淅政辦〔2010〕133號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)單位：
　　《淅川縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案》已經(jīng)縣政府研究予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
　　二○一○年八月二十九日
　　

淅川縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案

　　隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染已成為淅川縣農(nóng)村面源污染的主要來源。為優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局場點，突出重點區(qū)域、重點流域的環(huán)境保護，盡可能減輕畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保障人民群眾身體健康，促進全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（原國家環(huán)?？偭畹?號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合淅川縣實際，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
      目的
　　以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大會議精神，以國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)為依據(jù)，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合淅川縣生態(tài)建設(shè)要求，調(diào)整優(yōu)化全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)
發(fā)展。
　　任務(wù)
      畜禽禁養(yǎng)區(qū)的劃分是在現(xiàn)狀調(diào)查、收集資料和分析評價的基礎(chǔ)上，確定劃分方案的總體目標(biāo)和指導(dǎo)思想，依據(jù)污染防治和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)并重，重點地區(qū)優(yōu)先保護的原則，同時結(jié)合淅川縣生態(tài)功能區(qū)劃，劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以畜禽糞便污染整治為重點，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，發(fā)展畜禽規(guī)模效益，促使散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)集中。加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的污染防治，在規(guī)?；B(yǎng)殖場推廣大中型沼氣工程建設(shè)，因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用，加快實現(xiàn)養(yǎng)殖糞便污水無害化和資源化。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃分堅持科學(xué)性、前瞻性、實用性和操作性的有機統(tǒng)一。
　　二、劃分原則
　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境保護與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；
　?。ǘ┮婪ūＷo生態(tài)環(huán)境的原則；
　?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則；
　　（四）維護群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則；
　?。ㄎ澹┓蟿游锓酪邨l件的原則。
　　三、劃分依據(jù)
　　一)《中華人民共和國環(huán)境保護法》
　　二)《中華人民共和國水污染防治法》
　　三)《中華人民共和國大氣污染防治法》
　　四)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
　　五)《中華人民共和國畜牧法》
　　六)《中華人民共和國動物防疫法》
　　七)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(原國家環(huán)?？偩至畹?號八)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》
　　九)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）
　　十）《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價規(guī)范》（HJ568-2010）
　　十一）《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》(中華人民共和國環(huán)境保護令第2號
　　十二）《河南省水污染防治條例》
　　十三）《河南省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范（試行）》
　　十四）《南陽市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》
　　十五) 《淅川縣環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》
　　十六)《南陽市生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》
　　十七) 《南陽市人民政府辦公室印發(fā)南陽市環(huán)保局關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的意見的通知》(宛政辦[2004]103號 
　　十八）《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā)[2007]220號）
　　四、區(qū)域基本概況
　　自然環(huán)境概況地理位置淅川縣位于河南省西南部，南陽市西部。西接陜西省商南縣和湖北省鄖縣；南臨丹江口市；北連西峽縣；東依內(nèi)鄉(xiāng)縣；東南鄰鄧州市。面積2798km2，水域面積400 km2，蓄水量200億m3。
　　地形、地貌、地質(zhì)淅川縣縣境北部元古界陡嶺群、毛堂群分布地區(qū)為復(fù)式單斜構(gòu)造，由于被大量巖體侵入而顯得支離破碎。在毛堂群中有規(guī)模不大形態(tài)復(fù)雜的緊密褶皺；中部為荊紫關(guān)至師崗復(fù)向斜構(gòu)造，南部大龍山至四峰山一帶為復(fù)背斜構(gòu)造，以褶皺為主；丹江河谷地及兩岸為坳陷盆地構(gòu)造。
　　淅川縣處于秦嶺山系東南余脈的延伸地段，地形以山地為主。境內(nèi)北、西、南三面環(huán)山，地勢由西北向東南傾斜，東南部丹江水庫區(qū)為構(gòu)造盆地地貌。盛灣鄉(xiāng)西部與湖北省交界的秦山主峰跑馬嶺，海拔1086米，為境內(nèi)最高點，九重唐王橋下的刁河灘，海拔120m，為境內(nèi)最低點，縣境地貌類型，可分為山地（大部分屬于侵蝕剝蝕低山、殘丘）、丘陵（主要為洪積壟崗）和河川平地（包括河谷階地、河漫灘地和開闊盆地型的沖積平原）。
　　地震烈度為Ⅵ度。
　　氣候氣象淅川縣地處暖溫帶和亞熱帶過渡區(qū)，具有過渡型氣候特征。其氣候特點為：春季回暖快，氣溫升降劇烈；夏季降雨集中、旱澇不均；秋季涼爽、多連陰雨；晚秋降溫迅速；冬季多風(fēng)少雨雪，干冷且嚴(yán)寒期短。由于西北方向有秦嶺、伏牛山的天然屏障和境內(nèi)西北部諸山峰形成兩道防線，在一定程度上減弱了冷空氣的侵入，因此全縣最冷月平均氣溫較高。淅川縣年平均氣溫15.8℃，極端最高氣溫42.6℃，極端最低氣溫-13.2℃；年平均降水805.3mm，最大降雨量1162.8mm，最低降雨量391.3mm；年平均蒸發(fā)量1711.2mm；年平均日照時數(shù)1994.4h；年平均風(fēng)速1.84m/s，年主導(dǎo)風(fēng)不明顯，靜風(fēng)頻率為22%。風(fēng)向頻率玫瑰圖見圖1。
　　水資源
　?、?地表水
　　淅川縣河流均屬長江流域漢江水系，境內(nèi)主要地表水體有丹江、鸛河、淇河、刁河、滔河以及丹江口水庫等。流經(jīng)淅川縣城附近的河流有鸛河、水田河。
　　老鸛河：發(fā)源于洛陽市欒川縣伏牛山水廟嶺，在淅川縣上集鎮(zhèn)槐樹凹入淅川縣境，流經(jīng)上集鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)后在淅川縣金河鎮(zhèn)杜灣村東南匯入丹江口水庫。全長255km，在淅川縣境內(nèi)流長16km。
　　丹江：發(fā)源于位于陜西省商洛地區(qū)秦嶺南麓的二龍山， 在淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)李營入淅川縣境，流經(jīng)荊紫關(guān)鎮(zhèn)、寺灣鎮(zhèn)、大石橋鄉(xiāng)、滔河鄉(xiāng)后在滔河鄉(xiāng)喻家溝匯入丹江口水庫。
　　淇河：發(fā)源于盧氏縣獅子坪，在淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)上莊入淅川縣境，流經(jīng)荊紫關(guān)鎮(zhèn)、西簧鄉(xiāng)、寺灣鎮(zhèn)后在寺灣鎮(zhèn)火星廟與丹江交匯。其主要支流有楊桃河等。
　　刁河：發(fā)源于內(nèi)鄉(xiāng)縣廟崗鄉(xiāng)滾子嶺，在淅川縣厚坡鎮(zhèn)王崗入淅川縣境，流經(jīng)厚坡鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)后在九重鎮(zhèn)李溝出淅川縣境。
　　丹江口水庫為南水北調(diào)中線源頭，現(xiàn)水域面積126萬畝，蓄水總量達(dá)81億m3。淅川縣93.5%區(qū)域為丹江口水庫匯水區(qū)。
　?、诘叵滤?br> 　　淅川縣淺層地下水主要為大氣降水補給。由于大部分地區(qū)為山地，河床切割較深，地下徑流一般由河川排瀉轉(zhuǎn)化為地表徑流，因此，淺層地下水主要分布在丹灌兩河沿岸平面地帶和東南部壟崗丘陵區(qū)，丹灌平原淺層地下水平均每平方公里含水量為18.4萬m3，儲量占全縣淺層地下水總量的26%；東南部壟崗丘陵地帶淺層地下水每平方公里含水量12萬m3，儲量占全縣地下水總量的74%。
　　土壤植被淅川縣轄區(qū)土地面積39萬畝，境內(nèi)土壤類型主要有潮土、砂姜黑土、黃棕壤和紫色土4個土類，下分為9個亞類，30個土屬、71個土種。
　　社會環(huán)境概況行政區(qū)劃及人口淅川縣下轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個街道辦事處，520個行政村，總土地面積2820km2,總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口58.6萬人，占94.4%；非農(nóng)業(yè)人口3.4萬人；占5.6%。
　　社會經(jīng)濟概況淅川縣工業(yè)體系主要為化工、機械、建材等為主，涉及產(chǎn)品千余種，從業(yè)職工2.3萬人，總產(chǎn)值11184萬元，工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50.4%，實現(xiàn)利潤1054.5萬元，稅利595萬元，占全縣財政收入35%。淅川縣全縣耕地面積69.9萬畝，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向來以種植業(yè)為主，全縣糧食作物主要有小麥、玉米等，兼種芝麻、棉花、蔬菜、花生、紅薯等農(nóng)作物。
　　丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃根據(jù)《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》（國函[2006]10號通過），規(guī)劃范圍確定為陜西、湖北、河南3省7地（市）的40個縣（市、區(qū)），土地總面積8.81萬km2。其中河南省有4縣在本次規(guī)劃范圍內(nèi)，分別為欒川、盧氏、西峽、淅川。
　　根據(jù)《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》（國函[2006]10號通過），丹江口水庫水源地安全保障區(qū)包括河南省的丹江口水庫北支控制單元、丹江南陽控制單元以及湖北省的庫區(qū)十堰控制單元。該區(qū)圍繞庫區(qū)，包括庫區(qū)以及庫區(qū)周圍5km的范圍在內(nèi)。
　　河南省丹江口北支控制單元包括丹江口庫區(qū)北支、周邊各鎮(zhèn)以及淅川、西峽兩縣的縣城。
　　河南省的丹江南陽控制單元，控制丹江來水匯入丹江口水庫。
　　丹江口庫區(qū)及上游區(qū)域劃分見圖2。
　　丹江口水庫濕地省級自然保護區(qū)河南省淅川縣丹江口水庫濕地省級自然保護區(qū)位于河南省南陽市淅川縣，鄂、豫、陜?nèi)∑呖h結(jié)合部，北鄰西峽縣，東接內(nèi)鄉(xiāng)縣和鄧州市，南靠湖北省丹江口市和老河口市，西與陜西省商南縣和湖北省鄖縣毗鄰。處于東經(jīng)110°58’-110°53’，北緯32°35’-33°23’之間。
　　丹江口水庫自然保護區(qū)包括淅川縣境內(nèi)水庫庫區(qū)及其支流丹、灌、淇、滔四條河流流域以及兩側(cè)1km以內(nèi)的林地（面積4.9萬ha），以及南部上寺省級森林公園和倉房、盛灣部分森林面積（0.9萬ha），與北部山區(qū)荊關(guān)林場、荊關(guān)、西簧兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分森林面積（0.6萬ha），面積總計6.4萬ha。其中：核心區(qū)4萬ha，包括倉房鄉(xiāng)、盛灣鎮(zhèn)0.9萬ha，荊關(guān)林場及荊關(guān)鎮(zhèn)、西簧鄉(xiāng)森林面積0.6萬ha，森林面積及丹江水庫與各大河流交匯地帶以及南水北調(diào)渠首工程處2.5萬ha水域面積；緩沖區(qū)1.7萬ha，包括各大河流及其河流兩岸1km以內(nèi)的瘠線為主的林地；實驗區(qū)0.5萬ha，包括上寺森林公園及馬蹬和宋崗碼頭附近水域。
　　畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀及存在問題畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀近年來，淅川縣畜牧業(yè)以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，不斷優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定豬禽生產(chǎn)，大力發(fā)展牛、羊為主的草食牲畜；“三專”為突破口，強力推進規(guī)模飼養(yǎng)，強化疫病防控，努力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，使畜牧業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2007年底，大牲畜、生豬、山綿羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)36.93 萬頭、88.41萬頭108．42萬只、820.66 萬只；大牲畜、生豬、山綿羊、家禽出欄分別達(dá)11.94萬頭、49.81萬頭、59.72萬只、349.41萬只； 肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到6445 萬公斤、2307萬公斤、71萬公斤，牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)12.6億。主要有以下顯著特點：一是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)逐．步調(diào)整，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品比率進一步提高。2007年，全縣草食畜飼養(yǎng)量達(dá)145.357萬頭只，三元、四元瘦肉型雜交豬年出欄達(dá)20萬頭，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)200余頭，．畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39.28％。二是“三?！苯ㄔO(shè)勢頭強勁，-規(guī)模飼養(yǎng)進一步發(fā)展。近年來，淅川縣因地制宜，突出特色，配套發(fā)展，．不斷提高畜牧 ‘‘三?！别B(yǎng)殖水平，積極探索發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，使全縣畜禽養(yǎng)殖由散養(yǎng)模式逐步向規(guī)模飼養(yǎng)方向發(fā)展。2007年底，全縣專業(yè)場達(dá)220個，專業(yè)村126個，專業(yè)戶7590戶，養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)22個。規(guī)模飼養(yǎng)占全縣畜禽飼養(yǎng)量的42％。三是免疫標(biāo)識制度得到落實，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進一步得到保證。淅川縣認(rèn)真落實《動物防疫法》、《動物免疫標(biāo)識管理辦法》和《獸藥管理條例》，開展了以牲畜口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫等為主的重大動物疫病防控工作，豬、牛、羊免疫密度和病死率均達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，無重大動物疫病發(fā)生。免疫過的豬、牛、羊全部佩戴耳標(biāo)，牲畜屠宰實施同步檢疫，產(chǎn)地檢疫到場到戶。嚴(yán)厲打擊以“瘦肉精”為主的違禁藥品經(jīng)營使用行為，保證了肉、蛋、奶質(zhì)量安全。四是種草養(yǎng)畜初見成效，部分農(nóng)民見到效益。淅川縣把種植牧草作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一項重要舉措，用算帳、對比的方法，弓1導(dǎo)農(nóng)民草當(dāng)糧種，使部分農(nóng)民對種草養(yǎng)畜有了認(rèn)識。2007年底，全縣人工種植牧草7000畝，飼養(yǎng)牛羊75000余頭只，并涌現(xiàn)出丹江湖乳業(yè)有限公司、振喜黃牛育肥廠等規(guī)模種草養(yǎng)畜典型，收到了較好的經(jīng)濟效益。五是品種改良步伐加快，良種比率進一步提高。淅川縣始終堅持以品種改良調(diào)整優(yōu)化畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開展以牛為主的人工授精技術(shù)，搞好冷配改良。“十五”期間，引進波爾山羊、波雜山羊2000余只，南江黃羊近千只。推廣良種雞250萬羽，．年冷配改良黃牛4000頭以上。目前，全縣牛、豬、雞、羊良種覆蓋率分別達(dá)51％、90％、88％和68％。
　　存在問題
　?。?）畜牧業(yè)畜種結(jié)構(gòu)不合理受農(nóng)民傳統(tǒng)飼養(yǎng)習(xí)慣的影響，目前淅川縣畜禽養(yǎng)殖以豬、雞為主，牛、羊為輔，與生態(tài)畜牧養(yǎng)殖要求不袒適應(yīng)，需要調(diào)整畜種，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
　?。?）畜禽糞便污染急需解決淅川縣畜牧業(yè)以散養(yǎng)為主，畜禽糞便基本沒有進行無害化處理，污染問題依然嚴(yán)峻，對水質(zhì)構(gòu)成很大大的威脅。
　?。?）畜產(chǎn)品監(jiān)測體系脆弱受財力限制，淅川縣畜產(chǎn)品監(jiān)測手段原始，缺乏必要的實驗室診斷，存在著抗生素和重金屬及病原微生物污染。
　?。?）草原建設(shè)亟待加強因中線工程的實現(xiàn)，淹沒了大量人工草地，加之近年來草原出現(xiàn)不同程度退化，草食動物發(fā)展缺乏后勁。
　　畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境承栽平衡分析淅川縣全縣土地資源總面積為419.7萬畝，其中：耕地69.15萬畝，占總面積的16.5%，水面積59.2萬畝，占14.1%；山區(qū)面積291.35萬畝，占69.4%。在山區(qū)面積中果園，茶，桑柞坡面積7萬畝，龍須草坡面積18萬畝，林地面積81.7萬畝，牧坡面積5萬畝，荒山荒坡面積141.1萬畝。結(jié)構(gòu)為“七山一水二分田”。
　　從以上數(shù)據(jù)可以看出，淅川縣耕地面積總數(shù)較少，同時化肥、農(nóng)藥的不合理使用導(dǎo)致部分土地污染，加之農(nóng)業(yè)重用輕養(yǎng)，缺乏必要的涵養(yǎng)和保護，造成土地尤其是農(nóng)用地質(zhì)量下降。同時，由于人口的不斷增加，非農(nóng)業(yè)用地急劇增長，耕地仍在不斷減少，致使人地矛盾日益尖銳。
　　五、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃
　　穩(wěn)定控制豬雞生產(chǎn)，突出發(fā)展牛羊和水禽，強化品種改良和遺傳資源保護；積極搞好草地、牧坡改良，推廣種草養(yǎng)畜、舍飼  圈養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量；抓好重大動物疫病防控，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖小區(qū)；培育龍頭加工企業(yè)，提高畜產(chǎn)品附加值，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化步伐。
　　以2007年畜禽飼養(yǎng)量為基礎(chǔ)，全縣大牲畜、生豬、山綿羊、家禽年增長率分別達(dá)到4％、2％、4％、1.5％；到2020年大家畜、生豬、山綿羊、家禽年飼養(yǎng)量分別達(dá)到60萬頭、120萬頭、150萬只、1350萬只(其中水禽600萬只)；肉類產(chǎn)量、禽蛋產(chǎn)量、奶類產(chǎn)量分別達(dá)到9000萬公斤、4000萬公斤、1800萬公斤；畜產(chǎn)品附加值提升30％以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)30億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50％以上。
　　六、劃分區(qū)域禁養(yǎng)區(qū)范圍
　　（1）淅川縣城市規(guī)劃區(qū)及周圍500m范圍以內(nèi)的區(qū)域；除縣城城市規(guī)劃區(qū)外的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)及周圍500m范圍以內(nèi)的區(qū)域；（2）老灌河及丹江口水庫沿岸2km范圍內(nèi)的區(qū)域（2014年南水北調(diào)飲用水源地劃分后二級保護區(qū)外延500m范圍內(nèi)）；大石橋鄉(xiāng)、滔河鄉(xiāng)、盛灣鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、倉房鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)丹江口庫區(qū)最高水位線以上2km范圍內(nèi)的區(qū)域；香花鎮(zhèn)丹江口庫區(qū)匯水區(qū)域范圍內(nèi)；寺灣鎮(zhèn)丹江與淇河交匯后下游丹江沿岸兩側(cè)2km范圍內(nèi)的區(qū)域；（3）南水北調(diào)中線工程總干渠二級保護區(qū)；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級集中式生活飲用水水源地周圍1km范圍內(nèi)的區(qū)域；（5）丹江河與淇河交匯前丹江河段沿岸兩側(cè)1km范圍以內(nèi)，其他主要河流及其主要支流沿岸兩側(cè)500m范圍以內(nèi)的區(qū)域；（6）丹江口水庫濕地省級自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；（7）行政村、自然村人口聚集區(qū)周邊300m范圍內(nèi)；（8）規(guī)劃的各類工業(yè)區(qū)及周邊500m范圍內(nèi)的區(qū)域；（9）國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護的其它區(qū)域。
　　禁養(yǎng)區(qū)具體劃分結(jié)果見表1。

表1 淅川縣禁養(yǎng)區(qū)劃分結(jié)果一覽表

序號	名稱	范圍	備注
1	商圣街道辦事處	全境	城市規(guī)劃區(qū)
2	龍城街道辦事處	全境	城市規(guī)劃區(qū)
3	倉房鎮(zhèn)	部分	鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫沿岸、丹江口水庫濕地自然保護區(qū)
4	厚坡鎮(zhèn)	部分	鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、沿河兩側(cè)
5	金河鎮(zhèn)	部分	城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、沿河兩側(cè)
6	荊紫關(guān)鎮(zhèn)	部分	鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、沿河兩側(cè)、沿交通干線兩側(cè)
7	九重鎮(zhèn)	部分	鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、沿河兩側(cè)、南水北調(diào)干渠保護區(qū)
8	老城鎮(zhèn)	部分	鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫沿岸、丹江口水庫濕地自然保護區(qū)
9	上集鎮(zhèn)	部分	城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、沿河兩側(cè)
10	盛灣鎮(zhèn)	部分	鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫沿岸、丹江口水庫濕地自然保護區(qū)
11	香花鎮(zhèn)	部分	鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫沿岸、丹江口水庫濕地自然保護區(qū)、沿河兩側(cè)
12	寺灣鎮(zhèn)	部分	鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫沿岸、丹江口水庫濕地自然保護區(qū)、沿交通干線兩側(cè)
13	馬蹬鎮(zhèn)	部分	鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫沿岸、丹江口水庫濕地自然保護區(qū)
14	大石橋鄉(xiāng)	部分	鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫沿岸、丹江口水庫濕地自然保護區(qū)
15	毛堂鄉(xiāng)	部分	城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、沿河兩側(cè)
16	滔河鄉(xiāng)	部分	鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、丹江口水庫沿岸、丹江口水庫濕地自然保護區(qū)
17	西簧鄉(xiāng)	部分	鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、沿河兩側(cè)、沿交通干線兩側(cè)

　　限養(yǎng)區(qū)范圍
　　（1）淅川縣城規(guī)劃區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)上風(fēng)向2km范圍內(nèi)的區(qū)域（除劃定的禁養(yǎng)區(qū)外）；
　?。?）大石橋鄉(xiāng)、滔河鄉(xiāng)、盛灣鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、倉房鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)、寺灣鎮(zhèn)除禁養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域；
　?。?）丹江口水庫濕地省級自然保護區(qū)的實驗區(qū)；
　?。?）209國道、高速公路、省道等交通主干道以及3A以上景區(qū)旅游公路沿線兩側(cè)300m范圍內(nèi)的區(qū)域；
　　（5）根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制要求，應(yīng)當(dāng)限制養(yǎng)殖的區(qū)域。
　　非禁養(yǎng)區(qū)范圍本行政區(qū)內(nèi)劃定的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其它區(qū)域為非禁養(yǎng)區(qū)。
　　七、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境管理要求
　　規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場是指按照河南省環(huán)保局（豫環(huán)然[2003]17號）《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的通知》規(guī)定指標(biāo)：牛常年存欄50頭以上、豬200頭以上、雞5000只以上的養(yǎng)殖場，以及按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596 -2001）折算后達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。
　　禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新建、擴建、改建各類畜禽養(yǎng)殖場。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場限期實現(xiàn)搬遷或關(guān)閉。
　　限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖場，現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場要通過治理污染，各類污染物達(dá)標(biāo)排放，并根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展實際，逐步實施關(guān)停。
　　非禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境管理要求新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場必須符合城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范))(H J／T8 1-2001)的要求，布局合理，選址適當(dāng)。
　　新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價及“三同時”制度，辦理相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)。項目建成后，報經(jīng)有審批權(quán)限的環(huán)保主管部門同意方可投入試運行，試運行三個月后環(huán)保行政主管部門對其污染防治設(shè)施進行驗收。
　　畜禽養(yǎng)殖場必須按有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記，經(jīng)審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取《排污許可證》，并按其核定的排放總量排放污染物。
　　現(xiàn)有各類畜禽養(yǎng)殖場要落實污染防治措施，污染物排放必須符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001)的要求。對不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場，實行限期治理。
　　畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應(yīng)按照國家規(guī)定繳納排污費。
　　畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治應(yīng)遵循“綜合利用優(yōu)先化、資源化、無害化、減量化”的原則。落實畜禽養(yǎng)殖場固體廢棄物、惡臭、廢水、畜禽尸體安全處置措施，工藝措施執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ／T81-2001)。加強畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境綠化，保持畜禽養(yǎng)殖場所環(huán)境整潔，實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。
　　積極鼓勵資源化，環(huán)境保護主管部門和畜牧部門加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)和管理，加快干濕分離、沼氣化處理、有機無機復(fù)合肥加工、蚯蚓養(yǎng)殖、養(yǎng)殖一沼氣一種植等畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式推廣，促進畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的進一步提高。
　　八、實施意見
　　統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化養(yǎng)殖。該禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)區(qū)劃方案在提交南陽市環(huán)保局評審驗收通過后，由淅川縣政府批準(zhǔn)后組織實施。并通過電視等新聞媒體公布禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)范圍，以便各地遵照實施。
　　建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實行目標(biāo)責(zé)任制。為更好的保護禁養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境，由縣政府成立以縣長任組長，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣禁養(yǎng)區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)督實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要成立相應(yīng)機構(gòu)，形成有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費，有目標(biāo)的工作局面，切實抓好禁養(yǎng)限養(yǎng)工作。
　　加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護宣教力度。努力提高全體公民的生態(tài)環(huán)保意識，利用電視、講座培訓(xùn)等多種形式，對《環(huán)保法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等進行廣泛的宣傳教育，營造強大的保護環(huán)境，美化環(huán)境的輿論氛圍。