淅政辦〔2011〕93號(hào)

周永波委員：
　　您提出的關(guān)于“加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入、理順環(huán)衛(wèi)管理體制”的提案收悉。首先感謝您對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作的關(guān)心和支持。同時(shí)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此提案十分重視，批示相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況，現(xiàn)就提案所提問(wèn)題答復(fù)如下：
　　一、關(guān)于環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整問(wèn)題的答復(fù)
　　1、環(huán)衛(wèi)站的隸屬管理問(wèn)題城市環(huán)衛(wèi)是公益性事業(yè)單位。國(guó)家提倡事業(yè)單位改革，可以嘗試探索并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)完善工作。二十多年來(lái)，我縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)站借鑒外地城市管理經(jīng)驗(yàn)，特別是隨著城區(qū)的發(fā)展變化，曾由職能部門管理，改革為屬地管理。從實(shí)行后的效果看，環(huán)衛(wèi)工作有明顯改善。
　　我縣環(huán)衛(wèi)站于1985年成立，歸衛(wèi)生局和城關(guān)鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，1986年由城關(guān)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)入城建局管理。2007年又下放給龍城、商圣兩個(gè)辦事處屬地管理。在縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)工作已實(shí)行屬地管理。
　　2007年縣政府決定，縣環(huán)衛(wèi)站人員下放龍城、商圣兩個(gè)街道辦事處管理。同時(shí)劃分了建設(shè)局及兩個(gè)街道辦事處的職責(zé)：縣建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)特種垃圾箱內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作，負(fù)責(zé)垃圾箱的增加、更新、維修工作，負(fù)責(zé)城區(qū)街道的灑水工作。兩個(gè)街道辦事處環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)城區(qū)所有街道垃圾清掃工作，負(fù)責(zé)及時(shí)把垃圾放入特種垃圾箱（不承擔(dān)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用）。原縣環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)的所有廁所一律下放到兩個(gè)辦事處的社區(qū)管理。關(guān)于垃圾處理費(fèi)的征收管理問(wèn)題，縣政府也另行出臺(tái)了垃圾處理費(fèi)征收管理辦法。根據(jù)以上情況，應(yīng)當(dāng)說(shuō)其職責(zé)劃分較為明確。
　　2、城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作體制問(wèn)題行政及事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更是由縣編委拿出意見(jiàn)，上報(bào)市編委批準(zhǔn)。鑒于此事項(xiàng)屬重大機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)，龍城、商圣兩個(gè)辦事處，應(yīng)當(dāng)以辦事處正式文件形式向縣委、政府報(bào)告，然后由縣編委或縣政府常務(wù)會(huì)議決定此事項(xiàng)。
　　二、關(guān)于環(huán)衛(wèi)站的經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題
　　1、兩個(gè)辦事處環(huán)衛(wèi)站的職工屬差補(bǔ)人員，由縣財(cái)政從城市維護(hù)稅中進(jìn)行差額補(bǔ)助，其余部分從環(huán)衛(wèi)收費(fèi)以及縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付中解決。2011年6月份縣財(cái)政又補(bǔ)發(fā)了2010年7月至2011年6月差補(bǔ)人員津補(bǔ)貼，同時(shí)今年7月公務(wù)員津補(bǔ)貼增資，也兌現(xiàn)了差補(bǔ)人員的津補(bǔ)貼增資部分。
　　2、縣本級(jí)財(cái)政每年分別補(bǔ)助兩個(gè)辦事處龍城、商圣各10萬(wàn)元，用于彌補(bǔ)環(huán)衛(wèi)工作人員工資不足部分。
　　3、在縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革轉(zhuǎn)移支付中，分別補(bǔ)助龍城、商圣各20萬(wàn)元，上集、金河各10萬(wàn)元，專項(xiàng)用于補(bǔ)助環(huán)衛(wèi)人員工資及辦公費(fèi)用，同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市維護(hù)稅全額返還，用于城市建設(shè)。
　　今后，縣政府會(huì)根據(jù)城區(qū)發(fā)展變化，逐漸加大對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的支持力度。
　　再次感謝您對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的關(guān)心和支持！
　　          二〇一一年九月十五日