淅政辦〔2011〕81號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門、各有關企業(yè)：
　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《淅川縣安全隱患集中排查治理月活動方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。
　　
　　          二○一一年八月三十日
　　

淅川縣安全隱患集中排查治理月活動方案

　　近段以來，部分?。ㄊ小^(qū)）接連發(fā)生煤礦、非煤礦山、道路交通事故和建筑物、橋梁垮塌事件，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失，教訓極其深刻，也給我縣的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。為深刻吸取事故教訓，有效防范各類安全事故發(fā)生，促進全縣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全縣人民過好“雙節(jié)”（中秋節(jié)、國慶節(jié)）創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，根據(jù)《河南省重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》（豫政[2011]41號）及國務院和省、市有關要求，經(jīng)縣政府研究，確定9月為“全縣安全隱患集中排查治理月”?，F(xiàn)結合當前安全生產(chǎn)特點，就集中開展安全隱患集中排查治理月活動制定如下方案：
　　一、指導思想
　　以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實國家和省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“政府引導、企業(yè)負責、行業(yè)監(jiān)管”和“標本兼治、重在治本”的原則，突出預防為主，加強監(jiān)管，落實責任這個重點，通過集中開展隱患排查治理活動，進一步完善企業(yè)單位隱患排查治理和監(jiān)管部門督促檢查工作制度，加快建立隱患排查治理長效工作機制，為實現(xiàn)長治久安夯實基礎。
　　二、排查治理的范圍、內容和方式
　?。ㄒ唬┡挪橹卫矸秶h各行業(yè)（領域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。具體包括：
　　1、礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、機械制造、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設備設施；2、道路交通設施（包括電子交通指示燈和監(jiān)控設施）和運輸企業(yè)、單位、站點、場所及設施，市政基礎設施等；3、農(nóng)用車載客、病險水庫及水利設施，建設中的涵洞、壩體、渠道和施工現(xiàn)場；4、商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所；5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；6、易受暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所。
　?。ǘ┡挪橹卫韮热萑媾挪橹卫砀魃a(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
　　安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用和安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；5、危險性較大的特種設備和危險物品存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設和措施落實情況；7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員教育培訓以及特種作業(yè)人員的持證上崗情況；9、應急救援預案制定、演練情況；10、新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；11、道路交通安全設施（包括電子交通指示燈和監(jiān)控設施）設置情況等。
　?。ㄈ┡挪橹卫矸绞揭云髽I(yè)自查為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門指導并組織專業(yè)人員或安監(jiān)人員全面排查、縣政府17個安全生產(chǎn)督查組和縣政府督查室督查相結合的方式進行。
　　三、時間安排和方法步驟
　　此次集中排查治理時間從9月5日起至10月10日結束。具體步驟：
　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段(9月5日至9月10日)?？h政府組織召開動員會，對安全隱患集中排查治理工作進行安排部署；各級、各部門和各單位（企業(yè)）召開專題會議，傳達縣動員會議精神，緊密結合各自實際，部署本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）、本單位“安全隱患集中排查治理月”具體工作。
　　（二）自查自糾階段（9月10日至9月20日）。全縣所有企業(yè)要落實隱患排查治理的主體責任，發(fā)動全體員工對本單位的各類生產(chǎn)經(jīng)營場所開展“縱到底、橫到邊”的隱患排查，確保不留死角，不留空檔；對查出的隱患，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，對在整改前無法確保安全生產(chǎn)的，要堅決落實停產(chǎn)整頓措施。
　?。ㄈ┲笇z查階段(9月20日-9月25日)。在企業(yè)全面自查自糾的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各負有安全監(jiān)管職責的部門，要切實履行“屬地管理”、“行業(yè)監(jiān)管”職責，對本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）開展隱患排查治理情況進行全面的指導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)處置到位。
　?。ㄋ模┒讲闄z查階段(9月25日-10月10日)?？h政府17個安全生產(chǎn)督查組要沉下身子，深入基層，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開展情況進行督查檢查，督查檢查應不少于2次，每次督查檢查時間不少于2天，抽查檢查單位（企業(yè)）不少于3個。同時，縣政府督查室將到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對17個督查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開展情況進行督查檢查。活動結束后，縣政府將適時召開會議對活動情況進行總結，對好的企業(yè)和單位予以表彰，行動差的給予通報批評，并納入重點監(jiān)控。
　　四、工作要求
　?。ㄒ唬┻M一步加強組織領導。要進一步認清做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強緊迫感和責任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關部門要加強組織領導，成立“安全隱患集中排查治理月”活動領導小組，認真組織好這次安全隱患集中排查治理活動，切實消除各類隱患，嚴防各類事故發(fā)生。
　?。ǘ┻M一步落實隱患排查治理工作責任制。各級各部門要認真落實企業(yè)安全隱患排查治理主體責任，對隱患排查治理責任不落實、排查不徹底，以及由于隱患排查治理不力造成事故發(fā)生的，要依法從嚴追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關職能部門要切實履行隱患排查治理工作職責，進一步建立和完善工作責任制，積極推進隱患排查治理工作。
　　（三）進一步強化督查檢查?！鞍踩[患集中排查治理月”活動期間，縣政府17個安全生產(chǎn)督查組和縣政府督查室要高度重視，抱著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，認真履行職責，加強隱患排查治理工作的指導協(xié)調和督查檢查?？h政府17個安全生產(chǎn)督查組要將督查檢查情況于2011年10月15日前書面報縣安委會辦公室。