淅政辦〔２０１０〕２０９號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)單位：
　　《淅川縣２０１１年度造林綠化實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。請按照方案要求，結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
　　
　　二○一○年十二月七日

淅川縣２０１１年造林綠化實施方案

　　為順利實施我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)五年規(guī)劃，圓滿完成２０１１年各項造林任務(wù)，全面落實縣委、縣政府“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案：
　　一、指導(dǎo)思想
　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以項目為支撐，堅持適地適樹，實行合同造林，主攻荒山綠化，鼓勵產(chǎn)業(yè)造林，全面提高林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三大效益，為“十二五”規(guī)劃的順利實施開好局、起好步。
　　二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點
　?。ㄒ唬┠繕?biāo)任務(wù)完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)總?cè)蝿?wù)１８．４３８萬畝，其中新造林９．４１３萬畝，中幼林撫育２．２５萬畝，改培２．５萬畝，低效林改造３．７１５萬畝，封山育林０．５６萬畝。新造林中，荒山造林４．５７８萬畝，村鎮(zhèn)綠化０．５１萬畝，產(chǎn)業(yè)造林３．９萬畝，通道綠化０．４２５萬畝。
　?。ǘ┕ぷ髦攸c我縣２０１１年造林仍以荒山綠化為重點，兼顧產(chǎn)業(yè)造林、村鎮(zhèn)綠化和通道造林。在樹種選擇上，壓縮油桐面積，擴(kuò)大櫟類直播和側(cè)柏植苗造林。在土層瘠薄的區(qū)域栽植側(cè)柏，在立地條件較好的區(qū)域直播櫟類或栽植黃連木等，在立地條件差的區(qū)域或龍須草地不得直播油桐，同時對２０１０年河道沖毀的林地進(jìn)行補植補造。
　　1、荒山造林。以國道、省道、縣鄉(xiāng)道和五大河流兩側(cè)第一層山脊線以內(nèi)的宜林荒山為重點，特別是上九路、金石路兩側(cè)荒山、城區(qū)及渠首荒山綠化，完成造林４．５７８萬畝。
　　2、產(chǎn)業(yè)造林。結(jié)合農(nóng)建工程及移民遷出區(qū)的實際情況，完成產(chǎn)業(yè)造林３．９萬畝。重點打造倉房、上集柑桔基地，老城、大石橋仁用杏基地，西簧、滔河等核桃基地，荊紫關(guān)、寺灣湖?；睾兔貌铇浠?；在丹江庫區(qū)１７０米水位線以上落差地大力發(fā)展楊樹、柳樹等耐水濕樹種。
　　3、村鎮(zhèn)綠化。重點抓好新農(nóng)村建設(shè)試點村，整體推進(jìn)村、移民新村及移民舊村村臺的綠化，完成造林０．５１萬畝。
　　4、通道造林。以上九路、西淅路、內(nèi)淅路、鄒陶路補植補造為重點，啟動上九路兩側(cè)通道高標(biāo)準(zhǔn)綠化試點，著力打造渠首生態(tài)軸，同時抓好縣內(nèi)其他道路兩側(cè)綠化，完成造林０．４２５萬畝。
　　5、撫育、改培和低效林改造。撫育主要是對近兩年新造的油桐、黃連木等進(jìn)行墾復(fù)，總?cè)蝿?wù)２．２５萬畝；改培主要對有油桐、黃連木分布的林分清除雜草和小灌木，改善通風(fēng)透光條件，提高產(chǎn)量，總?cè)蝿?wù)２．５萬畝；低效林改造主要對經(jīng)濟(jì)林和效益低的用材林、防護(hù)林等采取復(fù)壯改造、撫育改造的措施以達(dá)到提高林分質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的，總?cè)蝿?wù)３．７１５萬畝。
　　三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
　　1、造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：造林必須在科學(xué)規(guī)劃的前提下，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林規(guī)劃設(shè)計，按照適地適樹的原則，確定造林樹種。造林前必須先整地，黃連木、側(cè)柏植苗造林和櫟類直播造林樹穴規(guī)格不得小于３０×３０×３０ｃｍ，其他樹種樹穴不得小于６０×６０×６０ｃｍ。各主要樹種的造林密度為：楊樹、柳樹５６株／畝（株行距３米×４米），核桃３３株／畝（株行距４米×５米），仁用杏５６株／畝（株行距３米×４米），柑桔８０株／畝（株行距２米×４米），櫟類２２０穴／畝（株行距１米×３米），側(cè)柏２２０株／畝（株行距１米×３米），刺槐１１０株／畝（株行距２米×３米），黃連木５６株／畝（株行距３米×４米）。
　　2、撫育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：主要對油桐、黃連木 進(jìn)行墾復(fù)，沿樹半徑３０公分范圍內(nèi)進(jìn)行深翻擴(kuò)穴，并進(jìn)行間苗，每穴保留一株苗，其余全部除去。部分需修枝的楊樹總高三分之一以下的側(cè)枝全部去除，促進(jìn)楊樹盡快成材。
　　3、改培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：對有油桐、黃連木分布的林分清除雜草和小灌木，改善油桐、黃連木的生長環(huán)境，提高其產(chǎn)量。
　　4、低質(zhì)低效林改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：對產(chǎn)量低的經(jīng)濟(jì)林或生長緩慢的用材林、防護(hù)林進(jìn)行松土除雜等復(fù)壯改造，或進(jìn)行間伐、封育、補植等撫育改造，達(dá)到提高林分產(chǎn)量和效益的目的。
　　5、封山育林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：對宜林荒山、無立木林地或疏林地進(jìn)行封山育林，通過修建管護(hù)標(biāo)牌確定封育面積及范圍，制定封育措施，落實管護(hù)機構(gòu)和人員。
　　四、造林驗收與資金兌付
　　根據(jù)樹木的生物學(xué)特性，結(jié)合省級造林核查的要求，２０１１年造林驗收分兩次進(jìn)行，５月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成造林自查，成活率達(dá)到８５％以上予以驗收，否則不予驗收上報，自查驗收合格的兌付造林總資金５０％；待省級核查后由林業(yè)局組織復(fù)查，成活率合格的兌付剩余的造林資金。對不按規(guī)劃要求造林的不予驗收。造林補助標(biāo)準(zhǔn)為：橡子直播６０元／畝，黃連木１００元／畝，側(cè)柏直播６０元／畝，側(cè)柏植苗８０元／畝，楊樹、柳樹、刺槐７０元／畝，撫育、低效林改造２５元／畝，改培５０元／畝。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任，縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的造林綠化委員會，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)全縣造林工作的組織和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，按照分配的造林任務(wù)，精心組織，將任務(wù)落實到山頭地塊，將責(zé)任明確到人?？h農(nóng)辦、林業(yè)、水利、扶貧開發(fā)、移民等成員單位要立足職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制訂方案，各負(fù)其責(zé)，全力支持造林綠化工件，確保圓滿完成年度造林任務(wù)。
　　（二）堅持合同造林。所有造林均推行合同造林模式，由縣林業(yè)局對準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林站或造林大戶簽訂造林合同，實行市場化運作。造林大戶簽訂合前需征得鄉(xiāng)村同意，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施，統(tǒng)一驗收。所有造林統(tǒng)一由造林大戶自購苗木，待局造林驗收合格后，依照合同兌付造林資金。產(chǎn)業(yè)林由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自備苗木組織造林，縣林業(yè)局不予補助。中幼林撫育和改培由縣林業(yè)局采取市場化運作模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林站負(fù)責(zé)落實。
　?。ㄈ﹪?yán)格督導(dǎo)檢查?？h委、政府把造林綠化作為年度工作重點列入年終目標(biāo)考核，實行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。造林期間，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)造林工作進(jìn)度?？h委、政府督查室要組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林工作開展督查，并及時通報督查結(jié)果，督查結(jié)果與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況一并作為２０１１年度“生態(tài)杯”評比及獎懲的主要依據(jù)。對完成年度造林任務(wù)較好的，縣政府將實行以獎代補，并給予通報表彰；對完不成造林任務(wù)的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　附：2010年造林規(guī)劃表.xls