淅政辦〔２０１０〕２１０號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)單位：
　　《淅川縣２０１１年度森林防火工作意見》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　
　　二○一○年十二月七日
　　

淅川縣２０１１年度森林防火工作意見

　　為全面提高我縣森林火災(zāi)綜合防控能力，保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下意見：
　　一、搞好森林防火宣傳，增強(qiáng)全民防火意識(shí)
　　森林防火工作事關(guān)全縣生態(tài)安全和林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我縣地處三省交界處，地形人員復(fù)雜，山地面積大，火險(xiǎn)等級(jí)高，森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）和縣直有關(guān)單位要克服麻痹思想，保持高度警覺，扎扎實(shí)實(shí)組織好森林防火宣傳活動(dòng)，尤其要做好春節(jié)、燈節(jié)、清明節(jié)期間和高火險(xiǎn)天氣的防火宣傳，大張旗鼓地宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及縣政府關(guān)于森林防火的工作意見。通過宣傳，提高廣大干群的森林防火意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹立“護(hù)林防火，人人有責(zé)”觀念，為不發(fā)生大的森林火災(zāi)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
　　二、突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域防范
　　荊紫關(guān)、西簧、毛堂、上集、金河、盛灣、倉(cāng)房和國(guó)營(yíng)荊紫關(guān)林場(chǎng)、上寺森林公園、龍山景區(qū)、丹江大觀苑及范蠡公園是我縣重點(diǎn)防火區(qū)，這些區(qū)域森林資源豐富，火險(xiǎn)等級(jí)高，防火難度大。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)責(zé)任單位要保持高度警覺性，嚴(yán)格落實(shí)防范措施。在重點(diǎn)林區(qū)入山口，要增設(shè)防火檢查站，護(hù)林員要迅速上崗，做到入山登記檢查，下山消號(hào)，嚴(yán)禁火種帶入林區(qū)。在易發(fā)生火災(zāi)的毗鄰區(qū)，公益林專職護(hù)林員要堅(jiān)持２４小時(shí)巡回制度。在重點(diǎn)林區(qū)行政村，要以基干民兵為主，每村組織３０－５０人的義務(wù)撲火隊(duì)作為撲救森林火災(zāi)的主干力量，并對(duì)確定的撲火人員登記造冊(cè)，張榜公布，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高防火、撲火能力。在重點(diǎn)林區(qū)村、組，要把防火內(nèi)容列入村規(guī)民約，林區(qū)各村和中小學(xué)校要把少年兒童及學(xué)生、憨、傻、癡、呆人員作為重點(diǎn)落實(shí)監(jiān)護(hù)對(duì)象。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照撲火預(yù)案，積極組織撲救，并及時(shí)將情況報(bào)縣護(hù)林防火指揮部辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以保證盡快、徹底撲滅森林火災(zāi)。
　　三、堅(jiān)決管住野外火源，消除火災(zāi)隱患
　　森林防火重在預(yù)防，關(guān)鍵是抓好火源管理，消除火災(zāi)隱患。在林區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)帶火進(jìn)入林區(qū)；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)吸煙；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燒火做飯；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燒火取暖；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)上墳燒紙，燃放鞭炮；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)打獵，火攻驅(qū)獸；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燒荒，燒炭，燒田埂積肥。要嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度。確需在林區(qū)用火的，必須報(bào)請(qǐng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部批準(zhǔn)，經(jīng)檢查合格后方可用火。在高火險(xiǎn)天氣，凡不具備進(jìn)山條件（指未按規(guī)定安裝防火裝置、配備滅火器材）的車輛，一律不準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)；在春節(jié)、燈節(jié)、清明節(jié)期間，必須嚴(yán)格管理野外火源，堅(jiān)決禁止在林區(qū)焚香燒紙、燃放鞭炮等不良用火行為；在５級(jí)風(fēng)以上天氣，縣護(hù)林防火指揮部要組織森林公安和專職護(hù)林員對(duì)重點(diǎn)林區(qū)搜山檢查，杜絕一切野外火源。
　　四、制訂防火預(yù)案，做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備
　　為確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）要制訂和完善撲火預(yù)案，并適時(shí)組織演練，確保預(yù)案切實(shí)可行。要加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，做好林區(qū)撲火安全教育，禁止動(dòng)員婦女、老人和未成年人參加撲火，確保撲火人員生命安全。要加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防火撲火能力，對(duì)現(xiàn)有防火通訊、交通、撲救工具，要提前檢查維修，保持良好狀態(tài)，以應(yīng)急需。要加強(qiáng)林區(qū)火情監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)邊緣毗鄰結(jié)合部要做好規(guī)劃，配齊通訊、交通工具和撲火機(jī)具。在火災(zāi)易發(fā)區(qū)要搞好生物防火林帶建設(shè)，重點(diǎn)部位還要開挖防火隔離帶，以增強(qiáng)防火能力和撲火的主動(dòng)性，盡量減少火災(zāi)損失。
　　五、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)森林防火責(zé)任制
　　按照國(guó)家《森林法》、《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)森林防火第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，落實(shí)森林防火目標(biāo)責(zé)任制。發(fā)生火情、火警后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮撲救，做到打早、打了。護(hù)林防火指揮部成員要落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。有關(guān)單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極配合，各級(jí)防火辦公室在防火期內(nèi)要堅(jiān)持２４小時(shí)值班制度，做到上傳下達(dá)準(zhǔn)確無(wú)誤。
　　在防火期內(nèi)，縣護(hù)林防火指揮部辦公室要不定期組織防火檢查，防患于未然。對(duì)防火措施落實(shí)好，未發(fā)生森林火災(zāi)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，縣政府將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作失職而引發(fā)山林火災(zāi)，著火面積在２０畝以下的通報(bào)批評(píng)，著火面積在２０畝以上（含２０畝）并造成重大損失的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰。