各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)單位：
　　為貫徹落實(shí)新《中華人民共和國水土保持法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)我縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作，保障水土保持設(shè)施“三同時(shí)”制度的有效落實(shí)，切實(shí)控制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中造成的人為水土流失，保護(hù)和改善我縣生態(tài)環(huán)境。根據(jù)新《水土保持法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定和國家投資體制改革精神，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作有關(guān)要求通知如下：
　　一、凡在我縣境內(nèi)從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，必須編報(bào)水土保持方案。其中，審批制項(xiàng)目，在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；核準(zhǔn)制項(xiàng)目，在提交項(xiàng)目申請報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；備案制項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。
　　二、水土保持方案分為水土保持方案報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告表。凡征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書，其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。
　　三、水土保持方案由水行政主管部門實(shí)行分級審批制度，負(fù)責(zé)審批的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級水行政主管部門備案。
　　由中央立項(xiàng)，且征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬立方米以上的項(xiàng)目，其水土保持方案由國務(wù)院水行政主管部門審批；征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬立方米的，其中水土保持方案由省水行政主管部門審批。對于市、縣（市、區(qū)）立項(xiàng)的項(xiàng)目，其水土保持方案報(bào)告書由市水行政主管部門審批。水土保持方案報(bào)告表由開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級水行政主管部門審批。
　　四、開發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人申請審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報(bào)告書或水土保持方案報(bào)告表各一式三份。
　　有審批權(quán)的水行政主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范組織審查或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評審。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)（報(bào)告表十日內(nèi)）作出審查決定。技術(shù)評審時(shí)間除外。
　　五、發(fā)展和改革行政主管部門在受理建設(shè)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)，對于報(bào)批或申請核準(zhǔn)文件中沒有相應(yīng)水行政主管部門審批同意的水土保持方案的，不予審批或核準(zhǔn)。
　　六、環(huán)境保護(hù)行政主管部門在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告審批時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告中必須附有經(jīng)相應(yīng)水行政主管部門審批同意的水土保持方案，否則，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予審批該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告。
　　七、國土資源行政主管部門在受理開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦申請，以及辦理修建鐵路、公路、水工程、開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型項(xiàng)目的用地申請時(shí)，其環(huán)境影響報(bào)告書中的水土保持方案，必須先經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，國土資源行政主管部門不予受理其采礦、用地申請和證照年審。
　　八、水土保持方案的編報(bào)工作由開發(fā)建設(shè)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。水土保持方案的編制應(yīng)由相應(yīng)編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。水土保持方案的內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定。
　　九、水土保持方案經(jīng)水行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，如其性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)修改水土保持方案，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
　　十、項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須由水行政主管部門同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目工程不得投產(chǎn)使用。

    十一、水土保持方案未經(jīng)審批擅自開發(fā)建設(shè)或者進(jìn)行施工準(zhǔn)備的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并依法予以處罰。
　　十二、水利、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)配合，共同做好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理工作，并監(jiān)督檢查審批后的水土保持方案落實(shí)情況。
　　                    二○一一年四月一日