淅政辦〔2011〕80號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)單位：
　　《淅川縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
　　
　　             二○一一年八月二十九日
　　 　　淅川縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃
　　淅川縣暴雨、雷電、干旱、冰雹、大霧、高溫?zé)崂?、暴雪、低溫、冰凍等氣象?zāi)害時(shí)有發(fā)生，由氣象原因引發(fā)的洪澇、生物病蟲害等氣象次生災(zāi)害也較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，氣象災(zāi)害占我縣自然災(zāi)害的90%以上，對(duì)全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源、生態(tài)環(huán)境和公共衛(wèi)生安全等影響嚴(yán)重。每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占當(dāng)年GDP的1-3%。特別是近年來(lái)極端氣候事件頻發(fā)，氣象災(zāi)害增多，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為了推動(dòng)我縣氣象災(zāi)害防御工作，增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力，有效避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
　　一、總則
　　（一）規(guī)劃的目的和意義。
　　氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，是氣象災(zāi)害防御工程性和非工程性設(shè)施建設(shè)及城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)，也是全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)指南。為了進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化能力，推進(jìn)我縣氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害的科學(xué)預(yù)測(cè)和預(yù)防，最大限度地減少和避免人民生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》指導(dǎo)意見，編制《淅川縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，對(duì)構(gòu)建“生態(tài)淅川、富強(qiáng)淅川、和諧淅川”和全面建設(shè)小康社會(huì)具有深遠(yuǎn)意義。
　?。ǘ┚幹埔罁?jù)。
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》和《河南省氣象條例》等法律法規(guī)，編制《淅川縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
　?。ㄈ┻m用范圍與期限。
　　規(guī)劃適用范圍：本《規(guī)劃》是我縣氣象災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)性文件，適用于淅川縣區(qū)域內(nèi)。
　　規(guī)劃期限：規(guī)劃期為2010-2020年，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2010年。
　　（四）指導(dǎo)思想。
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定為主要目的；以防御突發(fā)性氣象災(zāi)害為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置工作，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門組織實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作配合、全社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系；以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為宗旨，充分發(fā)揮政府各部門、基層組織、各企事業(yè)單位在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。
　?。ㄎ澹┗驹瓌t。
　　1．堅(jiān)持以人為本原則。在氣象災(zāi)害防御中，把保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)放在首位，完善緊急救助機(jī)制，最大限度地降低氣象災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。改善人民生存環(huán)境，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識(shí)普及教育，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。
　　2．堅(jiān)持預(yù)防為主原則。氣象災(zāi)害防御立足于預(yù)防為主，防、抗、救相結(jié)合，非工程性措施與工程性措施相結(jié)合。大力開展防災(zāi)減災(zāi)工作，集中有限資金，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，著重減輕影響較大的氣象災(zāi)害，并探索減輕氣象次生災(zāi)害的有效途徑，從而實(shí)行配套綜合治理，發(fā)揮各種防災(zāi)減災(zāi)工程的整體效益。
　　3．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)原則。氣象災(zāi)害防御要實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的原則。采取因地制宜的防御措施，按輕重緩急推進(jìn)區(qū)域防御，逐步完善防災(zāi)減災(zāi)體系。集中資金，合理配置各種減災(zāi)資源，減災(zāi)與興利并舉，優(yōu)先安排氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)性工程，加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)的綜合治理，做到近期與長(zhǎng)期結(jié)合、局部與整體兼顧。
　　4．堅(jiān)持依法科學(xué)防災(zāi)原則。氣象災(zāi)害的防御要遵循國(guó)家和河南省有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)劃，并依托科技進(jìn)步與創(chuàng)新，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)研究，提高科技減災(zāi)水平。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理避災(zāi)，氣象災(zāi)害防御工程的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)的論證，防災(zāi)救災(zāi)方案和措施應(yīng)當(dāng)科學(xué)有效。
　?。┠繕?biāo)與任務(wù)。
　　1、目標(biāo)
　　（1）總體目標(biāo)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，建成結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、軟硬結(jié)合、以防為主和政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、配合有力、保障到位的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。到2020年，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的比例減少30%，人員傷亡減少30%；工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)以及人類活動(dòng)控制在氣象資源的承載力之內(nèi)，城鄉(xiāng)人居氣象環(huán)境總體優(yōu)良。
　　（2）近期目標(biāo)（2010-2013年）。初步建成氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)非工程性措施與工程性措施相結(jié)合的綜合氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；完善香花、九重、厚坡、馬蹬、西簧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)炮站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站建設(shè)，完善丹江、淇河、鸛河、滔河、刁河兩側(cè)村鎮(zhèn)的防洪排澇工程；加強(qiáng)全縣氣象信息接收設(shè)施建設(shè)，信息覆蓋率達(dá)90%；完成3個(gè)農(nóng)村防雷示范工程推廣項(xiàng)目；加強(qiáng)氣象條件所引發(fā)的交通安全、疾病流行等公共安全工作。
　?。?）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2014-2020年）。按照淅川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、任務(wù)和要求，加速氣象防災(zāi)減災(zāi)工程和非工程體系的建設(shè)。建成氣象多災(zāi)種預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，加大氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的工程治理力度，實(shí)施重點(diǎn)水利工程；按照城市規(guī)劃要求，中心城市、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)防洪工程按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；提升主要中心城鎮(zhèn)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇建設(shè)能力，按20年一遇防洪，10年一遇排澇的標(biāo)準(zhǔn)完善配套；加強(qiáng)丹江、淇河、鸛河、滔河、刁河等治理，達(dá)到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)；各類防汛防旱、城區(qū)防洪、交通防災(zāi)等工程性建設(shè)基本適應(yīng)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步推動(dòng)我縣氣象防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的全面發(fā)展。
　　2、主要任務(wù)
　?。?）推進(jìn)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急體系建設(shè)。以建立全社會(huì)氣象災(zāi)害防御體系為目標(biāo)，逐步形成防御氣象災(zāi)害的分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向組織指揮體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向部門協(xié)作體系。建立和完善《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防洪防旱應(yīng)急預(yù)案》、《冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案。進(jìn)一步細(xì)化各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各災(zāi)種專項(xiàng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展經(jīng)常性的預(yù)案演練。
　?。?）完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。按照氣象防災(zāi)減災(zāi)的要求，建立“統(tǒng)一業(yè)務(wù)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理”的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，形成綜合觀測(cè)、數(shù)據(jù)傳輸和處理、預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布為一體的氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不斷提高氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警能力。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息服務(wù)受眾面達(dá)90%以上。
　?。?）提高暴雨洪澇防御能力建設(shè)。針對(duì)可能發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)害，制定防御方案，為各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)。建立各部門協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，做到防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)暴雨洪澇不出險(xiǎn)不失事，確保重要交通干線的安全；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，通過(guò)科學(xué)調(diào)度和全力搶險(xiǎn)，確保水庫(kù)、橋梁、城鎮(zhèn)、村莊安全，避免人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失。
　?。?）完善城鎮(zhèn)和區(qū)域防洪排澇設(shè)施。與現(xiàn)有城區(qū)規(guī)劃相配套，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，不斷完善城區(qū)50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)地面標(biāo)高達(dá)到有關(guān)防洪排澇要求，避免新區(qū)內(nèi)澇成災(zāi)。健全區(qū)域防洪排澇措施，完善堤防加固加高和水閘排澇站的改造。
　　二、氣象災(zāi)害防御現(xiàn)狀
　?。ㄒ唬┓烙こ态F(xiàn)狀。
　　我縣防洪工程設(shè)施主要有防河道、防洪堤、防洪閘、城市排澇工程等。
　?。ǘ┓枪こ虦p災(zāi)能力現(xiàn)狀。
　　近年來(lái)，我縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平明顯提高。已擁有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站和5個(gè)四要素氣象自動(dòng)站，啟動(dòng)了“農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)”和“信息進(jìn)村入戶”兩大工程，基本建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息終端、農(nóng)村氣象直播系統(tǒng)、氣象應(yīng)急流動(dòng)廣播系統(tǒng)、氣象短信預(yù)警平臺(tái)等，發(fā)展了覆蓋鄉(xiāng)、村、組的氣象信息員，建立了農(nóng)村氣象預(yù)警電子屏，基本實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息的快速發(fā)布傳遞，但對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)預(yù)警信息覆蓋率仍然不高。
　　同時(shí)，制定了《氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦法》，氣象災(zāi)害社會(huì)化管理水平和全社會(huì)主動(dòng)防災(zāi)意識(shí)得到明顯提升。氣象災(zāi)害防御與鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)納入縣政府目標(biāo)責(zé)任制考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了氣象工作分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任制，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。依托氣象災(zāi)害預(yù)警中心業(yè)務(wù)平臺(tái)和氣象信息分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)，初步建立了政府突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，可轉(zhuǎn)發(fā)和傳遞上級(jí)發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一業(yè)務(wù)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理。
　?。ㄈ┐嬖趩?wèn)題。
　　現(xiàn)有的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)還不夠完善，高速公路大霧和道路熱力狀況等的監(jiān)測(cè)能力仍然不足。各部門信息尚未做到實(shí)時(shí)共享，突發(fā)氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害預(yù)警能力較低。預(yù)警信息發(fā)布尚未做到全天候、無(wú)縫隙和全覆蓋。
　　對(duì)照淅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，防災(zāi)減災(zāi)工程體系標(biāo)準(zhǔn)不高，對(duì)重大氣象災(zāi)害的防御能力仍顯不足。隨著城市化進(jìn)程加快，一些建筑活動(dòng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工程或防災(zāi)體系造成了影響和破壞，致使防災(zāi)減災(zāi)工程難以充分發(fā)揮效用，部分堤壩等工程存在不同程度的老化，防御重大洪澇的能力較為薄弱。
　　基層和公眾氣象災(zāi)害主動(dòng)防御能力不足、應(yīng)急能力弱，社會(huì)減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)不健全，缺乏科學(xué)的氣象災(zāi)害防御指南，氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)不夠普及，防災(zāi)減災(zāi)綜合能力薄弱，全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系有待進(jìn)一步完善。
　　三、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃研究成果
　　氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃是氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的依據(jù)，是構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)我縣氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃研究，進(jìn)一步查清了我縣氣象災(zāi)害的分布、形成原因以及發(fā)生規(guī)律。
　　1、暴雨洪澇。我縣屬山區(qū)縣、年降水量大，年暴雨日達(dá)5.3天/年，且時(shí)空分布不均，極易發(fā)生局地強(qiáng)降雨天氣，發(fā)生洪澇災(zāi)害。
　　2、干旱。我縣干旱危險(xiǎn)性強(qiáng)度雖然不高，但因降水時(shí)空分布不均，容易發(fā)生春旱、初夏旱、伏旱或秋冬連旱，冬春旱發(fā)生頻率較高，一般2-3年一遇。
　　3、雷電災(zāi)害。我縣處于河南西南部，為雷電多發(fā)區(qū)，年平均地閃頻次150次/平方公里。
　　4、高溫?zé)崂藶?zāi)害。我縣極端最高氣溫為42.6度,高溫易發(fā)生月份為6月、7月、8月。
　　5、雪災(zāi)。我縣雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)度較高，易發(fā)生月份為1-2月，最大雪深40厘米。
　　6、低溫災(zāi)害。極端最低氣溫可達(dá)-13.2度，易發(fā)生在大雪初晴的清晨，我縣低溫災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度較高。
　　7、大霧。我縣年平均大霧日數(shù)12.3天，春、秋、冬季常見，大霧風(fēng)險(xiǎn)度較高。
　　8、地質(zhì)災(zāi)害。山區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)極高。
　　9、氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。我縣氣象災(zāi)害影響程度在全省排名屬偏重。
　　四、氣象災(zāi)害防御措施
　?。ㄒ唬┓枪こ绦源胧?。
　　1、防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)
　?。?）縣應(yīng)急辦突發(fā)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)?？h應(yīng)急辦作為縣政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，支撐應(yīng)急預(yù)案實(shí)施，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。應(yīng)急平臺(tái)包括應(yīng)急日常值守、預(yù)案管理、信息接入與整合、應(yīng)急處置、指揮調(diào)度等功能。通過(guò)對(duì)各職能部門各自分立、互不相通的信息等資源進(jìn)行整合，形成一個(gè)以應(yīng)急辦為中樞，面向各職能部門提供統(tǒng)一服務(wù)、綜合應(yīng)急的指揮系統(tǒng)，逐步建立“結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，全面履行政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的職責(zé)。同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮氣象部門現(xiàn)有的突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)和完善氣象災(zāi)害預(yù)警中心建設(shè)，逐步構(gòu)建氣象災(zāi)害“數(shù)字預(yù)案”。
　?。?）縣防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)?？h政府設(shè)立防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在縣水利局。指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，建有完善的監(jiān)測(cè)設(shè)施，完備的防汛防旱預(yù)案和洪澇、干旱災(zāi)害處置應(yīng)急措施，并及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和傳達(dá)省市“防指”的各項(xiàng)指令，按指令對(duì)有關(guān)防洪抗旱工程進(jìn)行調(diào)度，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企事業(yè)等基層單位，根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防汛抗旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作。
　?。?）部門防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)。冬季和夏季，我縣容易出現(xiàn)低溫冰凍、雨雪、洪澇、雷擊災(zāi)害。當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能有重大災(zāi)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)成立相應(yīng)的氣象災(zāi)害防御臨時(shí)指揮部，臨時(shí)指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在縣氣象部門。指揮機(jī)構(gòu)要迅速反應(yīng)，根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向有關(guān)單位布置防災(zāi)減災(zāi)工作。氣象部門應(yīng)逐步建立氣象多災(zāi)種預(yù)警指揮中心，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御管理，減少或避免因?yàn)?zāi)害帶來(lái)的損失。
　　2、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)監(jiān)控
　?。?）建立氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)。組建5-10公里格距自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；在高速淅川段建立包括能見度要素的自動(dòng)站；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立雨量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)；在農(nóng)業(yè)基地建多要素自動(dòng)氣象站。
　?。?）建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。建立氣象災(zāi)害實(shí)景視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，建立加密視頻實(shí)況監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，開展農(nóng)作物旱澇墑情監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。
　　（3）建設(shè)衛(wèi)星和雷達(dá)信息接收處理系統(tǒng)。建設(shè)氣象衛(wèi)星信息接收處理系統(tǒng)。依托國(guó)家和河南省、南陽(yáng)雷達(dá)觀測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雷達(dá)信息共享系統(tǒng)。
　?。?）建立完善實(shí)時(shí)氣象報(bào)警系統(tǒng)。建立中尺度氣象自動(dòng)站網(wǎng)氣象資料實(shí)時(shí)處理平臺(tái)，當(dāng)雨量、風(fēng)速、氣溫等要素達(dá)到警戒指標(biāo)時(shí)，實(shí)現(xiàn)10分鐘內(nèi)自動(dòng)報(bào)警。
　?。?）建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料圖形顯示系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)、雷達(dá)探測(cè)、衛(wèi)星遙感等資料在氣象預(yù)警中心實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)顯示。
　　3、氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警
　?。?）開展精細(xì)化氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)服務(wù)。應(yīng)用各種實(shí)時(shí)觀測(cè)資料，對(duì)上級(jí)臺(tái)站的預(yù)報(bào)進(jìn)行小空間尺度的訂正，提高氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)警報(bào)質(zhì)量，實(shí)行從災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)向氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的轉(zhuǎn)變。
　　（2）完善氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)流程。完善我縣短時(shí)預(yù)報(bào)、臨近預(yù)報(bào)和警報(bào)的業(yè)務(wù)流程，實(shí)時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害的種類、強(qiáng)度、落區(qū)的警報(bào)，開展跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害聯(lián)防。
　?。?）開拓預(yù)警信息發(fā)布和接收渠道。依托突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，推廣手機(jī)短信、小區(qū)廣播、農(nóng)村有線廣播直播系統(tǒng)、移動(dòng)掌上氣象臺(tái)，氣象應(yīng)急廣播車，農(nóng)村氣象預(yù)警電子顯示屏等發(fā)布渠道，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“信息直通系統(tǒng)”服務(wù)，解決預(yù)警信息及時(shí)傳遞到村到戶。對(duì)于城區(qū)和人員密集區(qū)應(yīng)加大氣象預(yù)警電子顯示屏的密度。
　　4、氣象災(zāi)害防御
　　（1）暴雨洪澇災(zāi)害防御。
　　加強(qiáng)暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警，做好暴雨的預(yù)報(bào)警報(bào)工作，根據(jù)暴雨預(yù)報(bào)及時(shí)做好暴雨來(lái)臨前的各項(xiàng)防御措施，認(rèn)真檢查防洪工程，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，城市地下排水系統(tǒng)要采取預(yù)排空措施，防止城市內(nèi)澇。
　　加強(qiáng)防洪工程建設(shè)。在洪澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)提高水利設(shè)施的防御標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，降低暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)性。對(duì)防洪工程開展綜合治理，修筑堤防，整治河道，合理采取蓄、泄、滯、分等工程措施。
　　加強(qiáng)防洪應(yīng)急避險(xiǎn)。居住在河道兩岸、低洼地帶、有結(jié)構(gòu)安全隱患房屋等危險(xiǎn)區(qū)域人群，遇洪澇災(zāi)害應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
　　加強(qiáng)農(nóng)田排澇管理。做好大田作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)田間管理，加強(qiáng)農(nóng)田排澇設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，遇洪澇災(zāi)害及時(shí)做好排澇。
　?。?）小流域洪澇防御。
　　提升洪澇監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。小流域洪澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置警示牌，配備報(bào)警器，設(shè)置水位、雨量觀測(cè)設(shè)施，落實(shí)預(yù)警員、觀測(cè)員，提高小流域洪澇災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，增強(qiáng)小流域洪澇防御水平。
　　編制洪澇災(zāi)害防御預(yù)案。建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村兩級(jí)防洪避洪管理組織和村級(jí)防洪避洪組織網(wǎng)絡(luò)，明確防御工作責(zé)任，完善防御小流域洪澇災(zāi)害的保障體系，開展小流域洪澇災(zāi)害防御預(yù)案演練。
　　加強(qiáng)水利工程巡查與監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)上游水庫(kù)以及河道堤防等水利工程的巡查，密切監(jiān)視暴雨可能引發(fā)的小流域洪災(zāi)等氣象次生災(zāi)害。
　?。?）地質(zhì)災(zāi)害防御。
　　加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，在易發(fā)地段設(shè)立警示標(biāo)語(yǔ)，責(zé)任到人，當(dāng)出現(xiàn)暴雨天氣時(shí)，要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)并通知群眾轉(zhuǎn)移。
　　（4）干旱防御。
　　加強(qiáng)干旱監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。重視干旱監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，開展土壤墑情監(jiān)測(cè)，建立與旱災(zāi)相關(guān)的氣象資料和災(zāi)情數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)我縣干旱災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，開展干旱預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)旱災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)。
　　適時(shí)開展人工增雨。對(duì)將出現(xiàn)或已出現(xiàn)旱情的地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，開展干旱狀況評(píng)估，指導(dǎo)適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，合理開發(fā)利用空中水資源，減少干旱損失，改善生態(tài)環(huán)境。
　　推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)旱澇墑情專項(xiàng)服務(wù)，建立“農(nóng)業(yè)電腦”工作站，推廣應(yīng)用先進(jìn)的噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)滴灌示范工程，提高水資源利用率。
　　重視水利工程建設(shè)。整修抗旱提水工程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
　　加強(qiáng)防旱植被建設(shè)。對(duì)于干旱發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，加大綠化力度，在交通主干道兩側(cè)建設(shè)“綠色長(zhǎng)廊”，推進(jìn)農(nóng)村綠化建設(shè)，減少農(nóng)田水分蒸發(fā)。因地制宜推廣耐旱作物或樹種的種植。
　?。?）大風(fēng)防御。
　　加強(qiáng)大風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象部門應(yīng)做好大風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，當(dāng)有寒潮、強(qiáng)對(duì)流天氣來(lái)臨時(shí)，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信息和防御指引。
　　加強(qiáng)大風(fēng)災(zāi)害防御。在接收到大風(fēng)預(yù)報(bào)或預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)防御指引，及時(shí)科學(xué)地加固棚架、臨時(shí)搭建物、廣告牌及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，停止露天集體活動(dòng)，停止高空、水上戶外作業(yè)。
　　加強(qiáng)防風(fēng)設(shè)施建設(shè)。永久性和臨時(shí)建筑以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等應(yīng)根據(jù)大風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃進(jìn)行規(guī)劃，加大對(duì)防風(fēng)設(shè)施建設(shè)的投入力度。大力推廣果園、花卉苗木等園區(qū)防風(fēng)林帶建設(shè)。
　?。?）雷電防御。
　　加強(qiáng)防雷安全管理。建立防雷管理機(jī)制，制定農(nóng)村防雷技術(shù)規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)雷擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取定期檢測(cè)制度，發(fā)現(xiàn)雷擊隱患及時(shí)整改，減少雷擊災(zāi)害事故。
　　加強(qiáng)科普教育宣傳。加強(qiáng)雷電科普知識(shí)和防雷減災(zāi)法律法規(guī)宣傳，實(shí)現(xiàn)雷電防護(hù)知識(shí)進(jìn)村入戶，提高群眾防雷減災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)群眾自我防護(hù)和救助能力，有效減輕雷電災(zāi)害損失。
　　加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)與預(yù)警。按照“布局合理、信息共享、有效利用”的原則，規(guī)劃和建設(shè)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防御能力，及時(shí)發(fā)布、傳播雷電預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面，提前做好預(yù)防措施。
　　加強(qiáng)雷電技術(shù)服務(wù)。規(guī)范和加強(qiáng)防雷基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)性審查和防雷裝置檢測(cè)工作。建立防雷產(chǎn)品測(cè)試和檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)體系，保證防雷產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
　　加強(qiáng)雷擊災(zāi)害調(diào)查分析。做好雷擊災(zāi)害調(diào)查和鑒定工作，提供雷擊災(zāi)害成因的技術(shù)性鑒定意見，為雷擊災(zāi)害事故的處理及災(zāi)后整改與預(yù)防提供科學(xué)客觀的法律依據(jù)。
　?。?）冰雹防御。
　　提高冰雹監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)氣象雷達(dá)跟蹤探測(cè)，開展冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)技術(shù)研究，探索冰雹臨近預(yù)報(bào)，進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。
　　探索人工防雹技術(shù)。通過(guò)人工作業(yè)試驗(yàn)，采用催化劑防雹法和火箭發(fā)射法，遏制雹胚成長(zhǎng)，減輕冰雹危害。
　?。?）高溫?zé)崂朔烙?br> 　　加強(qiáng)高溫?zé)崂祟A(yù)報(bào)預(yù)警。做好高溫的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，通過(guò)多種渠道，及時(shí)向群眾發(fā)布高溫報(bào)告以及防御對(duì)策。
　　做好高溫?zé)崂朔烙?。根?jù)氣象部門發(fā)布的高溫預(yù)報(bào)，做好各種防暑準(zhǔn)備，各相關(guān)部門應(yīng)做好供電、供水、防暑醫(yī)藥用品和清涼飲料供應(yīng)準(zhǔn)備，并改善工作環(huán)境及休息條件。
　　削弱高溫?zé)崂擞绊?。在高溫風(fēng)險(xiǎn)度較高的區(qū)域，房屋住宅等建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮防暑設(shè)施，注意房屋通風(fēng)。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，削弱熱島效應(yīng)，減輕城市高溫危害。
　?。?）雪災(zāi)防御。
　　加強(qiáng)大雪監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。做好降雪監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警信號(hào)的發(fā)布，雪災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)遇降雪天氣應(yīng)積極發(fā)揮氣象協(xié)理員隊(duì)伍作用進(jìn)行降雪監(jiān)測(cè)。為設(shè)施農(nóng)業(yè)和各企事業(yè)單位開展雪壓預(yù)報(bào)服務(wù)。
　　強(qiáng)化雪災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。制定冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急工作。加強(qiáng)氣象與建設(shè)、交通、電力、通信等部門的協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，開展雪災(zāi)防御工作。
　　做好敏感行業(yè)雪災(zāi)防御?？h農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力等部門應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息、防御指引和應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)和指導(dǎo)抗雪災(zāi)工作。做好農(nóng)業(yè)設(shè)施、輸電設(shè)施、鋼構(gòu)廠房的抗雪壓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
　　（10）低溫冰凍的防御。
　　做好低溫冰凍預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象部門應(yīng)做好低溫冰凍、電線覆冰、道路結(jié)冰等預(yù)報(bào)服務(wù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和公眾按照防御指引做好防凍保暖措施。
　　做好農(nóng)作物防凍工作。縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)各地經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)田間管理，積極采取科學(xué)防凍措施。選育抗凍抗寒良種，提高農(nóng)作物抵御低溫冰凍能力。
　　加強(qiáng)電網(wǎng)低溫冰凍防御。根據(jù)我縣架空輸電線路標(biāo)準(zhǔn)覆冰厚度分布圖，對(duì)電線覆冰高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上減少冰凍造成的損失。
　?。?1）大霧防御。
　　開展大霧天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。積極開展對(duì)大霧天氣形成機(jī)理的研究，進(jìn)一步提高大霧預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，及時(shí)將預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳遞給社會(huì)公眾和相關(guān)部門。
　　因地制宜制定應(yīng)急預(yù)案。制定一套適合本地特點(diǎn)、行之有效的大霧應(yīng)急預(yù)案，在連續(xù)出現(xiàn)大霧并可能對(duì)敏感行業(yè)造成影響時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)采取措施進(jìn)行有效調(diào)度，避免或減輕因大霧造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
　　防止電網(wǎng)污閃。改進(jìn)輸電線網(wǎng)抗污強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，合理安排線網(wǎng)清掃周期，加強(qiáng)對(duì)霧滴附著瓷瓶的導(dǎo)電率研究及瓷瓶質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢查等，針對(duì)大霧天氣增加特殊巡視，及時(shí)清理凝結(jié)污物。
　　加強(qiáng)交通大霧防御。氣象和交通部門應(yīng)加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，建立高速公路大霧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展大霧對(duì)交通影響的研究，遇大霧天氣及時(shí)采取必要措施，減少因大霧引起的交通事故。
　?。?2）主要農(nóng)作物氣象災(zāi)害防御。
　　水果。雷雨大風(fēng)對(duì)水果生長(zhǎng)有較大影響。在多發(fā)地區(qū)，建園時(shí)要規(guī)劃建設(shè)好果園防風(fēng)林帶。園內(nèi)要建立起良好的排灌系統(tǒng)，疏浚渠道迅速排出內(nèi)澇積水，降低洪澇風(fēng)險(xiǎn)。合理布局樹種品種結(jié)構(gòu)，要盡量選擇能避開雷雨大風(fēng)多發(fā)期的品種。
　　蔬菜。低溫凍害、大風(fēng)、高溫等對(duì)大棚蔬菜生長(zhǎng)影響較大。在蔬菜上和行間覆草（膜）或在棚內(nèi)燃燒煤爐，增加棚內(nèi)溫度以降低低溫冷害程度。加固大棚設(shè)施來(lái)抵御大風(fēng)災(zāi)害。高溫連晴時(shí)注意遮光降溫和通風(fēng)。
　　花卉苗木。對(duì)花卉苗木影響較大的氣象災(zāi)害主要是干旱。應(yīng)采用噴滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)和地膜、作物秸稈、土雜肥等覆蓋措施，抑制土壤水分蒸發(fā)。
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖。對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)影響較大的主要是洪澇災(zāi)害和高溫高濕低壓天氣。當(dāng)出現(xiàn)洪澇時(shí)，養(yǎng)殖戶要及時(shí)排澇，防止魚蝦外逃。高溫高濕低壓天氣容易引起嚎塘，養(yǎng)殖戶應(yīng)及時(shí)給魚塘增氧。
　　畜牧業(yè)。對(duì)畜牧業(yè)影響較大的氣象災(zāi)害主要是低溫和高溫?zé)崂?。在低溫期間，養(yǎng)殖棚舍應(yīng)注意保暖，防止牲畜抵抗力下降而引發(fā)各類疾病，高溫期間注意給養(yǎng)殖場(chǎng)地通風(fēng)降溫。
　?。ǘ┕こ绦源胧?。
　　1、防汛抗旱工程。改造提升防洪工程建設(shè)，與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)，提升和完善中心城鎮(zhèn)防洪工程。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)，改造部分排澇泵站，加固新、老堤防，提升防洪排澇能力。實(shí)施小流域整治工程，提升小流域防洪能力。
　　2、城市防洪工程。與城市規(guī)劃相適應(yīng)，完善提升現(xiàn)有防洪工程和城區(qū)地下水管網(wǎng)設(shè)施，使縣城防洪工程達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，20年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。
　　3、人工影響天氣工程。受氣候變化和環(huán)境影響，近年來(lái)我縣高溫?zé)崂?、春季、秋冬連旱、伏旱發(fā)生頻繁。為合理開發(fā)和利用空中水資源，緩解高溫干旱，改善生態(tài)環(huán)境，縣政府加大“人工影響天氣”工程建設(shè)投入力度，成立淅川縣人工影響天氣辦公室，辦公室設(shè)在縣氣象局，下設(shè)增雨作業(yè)指揮中心、天氣監(jiān)測(cè)中心和增雨作業(yè)總隊(duì)，分別負(fù)責(zé)指揮管理、天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和增雨作業(yè)。全縣再建立4個(gè)人工增雨作業(yè)基地，配備必要的增雨作業(yè)裝備。
　　4、防雷工程。加強(qiáng)雷電探測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和防雷裝置建設(shè)，覆蓋率要求達(dá)100%。針對(duì)不同的建（構(gòu)）筑物或場(chǎng)所，不同的信息系統(tǒng)及電子設(shè)備、電氣設(shè)備，不同的地質(zhì)、地理和氣象環(huán)境條件，開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，量身定制雷電防護(hù)方案與防雷措施。重視中小學(xué)防雷及農(nóng)村地區(qū)的防雷工作，按要求逐年對(duì)中小學(xué)校防雷隱患進(jìn)行整改，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的防雷安全監(jiān)督和檢測(cè)工作。按計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村防雷示范村和示范工程建設(shè)。
　　5、應(yīng)急避險(xiǎn)工程。低洼地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急避災(zāi)點(diǎn)，在醒目位置掛置縣氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制發(fā)的“氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)安置點(diǎn)”標(biāo)志。避險(xiǎn)場(chǎng)所的容納力應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和需求確定，要求地勢(shì)較高、不受洪水影響、交通便利、鋼混結(jié)構(gòu)、防雷設(shè)施檢測(cè)合格、能抵御12級(jí)以上大風(fēng)和60厘米以上積雪等重大災(zāi)害性天氣的襲擊，醫(yī)療救治、電力供應(yīng)、救災(zāi)物資有保障。
　　6、信息網(wǎng)絡(luò)工程。實(shí)施“農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)”和“信息進(jìn)村入戶”兩大工程，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料實(shí)時(shí)傳輸網(wǎng)絡(luò)。完善國(guó)家、省、市、縣氣象高速寬帶網(wǎng)和氣象會(huì)商系統(tǒng)。建立和完善氣象部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻會(huì)商系統(tǒng)和信息直通系統(tǒng)。完善掌上氣象臺(tái)WAP站。完善氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，建立基于GIS的氣象災(zāi)害決策服務(wù)系統(tǒng)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)和防汛防旱指揮部信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。
　　7、應(yīng)急保障工程。加強(qiáng)應(yīng)急保障工程建設(shè)，完善應(yīng)急保障機(jī)制，配備氣象應(yīng)急車。當(dāng)縣內(nèi)高危單位及交通干道等公共場(chǎng)所發(fā)生危險(xiǎn)易燃易爆化學(xué)品、有毒氣體泄漏擴(kuò)散時(shí)，第一時(shí)間開展氣象應(yīng)急保障。充分利用公共突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)施全程監(jiān)測(cè)預(yù)警，提供跟蹤氣象服務(wù)，為應(yīng)急處置、決策服務(wù)提供科學(xué)支撐。
　　五、氣象災(zāi)害防御管理
　?。ㄒ唬庀鬄?zāi)害防御管理組織體系。
　　1、組織機(jī)構(gòu)。成立縣氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御管理的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)辦公室，即氣象災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室、人工影響天氣辦公室、防雷減災(zāi)管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“五有”（有職能、有人員、有場(chǎng)所、有裝備、有考核）標(biāo)準(zhǔn)組建氣象工作站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)氣象災(zāi)害防御任務(wù)。
　　2、工作機(jī)制。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全民參與”的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，層層落實(shí)“責(zé)任到人、縱向到底、橫向到邊”的氣象防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。加強(qiáng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分災(zāi)種專項(xiàng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和管理工作，并組織開展經(jīng)常性的預(yù)案演練。健全“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”三級(jí)信息互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的管理、組織和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
　　3、隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專家隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍、氣象協(xié)理員隊(duì)伍和氣象志愿者隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)設(shè)置氣象協(xié)理員職位，明確氣象協(xié)理員任職條件和主要任務(wù)，在行政村（社區(qū)）設(shè)立氣象信息聯(lián)絡(luò)員，在有關(guān)企事業(yè)單位、關(guān)鍵公共場(chǎng)所以及人口密集區(qū)建立氣象志愿者隊(duì)伍。不斷優(yōu)化完善協(xié)理員隊(duì)伍培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)管理制度。
　?。ǘ庀鬄?zāi)害防御制度。
　　1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)面臨的氣象災(zāi)害威脅、防御中存在的弱點(diǎn)、氣象災(zāi)害造成的影響以及三者綜合作用而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行評(píng)估。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。建立相應(yīng)的強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批內(nèi)容。確保在規(guī)劃編制和工程立項(xiàng)中充分考慮氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害的影響?？h氣象局組織開展本轄區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為縣政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和編制氣象災(zāi)害防御方案、應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要任務(wù)是識(shí)別和確定面臨的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度和概率以及可能帶來(lái)的負(fù)面影響和影響程度，確定受影響地區(qū)承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，確定風(fēng)險(xiǎn)消減和控制的優(yōu)先程度與等級(jí)，推薦降低和消減風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策。
　　2、部門聯(lián)動(dòng)制度。部門聯(lián)動(dòng)制度是全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分，應(yīng)加快減災(zāi)管理行政體系的完善，出臺(tái)明確的部門聯(lián)動(dòng)相關(guān)規(guī)定與制度，提高各部門聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行意識(shí)和積極性。針對(duì)氣象災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安等公共安全問(wèn)題的劃分，進(jìn)一步完善政府與各部門在減災(zāi)工作中的職能與責(zé)權(quán)的劃分，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的應(yīng)用，做到分工協(xié)作，整體提高，強(qiáng)化信息與資源共享，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)處置，完善防災(zāi)減災(zāi)綜合管理能力。
　　3、應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御單位、普通企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶等的氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和組織體系進(jìn)行評(píng)定，以此促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收、分發(fā)、應(yīng)用能力和氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、應(yīng)對(duì)能力，從而確保重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠有效保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為有效促進(jìn)和提高基層單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作和主動(dòng)防御能力，推動(dòng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
　　4、目擊報(bào)告制度。目前，氣象設(shè)施對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力雖然有了顯著增強(qiáng)，但仍然存在許多監(jiān)測(cè)縫隙，需要建立目擊報(bào)告制度，使縣氣象局對(duì)正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的氣象災(zāi)害和災(zāi)情有及時(shí)詳細(xì)的了解，為進(jìn)一步的監(jiān)測(cè)預(yù)警打下基礎(chǔ)，從而提高氣象災(zāi)害的防御能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村氣象協(xié)理員、氣象信息員應(yīng)及時(shí)收集上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害性天氣、氣象災(zāi)害、氣象次生災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件信息，并協(xié)助氣象等部門工作人員進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估與鑒定。鼓勵(lì)社會(huì)公眾第一時(shí)間向縣氣象局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站上報(bào)目擊信息，對(duì)目擊報(bào)告人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　5、氣候可行性論證制度。為避免或減輕規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能受氣象災(zāi)害、氣候變化的影響，及其可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生的影響，依據(jù)國(guó)家《氣候可行性論證管理辦法》，建立氣候可行性論證制度，開展規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生影響的評(píng)估，編制氣候可行性論證報(bào)告，并將氣候可行性論證報(bào)告納入規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。
　?。ㄈ庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置。
　　1、組織方式?？h政府是全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急管理辦公室和縣氣象局具體負(fù)責(zé)實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作和日常工作。
　　2、應(yīng)急流程預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別。按氣象災(zāi)害的強(qiáng)度，氣象災(zāi)害預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別分為特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警（Ⅰ級(jí)）、重大氣象災(zāi)害預(yù)警（Ⅱ級(jí)）、較大氣象災(zāi)害預(yù)警（Ⅲ級(jí)）、一般氣象災(zāi)害預(yù)警（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)?？h氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息及可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的氣象災(zāi)害情況，啟動(dòng)不同預(yù)警級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，報(bào)送縣政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)，并通知縣氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。對(duì)于即將影響全縣較大范圍的氣象災(zāi)害，縣政府氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即召開氣象災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)會(huì)議，作出響應(yīng)部署。各成員單位按照各自職責(zé)，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的氣象災(zāi)害應(yīng)急防御、救援、保障等行動(dòng)，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施，并及時(shí)報(bào)告縣政府和災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)，通報(bào)各成員單位。對(duì)于突發(fā)氣象災(zāi)害，縣氣象局直接與受災(zāi)害影響區(qū)域的單位聯(lián)系，啟動(dòng)相應(yīng)的村鎮(zhèn)、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案。
　　信息報(bào)告和審查。各地出現(xiàn)氣象災(zāi)害，單位和個(gè)人應(yīng)立即向縣氣象局或氣象災(zāi)害應(yīng)急辦報(bào)告。對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析核查，及時(shí)提出處置建議，迅速報(bào)告縣指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要加強(qiáng)聯(lián)防，并通報(bào)下游地區(qū)做好防御工作。
　　災(zāi)害先期處置。氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣有關(guān)部門和責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)縣氣象局和縣政府應(yīng)急管理辦公室。
　　應(yīng)急終止。氣象災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，由縣氣象局提出應(yīng)急結(jié)束建議，報(bào)縣氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意批準(zhǔn)后實(shí)施。
　?。ㄋ模庀鬄?zāi)害防御教育與培訓(xùn)。
　　1、氣象科普宣傳教育。積極推進(jìn)淅川縣氣象科普示范村創(chuàng)建，動(dòng)員基層力量廣泛開展氣象科普工作?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要制定氣象科普工作長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和年度實(shí)施方案，并按方案組織實(shí)施，把氣象科普工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門要重視氣象科普工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要有科普工作分管領(lǐng)導(dǎo)，并有專人負(fù)責(zé)日常氣象科普工作。科普示范村建有由氣象信息員、氣象科普宣傳員、氣象志愿者等組成的氣象科普隊(duì)伍，經(jīng)常向群眾宣傳氣象科普知識(shí)，每年結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織不少于兩次面向村民的氣象科普培訓(xùn)或科普宣傳活動(dòng)。
　　2、氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)。實(shí)施“百村萬(wàn)戶”氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)工程，廣泛開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳，增強(qiáng)人民群眾氣象災(zāi)害防御能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和防災(zāi)技能的宣傳教育，將氣象災(zāi)害防御知識(shí)列入中小學(xué)教育體系。把氣象協(xié)理員、氣象信息員的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)納入行政學(xué)校培訓(xùn)體系，使培訓(xùn)常態(tài)化、規(guī)模化、系統(tǒng)化，為氣象協(xié)理員隊(duì)伍健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。定期組織氣象災(zāi)害防御演練，提高公眾災(zāi)害防御意識(shí)和正確使用氣象信息及自救互救能力。
　　六、氣象災(zāi)害評(píng)估與恢復(fù)重建
　?。ㄒ唬庀鬄?zāi)害的調(diào)查評(píng)估。
　　1、氣象災(zāi)害的調(diào)查。氣象災(zāi)害發(fā)生后，以民政部門為主體，對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面調(diào)查，縣水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、國(guó)土、建設(shè)、交通、保險(xiǎn)等部門按照各部門職責(zé)，共同參與調(diào)查，及時(shí)提供并交換水文災(zāi)害、重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境災(zāi)害等信息。氣象部門還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查分析災(zāi)害的成因。
　　2、氣象災(zāi)害的評(píng)估?？h氣象局應(yīng)當(dāng)開展氣象災(zāi)害的預(yù)評(píng)估、災(zāi)中評(píng)估和災(zāi)后評(píng)估工作。
　　災(zāi)前預(yù)評(píng)估。氣象災(zāi)害出現(xiàn)之前，依據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)，預(yù)評(píng)估氣象災(zāi)害強(qiáng)度、影響區(qū)域、影響程度、影響行業(yè)，提出防御對(duì)策建議，為政府決策提供重要依據(jù)。
　　災(zāi)中評(píng)估。對(duì)影響時(shí)間較長(zhǎng)的氣象災(zāi)害，如干旱、洪澇等進(jìn)行災(zāi)中評(píng)估。跟蹤氣象災(zāi)害的發(fā)展，快速反映災(zāi)情實(shí)況，預(yù)估災(zāi)害擴(kuò)大損失和減災(zāi)效益。開展氣象災(zāi)害實(shí)地調(diào)查，及時(shí)與民政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門交換、核對(duì)災(zāi)情信息，并按災(zāi)情直報(bào)規(guī)程報(bào)告上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣政府。
　　災(zāi)后評(píng)估。災(zāi)后對(duì)氣象災(zāi)害成因、災(zāi)害影響以及監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和減災(zāi)效益做出全面評(píng)估，編制氣象災(zāi)害評(píng)估報(bào)告，為政府及時(shí)安排救災(zāi)物資、劃撥救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)災(zāi)后重建工程等提供依據(jù)。在充分調(diào)查研究當(dāng)前災(zāi)情并與歷史災(zāi)情進(jìn)行對(duì)比的基礎(chǔ)上，不斷修正完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、應(yīng)急預(yù)案和防御措施，更好地應(yīng)用于防災(zāi)減災(zāi)工作。
　?。ǘ┚葹?zāi)與恢復(fù)重建。
　　1、救災(zāi)。建立氣象災(zāi)害防御的社會(huì)響應(yīng)系統(tǒng)，由相關(guān)部門組織實(shí)施災(zāi)民救助安置和管理工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。實(shí)施綜合性減災(zāi)工程，修訂災(zāi)后重建工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，包括受災(zāi)體損毀標(biāo)準(zhǔn)和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、災(zāi)害損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、重建工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范、重建工作管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)等。完善災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制，發(fā)展各種形式的氣象災(zāi)害保險(xiǎn)，擴(kuò)大災(zāi)害保險(xiǎn)領(lǐng)域，提高減災(zāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
　　2、恢復(fù)重建。災(zāi)后重建工作由傳統(tǒng)的救災(zāi)安置型逐步轉(zhuǎn)為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展型。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行評(píng)估，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)生活計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行恢復(fù)重建。
　　七、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)氣象災(zāi)害防御的重要性，把氣象災(zāi)害防御作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，放在突出位置。成立由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣氣象、水利、建設(shè)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參與的氣象災(zāi)害防御指揮部，統(tǒng)一決策、統(tǒng)一開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。要緊緊圍繞防災(zāi)減災(zāi)這個(gè)主題，把氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)作為一個(gè)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，為加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御組織領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
　?。ǘ┘{入發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持以“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、建生態(tài)淅川、構(gòu)和諧社會(huì)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，在制訂淅川社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃大綱、縣城總體規(guī)劃時(shí)，把氣象災(zāi)害防御工作納入到總體規(guī)劃之中，把氣象事業(yè)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。在規(guī)劃和計(jì)劃編制中，充分體現(xiàn)氣象防災(zāi)減災(zāi)的作用和地位，明確氣象事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和氣象防災(zāi)減災(zāi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　（三）強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)氣象法制建設(shè)和氣象行政管理。切實(shí)履行社會(huì)行政管理職能，創(chuàng)新管理方式，依法管理涉及氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高氣象災(zāi)害防御行政執(zhí)法的能力和水平。加大對(duì)氣象基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和對(duì)氣象探測(cè)、公共氣象信息傳播、雷電災(zāi)害防御等活動(dòng)監(jiān)管的力度，確保氣象法律、法規(guī)全面落實(shí)。積極開展多種形式的氣象法制和氣象科普宣傳活動(dòng)，讓人民群眾了解氣象、認(rèn)識(shí)氣象、應(yīng)用氣象。
　　（四）健全投入機(jī)制。緊密圍繞人民群眾需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，建立和完善氣象災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮、防災(zāi)減災(zāi)工程、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣水利、氣象、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)、住建、交通等相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)工程建設(shè)的投入，每年安排年度投入預(yù)算，提前安排“十二五規(guī)劃”項(xiàng)目投資計(jì)劃，報(bào)縣財(cái)政和縣發(fā)改委審核，并納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等對(duì)氣象災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)的投入，多渠道籌集氣象防災(zāi)減災(zāi)資金。充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)災(zāi)害的救助、損失的轉(zhuǎn)移分擔(dān)和在恢復(fù)重建工作中的作用。
　?。ㄎ澹┮劳锌萍紕?chuàng)新。氣象災(zāi)害防御工作要緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，開發(fā)和利用氣候資源能力，集中力量開展科研攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)氣象科技新的突破，增強(qiáng)全社會(huì)防御和減輕氣象災(zāi)害能力，適應(yīng)和減緩氣候變化能力，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新，增加氣象科技投入，加大對(duì)氣象領(lǐng)域高新技術(shù)開發(fā)研究的支持，加快氣象科技成果的應(yīng)用和推廣。
　?。┐龠M(jìn)合作聯(lián)動(dòng)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，特別是氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和災(zāi)情信息的實(shí)時(shí)共享，促進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高，利用交流合作契機(jī)，豐富防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)涵。加強(qiáng)與院校的合作，促進(jìn)資源信息共享和人才的合理有序流動(dòng)。建設(shè)高素質(zhì)氣象科技隊(duì)伍，擴(kuò)大氣象科技國(guó)內(nèi)外交流與合作，促進(jìn)氣象事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)提供強(qiáng)有力保障。
　?。ㄆ撸┨岣叻罏?zāi)意識(shí)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御宣傳，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。電視、廣播等新聞媒體要牢牢抓住災(zāi)害防御的特殊性、針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)典型宣傳，切實(shí)提高全民防災(zāi)意識(shí)。加強(qiáng)氣象協(xié)理員和氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有氣象協(xié)理員，部門有氣象聯(lián)絡(luò)員，行政村有氣象信息員，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收傳播以及災(zāi)情收集與上報(bào)、氣象科普宣傳等，協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。
　　八、附  則
　　本《規(guī)劃》由淅川縣人民政府辦公室、縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。