淅政辦〔2011〕67號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門：
　　《淅川縣應急管理工作目標管理考核辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
　　
　　          二○一一年七月六日
　　
淅川縣應急管理工作目標管理考核辦法
　　為進一步提高全縣應急管理工作整體水平，根據(jù)省、市有關通知精神，結合我縣實際，制定本考核辦法。
　　一、考核的指導思想和原則
　　應急管理工作考核以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，全面加強應急管理工作。
　　二、考核的依據(jù)和目的
　　考核依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及其他有關法律法規(guī)，《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》（國發(fā)[2005]11號）、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號）、《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》（國辦發(fā)[2007]52號）、《中共南陽市委、南陽市人民政府關于印發(fā)〈縣市區(qū)、市直單位2010年度責任目標〉的通知》，制定淅川縣應急管理工作目標管理考核辦法。
　　考核目的：強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門在突發(fā)公共事件應急管理中的責任意識，理順和完善應急管理工作體制、機制，做好各項基礎性工作。強化應急聯(lián)動機制，促進應急管理工作制度化，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門有效應對各類突發(fā)公共事件的能力，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　三、考核的范圍
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門。
　　四、考核方法和主要內容
　　應急管理工作考核實行量化評比，采取計分制。根據(jù)考核細則逐項對照計分，基礎分為100分?？己私Y果分為優(yōu)秀（95分以上）、合格（80-95分，不含本數(shù)）、基本合格（70-80分）、不合格（70分以下，不含本數(shù)）。因應急管理工作不力或出現(xiàn)重大失誤，被縣政府或縣政府應急管理委員會通報批評的，考核結果按不達標處理。
　　應急管理工作考核
　　采取自我測評與實際檢查相結合的方式進行。每年11月下旬被考核單位組織自查，并將自查情況報縣政府應急管理辦公室。每年12月下旬，由縣政府應急管理辦公室牽頭組織開展考核工作，并依據(jù)日常掌握情況和實地考核、抽查結果，提出考核意見，經(jīng)縣應急管理委員會審定同意后，以縣政府應急管理辦公室文件形式通報考核結果?？己说闹饕獌热萑缦拢?br> 　　（一）組織體系建設情況
　　包括應急管理領導機構、辦事機構、專家組、應急救援隊伍建設、落實應急管理行政領導責任制情況。
　?。ǘ鳖A案體系建設情況
　　包括總體預案、專項預案、部門預案、大型活動應急預案、社會單元預案的編制、備案、演練和動態(tài)管理等情況。
　?。ㄈ敝凳睾托畔蟾媲闆r包
　　括應急值守規(guī)章制度、24小時值班、突發(fā)公共事件信息報告等工作落實情況。
　　（四）保障措施及科普宣教落實情況
　　包括應急裝備的配備、應急管理資金投入、應急救援物資儲備、應急知識培訓和宣傳教育、落實上級和縣政府交辦的有關事項等情況。
　　五、考核獎懲
　　應急管理工作考核結果作為評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應急管理工作進展情況的依據(jù)，并納入干部政績考核內容。
　　對應急管理工作做得好的通報表彰，對應急管理工作完成不好的通報批評；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的責任人，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　六、考核的組織領導
　　應急管理目標考核工作在縣應急管理委員會的領導下進行，由縣政府應急管理辦公室牽頭協(xié)調和組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門組成檢查考核小組。按照國家和省、市關于全面加強應急管理工作的總體目標和要求，結合年度工作重點和工作安排，每年抽查考核不同內容，考核細則以當年通知為準，縣政府應急管理辦公室可視情況組織交叉考核。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門要在應急管理工作中積極爭先創(chuàng)優(yōu)，努力提升我縣應急管理工作的整體水平，為構建秀美富強和諧新淅川做出積極貢獻。
　　附件：
　　1、全縣應急管理工作目標管理考核單位
　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)應急管理工作目標管理考核評分標準
　　3、縣人民政府有關部門應急管理工作目標管理考核評分標準
　　附件1
          全縣應急管理工作目標管理考核單位
　　荊紫關鎮(zhèn) 寺灣鎮(zhèn)  西簧鄉(xiāng)  毛堂鄉(xiāng)  上集鎮(zhèn)  金河鎮(zhèn)
　　老城鎮(zhèn)   盛灣鎮(zhèn)  滔河鄉(xiāng)  香花鎮(zhèn)  九重鎮(zhèn)  厚坡鎮(zhèn)
　　馬蹬鎮(zhèn)   倉房鎮(zhèn)  大石橋鄉(xiāng)   龍城街道辦事處
　　商圣街道辦事處   教體局  公安局 民政局 交通運輸局
　　水利局   林業(yè)局  衛(wèi)生局  環(huán)保局  信訪局  國土局
　　發(fā)改委   氣象局  安監(jiān)局  電業(yè)局  郵政局  財政局
　　司法局   規(guī)劃局  城管局  人防辦  農(nóng)業(yè)局  糧食局
　　宗教局   移民局  科技局  商務局  人  行  銀監(jiān)辦
　　住建局   畜牧局  旅游局  工信局  質監(jiān)局  藥監(jiān)局
　　航運局   信息工程學校    縣一高  縣二高  縣五高
　　移動公司    社會化車站   網(wǎng)通公司
　　

 

附件2

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急管理工作目標管理

考 核 評 分 標 準

考核單位： 總分：

序號	項 目	內 容	標準分	評分標準	自 測評分	評 審得分
一	組織體 系建設 情 況 (20分)	應急管理機構	10	未明確分管領導的扣 2 分；有專門辦事機構和專職人員的獎 5 分。
		應急管理專家組	2	未成立應急管理專家組的不得分。
		應急隊伍建設	3	未成立綜合應急救援隊伍不得分。
		落實應急管理行政領導責任制情況	5	領導責任落實不到位不得分，造成不良影響和嚴重后果的一次扣 5 分。
二	應急預 案體系 建 設 情 況 (20分)	應急預案制定	10	未按要求編制和及時修訂總體預案、專項預案的不得分。
		應急演練	10	未開展應急演練的不得分，不能積極參加配合上級部門演練的扣 3 分。
三	應急值 守和應 急處置 情 況(30分)	24小時值班	10	值班脫崗一次扣 3 分。
		信息報告	10	突發(fā)公共事件信息遲報一次扣 1 分，謊報一次扣 2 分，漏報一次扣 3 分，瞞報一次扣 4 分。全年未報送應急管理工作動態(tài)信息扣 3 分。
		應急處置	10	對突發(fā)公共事件的處置響應緩慢、處置不力、不及時，每次扣 3 分。
四	保障措 施和科 普宣教 落 實 情 況 (30分)	應急裝備	6	值班室無傳真機扣 1 分，無電腦扣 1 分，無應急車輛扣 1 分。
		應急管理資金	6	無應急管理專項資金不得分。
		應急知識培訓和宣傳教育	10	未制定宣傳教育方案的扣 1 分，未按 要求開展應急知識培訓和宣傳教育活動的扣 3 分。
		完成上級和縣政 府辦交辦事項	8	不能按要求完成上級和縣政府辦交辦任務的一次扣 2 分。

附件 3

縣人民政府有關部門應急管理工作目標管理

考 核 評 分 標 準

考核單位： 總分：

序號	項 目	內 容	標準分	評分標準	自 測評分	評 審得分
一	組織體 系建設 情 況(20分)	應急管理機構	10	未明確分管領導的扣 2 分；有專門辦事機構和專職人員的獎 5 分。
		落實應急管理行 政領導責任制情況	10	領導責任落實不到位不得分，造成不良影響和嚴重后果的一次扣 5 分。
二	應急預 案體系 建設情 況 (20分)	應急預案制定	10	未按要求制定專項應急預案的不得分。
		應急演練	10	未開展應急演練的不得分，不能積極參加配合上級部門演練的扣 3 分。
三	應急值 守和應 急處置 情 況(30分)	24小時值班	10	值班脫崗一次扣 3 分。
		信息報告	10	突發(fā)公共事件信息遲報一次扣 1 分，謊報一次扣 2 分，漏報一次扣 3 分，瞞報一次扣 4 分。
		應急處置	10	對突發(fā)公共事件的處置響應緩慢、處置不力、不及時，每次扣 3 分。
四	保障措 施和科 普宣教 落實情 況 (30分)	應急裝備	10	值班室無傳真機扣 1 分，無電腦扣 1 分。有應急車輛的獎 2 分。
		應急知識培訓和宣傳教育	10	未制定宣傳教育方案的扣 1 分，未按要求開展應急知識培訓和宣傳教育活動的扣 3 分。
		完成上級和縣政府辦交辦事項	10	不能按要求完成上級和縣政府辦交辦任務的一次扣 2 分。