淅政辦〔2011〕46號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)單位：
　　為加強(qiáng)退耕還林中后期管理，鞏固退耕還林成果，提高退耕還林工程建設(shè)成效，更好地發(fā)揮退耕還林工程的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就退耕還林中后期管理工作有關(guān)事宜通知如下：
　　一、切實(shí)增強(qiáng)做好退耕還林中后期管理工作的責(zé)任感
　　自2002年我縣實(shí)施退耕還林工程以來，全縣共完成退耕地還林面積7.4萬畝，其中生態(tài)林7.172萬畝，經(jīng)濟(jì)林0.228萬畝。經(jīng)核查，總體保存狀況良好，林木長勢喜人，林分質(zhì)量較好。但還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠, 管護(hù)措施和責(zé)任落實(shí)不到位，退耕還林地塊遭破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是部分退耕還林地塊林木保存率低，補(bǔ)植補(bǔ)造不到位，或郁閉度過高，嚴(yán)重影響林木正常生長和退耕戶的經(jīng)濟(jì)收益。三是部分退耕戶對(duì)退耕林地放棄管理或嚴(yán)重失管，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)林效益低下，甚至沒有效益。我縣作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，退耕還林任務(wù)十分繁重。目前我縣第一輪退耕還林補(bǔ)助已進(jìn)入中后期，正在申請(qǐng)第二輪退耕還林指標(biāo)。因此加強(qiáng)退耕還林中后期管理，不僅是鞏固現(xiàn)有退耕還林成果的需要，也是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)退耕戶退耕還林積極性，爭取國家更多退耕還林計(jì)劃，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，服務(wù)南水北調(diào)中線工程的需要，任務(wù)十分緊迫，必須切實(shí)抓緊抓好。
　　二、多策并舉，切實(shí)加強(qiáng)退耕還林中后期管理
　　根據(jù)我縣目前退耕還林的實(shí)際情況，退耕還林中后期管理應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四點(diǎn)：
　?。ㄒ唬┖葑チ帜狙a(bǔ)植補(bǔ)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將補(bǔ)植補(bǔ)造作為一項(xiàng)重要工作，及早安排部署，研究方法，制定措施，對(duì)林木保存率在41-84%之間的造林地塊進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造；對(duì)保存率在40%以下或因自然災(zāi)害以及其他原因造成的造林失敗地塊，要在原地或易地重新進(jìn)行造林。
　　（二）加強(qiáng)中幼林撫育管理。為提高退耕還林地經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林木生長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織廣大退耕戶采取追肥、澆水、中耕鋤草、病蟲害防治等措施，狠抓中幼林撫育管理，確保郁閉成林。鼓勵(lì)退耕戶在不損害林木生長的前提下，充分利用林下空間，開展多種經(jīng)營，發(fā)展林下種植或養(yǎng)殖業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。松土除草時(shí)應(yīng)注意防止水土流失。
　　（三）搞好林木間伐移栽。對(duì)郁閉度0.8以上的楊樹用材林，可采取撫育間伐措施，伐后郁閉度降至0.6，每畝保留30株左右；對(duì)郁閉度0.8以上的經(jīng)濟(jì)林，特別是核桃、花椒等，要采取移栽措施，建立移植園，移栽后郁閉度降至0.6。核桃每畝保留30株左右，花椒每畝保留60株左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)需要撫育間伐和移栽的地塊，要寫出書面申請(qǐng)，報(bào)縣林業(yè)局審批后進(jìn)行。
　?。ㄋ模└愫脴浞N改良工作。對(duì)樹種設(shè)計(jì)不當(dāng)、生長不良、病蟲危害嚴(yán)重、沒有經(jīng)濟(jì)效益的退耕還林地塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要寫出書面申請(qǐng)報(bào)縣林業(yè)部門，經(jīng)審核同意后，進(jìn)行樹種（品種）改良工作。
　　三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好服務(wù)
　　加強(qiáng)退耕還林中后期管理工作，任務(wù)繁重，技術(shù)含量高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要發(fā)揮主體作用，搞好組織實(shí)施?？h直有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好本轄區(qū)內(nèi)退耕還林地塊的摸底排查、管理方案制定和具體組織實(shí)施工作；縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、間伐（移栽）、勘查設(shè)計(jì)和采伐運(yùn)輸手續(xù)辦理及監(jiān)督、驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)對(duì)核桃等經(jīng)濟(jì)林移栽的補(bǔ)助兌現(xiàn)；縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局負(fù)責(zé)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)培訓(xùn)；其他相關(guān)單位根據(jù)各自職能搞好配合服務(wù)工作。
　　
　　                  二○一一年四月二十八日