)償。