淅政辦〔2010〕218號

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)淅川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直相關(guān)單位：

《淅川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年十二月二十八日

淅川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1 編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，建立高效、統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《河南省氣象災(zāi)害防御條例》、《河南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于淅川縣范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、冰凍、低溫、高溫、雷電、冰雹、大風(fēng)、大霧、霾、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、作物病蟲災(zāi)害等其他災(zāi)害的處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4 工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。縣政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣氣象災(zāi)害的應(yīng)對工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。

部門分工、協(xié)作聯(lián)動。參與應(yīng)對工作的各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負責(zé)、互相配合，實行資源整合、信息共享，加強部門之間的應(yīng)急聯(lián)動，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

科技先導(dǎo)、技術(shù)支撐。依靠科技進步，全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。

2 組織體系

2.1縣應(yīng)急指揮機構(gòu)

縣政府成立淅川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），由縣政府分管副縣長任指揮長，縣政府分管副主任、縣氣象局局長任副指揮長。縣發(fā)展和改革委員會、教育局、公安局、民政局、財政局、國土資源局、環(huán)境保護局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)林局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、氣象局、電業(yè)局、公路局、廣播電視局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、通信公司等單位為成員單位，其分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作。氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

2.2應(yīng)急指揮機制

當(dāng)發(fā)生大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，根據(jù)分災(zāi)種響應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)對工作。

2.2.1縣應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，在災(zāi)害性天氣可能形成或已出現(xiàn)氣象災(zāi)害時，綜合研判各類信息，決定是否進入應(yīng)急狀態(tài)。進入應(yīng)急狀態(tài)后，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，視情況成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。決定并公布氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的具體工作方案，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止。

2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負責(zé)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部工作指令，貫徹落實指揮部工作部署；負責(zé)組織實施氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備等工作；具體協(xié)調(diào)處理在實施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進行評估；組織制定氣象災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進行修訂和完善；完成縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立相應(yīng)的本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)針對本地發(fā)生的氣象災(zāi)害，先期啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作?？h級有關(guān)部門進行指導(dǎo)。

3　監(jiān)測預(yù)警

3.l 監(jiān)測預(yù)報

3.1.1 監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加快建設(shè)氣象衛(wèi)星資料接收系統(tǒng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員密集場所建設(shè)多要素自動氣象站，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。

氣象局要建立氣象災(zāi)害預(yù)警和服務(wù)信息發(fā)布平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)氣象服務(wù)站、自動氣象站、成立指揮機構(gòu)、氣象預(yù)報預(yù)警接收系統(tǒng)、開通寬帶氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

3.1.2 信息共享

氣象部門及時發(fā)布氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，并與公安、民政、環(huán)保、國土資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、電力監(jiān)管等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。

3.1.3 災(zāi)害普查

各級人民政府組織氣象等部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1 發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

3.2.2 發(fā)布內(nèi)容

氣象部門根據(jù)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示，I級為最高級別，具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附則。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

3.2.3 發(fā)布途徑

建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。同時，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、手機大喇叭等一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。

縣、鄉(xiāng)政府要在學(xué)校、車站、旅游景點等人員密集公共場所等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

氣象部門組織實施人工影響天氣作業(yè)前，要及時通知相關(guān)地方和部門，并根據(jù)具體情況提前公告。

3.3 預(yù)警準(zhǔn)備

預(yù)警信息發(fā)布后，縣應(yīng)急指揮部辦公室要認真研判氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

3.4 預(yù)警知識宣傳教育

各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。

4　應(yīng)急處置

4.1 信息報告

有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害應(yīng)急指揮部報告。各鄉(xiāng)、各部門要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向省、市應(yīng)急指揮部進行報告。

4.2 響應(yīng)啟動

建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動機制。依據(jù)氣象部門提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，縣應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門及專家會商，按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度和范圍，經(jīng)過綜合分析研判后，決定是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）應(yīng)急響應(yīng)啟動命令由縣應(yīng)急指揮部指揮長簽署；Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)啟動命令由縣應(yīng)急指揮部第一副指揮長簽署，特殊情況下由第二副指揮長簽署，各有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

4.2.1 IV級響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮部副指揮長簽發(fā)IV級響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣應(yīng)急指揮部成員單位進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，及時向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮部副指揮長簽發(fā)Ⅲ級響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實行24小時應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班，每天10時前向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)Ⅱ級響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。，并將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)?？h應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)24小時領(lǐng)班，指揮部辦公室全體人員24小時堅守崗位。各成員單位按照縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天10時、16時兩次向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.2.4 I級響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)I級響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)，并將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。同時，縣政府應(yīng)急管理辦公室迅速向省、市應(yīng)急管理辦公室報告，請求啟動相應(yīng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急處置?？h指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮部辦公室全體人員，24小時堅守崗位。各成員單位按照國家和省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天10時、16時、21時三次向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.3分部門響應(yīng)

當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生部門啟動《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時，國土資源部門啟動《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時，環(huán)境保護部門啟動《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時，防汛抗旱部門啟動《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)城市洪澇時，水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時，農(nóng)業(yè)部門啟動《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)發(fā)生沙塵暴災(zāi)害時，林業(yè)部門啟動《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時，安全監(jiān)管部門啟動相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重損失，需進行緊急生活救助時，民政部門啟動《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。

發(fā)展改革、公安、民政、財政、交通運輸、水利、商務(wù)、電力監(jiān)管等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。新聞宣傳、教育、科技、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、廣電、旅游、法制、保險監(jiān)管等部門做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安消防部隊以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險隊伍等，要協(xié)助做好搶險救援工作。

氣象部門進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強天氣監(jiān)測、組織專題會商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預(yù)報預(yù)警并及時通報相關(guān)部門和單位，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的需求，提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。

各級應(yīng)急指揮部辦公室要認真履行職責(zé)，切實做好值守應(yīng)急、信息匯總、分析研判、綜合協(xié)調(diào)等各項工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

4.4 分災(zāi)種響應(yīng)

當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

4.4.1 暴雨

氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。

防汛部門進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

通訊管理部門加強通信設(shè)施的檢查和維護，保證各種信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

公安、交通運輸部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.2 暴雨、 暴雪、低溫、冰凍、霜凍

氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雨、暴雪、低溫、道路結(jié)冰、霜凍等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。

公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

通訊管理部門加強通信設(shè)施的檢查和維護，保證各種信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。

衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)部門組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.3 寒潮

氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。

民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。

衛(wèi)生部門采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.4 沙塵暴

氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解沙塵影響，進行綜合分析和評估工作。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

環(huán)境保護部門加強對沙塵暴發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。

交通運輸部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.4.5 雷電

氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布雷電預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度，為縣政府和相關(guān)部門組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策建議，并為雷電及相關(guān)災(zāi)害的應(yīng)急處置提供氣象服務(wù)保障。

縣防雷中心要加強防雷安全工作的指導(dǎo)，雷雨季節(jié)前要對易燃易爆場所、公共娛樂場所、高大建筑物、構(gòu)筑物、機關(guān)、學(xué)校、廠礦等重要場所和新建建筑物的防雷設(shè)施進行認真排查，及時消除雷災(zāi)隱患。

電業(yè)局負責(zé)做好供電設(shè)施防御雷電災(zāi)害工作；及時做好電力故障搶修工作。

通訊部門加強對基礎(chǔ)電信設(shè)施防雷工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促各通信企業(yè)落實雷電災(zāi)害防御措施，及時修復(fù)損壞的通信設(shè)施。

縣教育部門落實防御雷電災(zāi)害措施；指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展雷電災(zāi)害防御和學(xué)生避險逃生安全教育。

公安局組織應(yīng)急交通保障，確保應(yīng)急車輛安全、快速通行；負責(zé)雷電引發(fā)火災(zāi)的撲救和應(yīng)急救援工作。

民政局做好雷電災(zāi)害救助工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促、檢查和落實本系統(tǒng)各建設(shè)單位及全縣建設(shè)工程的雷電災(zāi)害防御和生產(chǎn)安全。

縣廣電局組織播發(fā)雷電災(zāi)害預(yù)警信息，配合相關(guān)單位搞好相關(guān)信息播報及雷電防御知識宣傳。

縣衛(wèi)生局負責(zé)雷電傷亡人員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運和救治等工作。

縣安全監(jiān)管局負責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作，落實防雷措施；負責(zé)對本縣易燃、易爆、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等實施監(jiān)督管理，確保防雷安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的雷電災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

其它相關(guān)部門（單位）各部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織實施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的雷電災(zāi)害防范和處置工作。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.6 冰雹

氣象局負責(zé)冰雹天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布，適時加大預(yù)報時段密度，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣應(yīng)急指揮部啟動和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

公安局負責(zé)組織事發(fā)地公安機關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。

發(fā)改委負責(zé)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建項目的計劃與協(xié)調(diào)工作。

教育局負責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負責(zé)生對學(xué)進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

縣人影辦要積極準(zhǔn)備實施人工消雹工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作；負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。

交通局負責(zé)處置受災(zāi)公路的監(jiān)測和信息上報工作；負責(zé)境內(nèi)各交通主干線氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的管理和道路搶險、救援工作；及時搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。

農(nóng)業(yè)局負責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。

衛(wèi)生局負責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延；

通信管理部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證各種重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信暢通。

民政局負責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息；負責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；動員企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。

安監(jiān)局負責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地的安全生產(chǎn)管理工作，參與事故的調(diào)查處理工作。

城市管理局負責(zé)督促監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位對災(zāi)后破損影響城市容貌的廣告牌匾等公共設(shè)施的清理與修復(fù)工作。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.7 大風(fēng)

氣象局負責(zé)冰雹天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布，適時加大預(yù)報時段密度，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣應(yīng)急指揮部啟動和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

發(fā)展改革委做好大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對過程中相關(guān)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和供應(yīng)；做好重大大風(fēng)災(zāi)害期間及發(fā)生后重要商品價格的監(jiān)測和監(jiān)管。

縣教育部門負責(zé)各直屬單位落實防御大風(fēng)災(zāi)害措施；指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展大風(fēng)災(zāi)害防御和學(xué)生避險逃生安全教育。

公安局要做好本縣遭受大風(fēng)災(zāi)害襲擾時的道路交通疏導(dǎo)和治安維護等工作；保障應(yīng)急搶險隊伍和車輛安全、快速通行；負責(zé)倒塌房屋內(nèi)人員搶救等救災(zāi)任務(wù)。

民政局負責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息；負責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；動員企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。

農(nóng)業(yè)局負責(zé)組織、落實農(nóng)業(yè)應(yīng)對大風(fēng)災(zāi)害工作；及時掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

廣電局組織發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信息，配合相關(guān)單位搞好相關(guān)信息播發(fā)及大風(fēng)防御知識宣傳。

衛(wèi)生局負責(zé)傷員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運和救治等工作。

城市管理局負責(zé)城市行道樹及公共綠地內(nèi)倒伏樹木的應(yīng)急搶險；處置居民區(qū)內(nèi)具有較大安全隱患的樹木；對霓虹燈、廣告牌等高空構(gòu)筑物安全進行監(jiān)督檢查。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對易受大風(fēng)災(zāi)害影響的危舊住房進行風(fēng)險排查；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好空調(diào)外機和房屋附屬物的安全提示和檢查工作；督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時排除受損房屋的險情；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助做好住宅小區(qū)、樓宇電力搶修和綠化樹木搶險工作。

安全監(jiān)管局負責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位完善災(zāi)害性天氣安全生產(chǎn)預(yù)案；負責(zé)督促本市危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等落實災(zāi)害性天氣相關(guān)安全防范措施。

民政局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險地帶人員疏散、安置等工作；參與搶險救災(zāi)工作。

通信管理部門加強各通信企業(yè)防御大風(fēng)災(zāi)害的督促、檢查，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)通信運營企業(yè)及時修復(fù)損壞的通信設(shè)施。

電業(yè)局負責(zé)供電設(shè)施的大風(fēng)災(zāi)害防御工作；及時組織電力故障搶修。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事除）負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的大風(fēng)災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

其它相關(guān)部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織實施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的大風(fēng)災(zāi)害防范和處置工作。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.8　高溫

氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。

電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.4.9　干旱

氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.4.10　大霧、霾

氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。

電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

公安部門加強對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5　現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。必要時，縣應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置工作。

4.6　社會力量動員與參與

氣象災(zāi)害事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或應(yīng)急指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或應(yīng)急指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

4.7 信息公布

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

4.8　應(yīng)急終止或解除

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，縣應(yīng)急指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

5　恢復(fù)與重建

5.1　制訂規(guī)劃和組織實施

受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生特別重大災(zāi)害，超出事發(fā)地人民政府恢復(fù)重建能力的，為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園，縣政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，縣級財政給予支持；同時積極爭取國家支持，并鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2　調(diào)查評估

災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。災(zāi)情核定由各級民政部門會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送上級應(yīng)急指揮部。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級報至國務(wù)院。

5.3　征用補償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣人民政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補償或做其他處理。

6　應(yīng)急保障

以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

縣財政根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?/p>

交通運輸部門應(yīng)當(dāng)完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)物資的運輸暢通。

工業(yè)和信息化部門應(yīng)會同相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品保障方案。

民政部門加強生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。

公安部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。

農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。地方各級人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。

對達到《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情及中央自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，請求國務(wù)院給予相應(yīng)支持。

7 獎勵與責(zé)任

7.1 獎勵

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

7.2 責(zé)任

各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，嚴(yán)重影響氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

8　預(yù)案管理

8.1　預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由淅川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。

8.2 預(yù)案修訂與完善

預(yù)案實施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，縣政府應(yīng)急辦應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家進行評估，及時修訂完善本預(yù)案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　8.3　預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

9　附則

9.1　氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

9.1.1　Ⅰ級預(yù)警（紅色）

（１）暴雨：過去48小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)日雨

量100毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)有日雨量超過250毫米的降雨，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。

（２）暴雪：過去24小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

（３）干旱：全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到氣象干旱重旱等級,且至少3個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

（4）各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本縣處置能力，需要由省、市政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。

9.1.2 ?、蚣夘A(yù)警（橙色）

（1）暴雨：過去48小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且有成片日雨量超過100毫米的降雨，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計未來24小時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)250毫米以上降雨。

（2）暴雪：過去24小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)10毫米以

上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。

（3）干旱：全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到氣象干旱重旱等級,且至少2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

（4）冰凍：過去48小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

（5）寒潮：預(yù)計未來48小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均氣溫或最低氣溫下降12℃以上并伴有6級及以上大風(fēng)，最低氣溫小于等于0℃。

（6）高溫：過去48小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達37℃及以上，且有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達40℃及以上高溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為37℃及以上，且有鄉(xiāng)鎮(zhèn)40℃及以上的高溫天氣。

（7）災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，

以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。

9.1.3?、蠹夘A(yù)警（黃色）

（1）暴雨：過去24小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)100毫米以

上降雨，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計未來24小時有3個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部地區(qū)將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且有超過250毫米的降雨。

（2）暴雪：過去24小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)5毫米以上

降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時3個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

（3）干旱：全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到氣象干旱重旱等級,預(yù)計干

旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

（4）寒潮：預(yù)計未來48小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均氣溫或

最低氣溫下降10℃以上并伴有6級及以上大風(fēng)，最低氣溫小于等于4℃。

（5）冰凍：預(yù)計未來48小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣；或者過去24小時內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（6）低溫：過去72小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）。

（7）高溫：過去48小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達37℃及以上，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。

（8）沙塵暴：預(yù)計未來24小時3個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的強沙塵暴天氣；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（9）大霧：預(yù)計未來24小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

(10)各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。

9.1.4　Ⅳ級預(yù)警（藍色）

（1）)暴雨：預(yù)計未來24小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)50毫米以上降雨，且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超過100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（2）暴雪：藍色預(yù)警：預(yù)計未來24小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。

（3）寒潮：預(yù)計未來48小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均氣溫或最低氣溫下降8℃以上并伴有5級及以上大風(fēng)，最低氣溫小于等于4℃。

（4）低溫：過去24小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）。

（5）高溫：藍色預(yù)警：預(yù)計未來48小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為37℃及以上的高溫天氣；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（6）沙塵暴：預(yù)計未來24小時3個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于1000米的沙塵暴天氣；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（7）大霧：預(yù)計未來24小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（8）霾：預(yù)計未來24小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)能見度小于2000米的霾；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（9）霜凍：秋季霜凍（9月1日－10月31日），預(yù)計未來24小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)霜凍天氣。

春季霜凍（3月1日－4月30日），預(yù)計未來24小時全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)霜凍天氣。

（10）各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

各類氣象災(zāi)害預(yù)警分級統(tǒng)計表

9.1.5 多種災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達到不同預(yù)警級別時，按照各自預(yù)警級別分別預(yù)警。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害，且均沒有達到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成一定影響時，視情進行預(yù)警。

9.2名詞術(shù)語

暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達50毫米或以上，或12小時內(nèi)累積降水量達30毫米或以上的降水，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雪一般指24小時內(nèi)累積降水量達10毫米或以上，或12小時內(nèi)累積降水量達6毫米或以上的固態(tài)降水，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

寒潮是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點令人生畏的放電現(xiàn)象，會對人身安全、電力、通信設(shè)施、電器設(shè)備、建筑物等造成危害。

冰雹是從冰雹云中降落下來的固態(tài)降水物，群眾稱之雹子、冷子和冰蛋。冰雹是一種嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，具有很大的破壞力，冰雹危害對象主要是農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，同時對電力、通信和人身安全等都有較大危害。

大風(fēng)在氣象上指6級（12米/秒）或以上的風(fēng)，會對作物和樹木產(chǎn)生機械損害，造成倒伏、折斷、落粒、落果及傳播植物病蟲害等；嚴(yán)重地破壞各種設(shè)施，輸送污染物等災(zāi)害，大大影響人民的正常生產(chǎn)、生活。

沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。

高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。

冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。

霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙粒或鹽粒使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。