淅政辦〔2011〕92號

柳震奇、屈智利、程墾代表：
　　您們提出的關于“改革管理體制、統(tǒng)籌環(huán)衛(wèi)工作”的建議收悉。首先感謝您們對城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作的關心和支持。同時，縣政府領導對此建議十分重視，批示相關職能部門進行調研。根據調研情況，現(xiàn)就建議所提問題答復如下：
　　一、關于改革環(huán)衛(wèi)體制問題的答復
　　1、環(huán)衛(wèi)站的隸屬管理問題。
　　城市環(huán)衛(wèi)是公益性事業(yè)單位。國家提倡事業(yè)單位改革，可以嘗試探索并不斷總結經驗，改進完善工作。二十多年來，我縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)站借鑒外地城市管理經驗，特別是隨著城區(qū)的發(fā)展變化，曾由職能部門管理，改革為屬地管理。從實行后的效果看，環(huán)衛(wèi)工作有明顯改善。
　　我縣環(huán)衛(wèi)站于1985年成立，歸衛(wèi)生局和城關鎮(zhèn)雙重領導，1986年由城關鎮(zhèn)政府轉入城建局管理。2007年又下放給龍城、商圣兩個辦事處屬地管理。在縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)工作已實行屬地管理。
　　2007年縣政府決定，縣環(huán)衛(wèi)站人員下放龍城、商圣兩個街道辦事處管理。同時劃分了建設局及兩個街道辦事處的職責：縣建設局負責城區(qū)特種垃圾箱內的垃圾轉運工作，負責垃圾箱的增加、更新、維修工作，負責城區(qū)街道的灑水工作。兩個街道辦事處環(huán)衛(wèi)站負責城區(qū)所有街道垃圾清掃工作，負責及時把垃圾放入特種垃圾箱(不承擔垃圾轉運費用)。原縣環(huán)衛(wèi)站負責的所有廁所一律下放到兩個辦事處的社區(qū)管理。關于垃圾處理費的征收管理問題，縣政府也另行出臺了垃圾處理費征收管理辦法。
　　2、城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作體制問題。
　　行政及事業(yè)機構的設立、變更是由縣編委拿出意見，上報市編委批準。鑒于此事項屬重大機構變更事項，龍城、商圣兩個辦事處，應當以辦事處正式文件形式向縣委、政府報告，然后由縣編委或縣政府常務會議決定此事項。
　　二、關于環(huán)衛(wèi)站的經費投入問題1、兩個辦事處環(huán)衛(wèi)站的職工屬差補人員，由縣財政從城市維護稅中進行差額補助，其余部分從環(huán)衛(wèi)收費以及縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付中解決。2011年6月份縣財政又補發(fā)了2010年7月至2011年6月差補人員津補貼，同時今年7月公務員津補貼增資，也兌現(xiàn)了差補人員的津補貼增資部分。
　　2、縣本級財政每年分別補助兩個辦事處龍城、商圣各10萬元，用于彌補環(huán)衛(wèi)工作人員工資不足部分。
　　3、在縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革轉移支付中，分別補助龍城、商圣各20萬元，上集、金河各10萬元，專項用于補助環(huán)衛(wèi)人員工資及辦公費用，同時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市維護稅全額返還，用于城市建設。
　　今后，縣政府會根據城區(qū)發(fā)展變化，逐漸加大對環(huán)衛(wèi)工作的支持力度。
　　再次感謝您們對城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的關心和支持！
　　               二〇一一年九月十五日