淅政辦〔2011〕112號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直相關單位：
　　為深入貫徹落實河南省南陽市監(jiān)察局（2011）宛監(jiān)建字第7號監(jiān)察建議書有關處理建議，扎實做好我縣人防工程易地建設費征繳整改工作，經(jīng)縣政府研究同意，制定了《關于落實縣人防工程易地建設費征繳整改的實施意見》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
　　
　　 二○一一年十一月十四日
　　

淅川縣人民政府辦公室關于落實縣人防工程易地建設費征繳整改的實施意見

　　人民防空建設是國防建設的組成部分，是現(xiàn)代城市建設的重要內(nèi)容，是功在當今、利在千秋的社會公益事業(yè)。扎實抓好人防工程建設，促進人防建設與經(jīng)濟建設相協(xié)調，與城市建設相結合，做到戰(zhàn)時防空、平時防災，為國家和人民生命財產(chǎn)安全提供保障。根據(jù)《關于開展集中清理欠繳國有土地使用權出讓金、城市基礎設施配套費、人防工程易地建設費及其它行政性收費工作的通知》（宛治工辦〔2011〕27號）等文件要求，為認真落實河南省南陽市監(jiān)察局（2011）宛監(jiān)建字第7號監(jiān)察建議書，扎實做好人防工程易地建設費的整改征繳工作。經(jīng)縣政府研究決定，特制定本實施意見。
　　一、任務分解
　　（一）縣人防辦
　　1、依法給予行政處罰并追繳稅費及罰款
　　經(jīng)市治工辦檢查，2005年以來，全縣有54個項目欠繳人防易地建設費，涉及金額1428.923415萬元，詳細情況見附表，要求依法給予行政處罰并追繳稅費及罰款。
　　2、認真整改存在問題
　　主要存在未按省有關文件規(guī)定足額收繳人防易地建設費的問題。
　?。ǘ┛h監(jiān)察局
　　根據(jù)河南省南陽市監(jiān)察局（2011）宛監(jiān)建字第7號監(jiān)察建議書要求，縣監(jiān)察局要針對有關職能部門在人防管理工作中，未能依法審批、監(jiān)管不力、失職瀆職等問題進行責任追究。
　　二、落實措施
　　為了確保市監(jiān)察局（2011）宛監(jiān)建字第7號監(jiān)察建議書有關要求得到落實，保證此項工作取得實效，應當采取以下整治措施。
　　1、縣城城區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑，違反國家相關規(guī)定不修建或者少于規(guī)定的面積修建防空地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門給予警告，責令限期補建或者繳納易地統(tǒng)建費，可以并處應建防空地下室工程造階5%，總額不超過十萬元的罰款；無正當理由或采取不正當手段少繳、遲繳或拒繳人防規(guī)費的，責令限期改正，逾期不繳納的依法申請人民法院強制執(zhí)行。
　　2、各相關單位在整治期間要暫停所涉及項目所有行政審批，已經(jīng)審批的證照予以暫扣。
　　3、縣紀委監(jiān)察局要暫扣涉及到的相關單位的賬目、并對相關問題進行嚴肅查處。
　　4、縣法院、檢察、公安、國稅、地稅、工商、電業(yè)、水利、環(huán)保等部門在此次整治期間要以查辦案件為抓手，切實發(fā)揮職能作用，形成整體合力。
　　三、工作要求
　　1、切實加強領導。各級各相關部門要高度重視人防建設，切實加強對人防工程易地建設費征收工作的領導，明確分工和責任，確保各項措施落到實處。各級各部門要加強協(xié)調配合，共同落實各項具體措施，確保人防建設工作有序推進?？h人防、規(guī)劃建設、房管部門等相關部門應當明確工作職責，共同把好審批關，做好人防工程易地建設費收繳征收工作；縣法院、檢察、公安、國稅、地稅、工商、電業(yè)、水利、環(huán)保、國土、規(guī)劃、建設、房管、人防等部門要專門確定一名副職領導具體負責此項工作。
　　2、切實加快整改。以此次征繳整改為契機，針對南陽市監(jiān)察局（2011）宛監(jiān)建字第7號監(jiān)察建議書提出的相關要求，利用10天時間，采取部門聯(lián)動，重拳出擊，集中征繳整改人防工程易地建設費，依法追繳稅費罰款，在2011年11月22日前完成追繳稅費及罰款工作，并將追繳的資金繳至縣治工辦，之后統(tǒng)一上繳市治工辦。整改問題時要提交相關資料和書面整改報告，整改報告要深刻寫明存在問題及原因、整改措施及效果、下步打算，字數(shù)必須在2000字以上，并將書面整改報告報縣治工辦，同時將電子稿發(fā)至縣治工辦電子信箱xcxzfjcs@163.com。
　　3、加大追究力度?？h政府每年不定期開展人防工程建設執(zhí)法檢查行動，對未按規(guī)定建設防空地下室或繳交人防工程易地建設費的建設項目的開發(fā)商或業(yè)主給予處罰，并在相關媒體予以曝光，對沒有嚴格執(zhí)行辦理程序的相關單位給予通報批評。同時，對于人防等相關部門在規(guī)定時間內(nèi)若不能夠完成整改征繳工作的，要追究相關單位及相關人員的黨政紀責任。
　　附：淅川縣“兩費一金”欠繳情況一覽表

 

淅川縣“兩費一金”欠繳情況一覽表

（單位：元）

序號	項目名稱	欠繳“兩費一金”數(shù)額
		欠繳 土地出讓金 數(shù)額	欠繳 配套費 數(shù)額	欠繳 人防費數(shù)額	合計
1	新世紀花園住宅	0	未征收	171390	171390
2	商業(yè)局居住樓	0	未征收	48500	48500
3	金泰盛世步行街	0	未征收	192248	192248
4	山水景都	0	未征收	662579	662579
5	萊茵廣場	0	未征收	354457	354457
6	書香水岸	0	未征收	611824	611824
7	丹江國際酒店	0	未征收	685500	685500
8	美景楚都	0	未征收	1027210	1027210
9	財富天下	0	未征收	1111376.1	1111376.1
10	御水豪庭	0	未征收	446988	446988
11	一帆風順	0	未征收	565980	565980
12	淅川縣第二高級中學宿舍樓	0	未征收	114595	114595
13	淅川縣電業(yè)局 淅川縣體育館	0	未征收	180000	180000
14	王富獻 陽光小區(qū)1#、2#、3#	0	未征收	279163.2	279163.2
15	淅川縣人民醫(yī)院醫(yī)院分院綜合樓	0	未征收	124222	124222
16	上集居委會一組東方紅院內(nèi)服務樓	0	未征收	84652	84652
17	淅川縣第五高中科學藝術綜合樓	0	未征收	55560	55560
18	金河鎮(zhèn)金河村李瑞亞西濱河大壩路、丹江大道交叉口綜合樓	0	未征收	93888.2	93888.2
19	金河鎮(zhèn)金河村李瑞亞西濱河大壩路西側	0	未征收	486099.8	486099.8
20	淅川縣第一高中女生宿舍樓	0	未征收	66893.1	66893.1
21	淅川縣第一高中分校綜合樓	0	未征收	46068.3	46068.3
22	什字路居委六組站南旅社院內(nèi)綜合樓	0	未征收	136885	136885
23	淅川縣丹陽賓館 院內(nèi)家屬樓	0	未征收	68674.5	68674.5
24	魏風燕豐水別墅區(qū)	0	未征收	342600	342600
25	南陽信息工程學校院內(nèi)師訓樓	0	未征收	27245.4	27245.4
26	淅川縣德源精細化工有限公司丹江大道西段北側職工宿舍樓、辦公樓	0	未征收	163783.8	163783.8
		0	未征收	103950	103950
27	淅川縣中醫(yī)院 院內(nèi)辦公樓	0	未征收	89370.1	89370.1
28	淅川縣人民檢察院 東環(huán)路辦案及專業(yè)技術用房	0	未征收	246651.6	246651.6
29	淅川縣金河鎮(zhèn)金河村郭西組金河大道郭西組綜合樓	0	未征收	133747.8	133747.8
30	淅川縣房管所 紅旗路商住樓	0	未征收	173487	173487
31	淅川縣東方學校 東環(huán)路宿舍樓	0	未征收	135528.6	135528.6
32	淅川縣人大政協(xié)辦公樓遷建工作辦公室東環(huán)路人大、政協(xié)辦公樓	0	未征收	203014.8	203014.8
33	淅川縣金豐源商貿(mào)有限公司東環(huán)路宸龍賓館	0	未征收	45765	45765
34	淅川縣人民醫(yī)院院內(nèi)醫(yī)技樓	0	未征收	176530.3	176530.3
35	淅川縣教體局東環(huán)路青少年活動中心	0	未征收	37347.75	37347.75
36	南陽市英泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 英泰花園二期1—14#樓	0	未征收	1295467.7	1295467.7
37	淅川縣大民房地產(chǎn)開發(fā)有限公司體育場南、上九路東濱水花園小區(qū)1—14#樓	0	未征收	1138000	1138000
38	淅川縣中醫(yī)院 院內(nèi)病房樓	0	未征收	111960	111960
39	淅川縣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 高中小區(qū)7#8#樓	0	未征收	186901.8	186901.8
40	武泰石材廠東風路北段綜合辦公樓	0	未征收	11036.7	11036.7
41	淅川縣飲食服務公司解放路浴池綜合樓	0	未征收	133221.9	133221.9
42	龍城辦鄭灣社區(qū)一組人民路蔬菜市場綜合樓	0	未征收	151434.3	151434.3
43	淅川縣老干部局院內(nèi)教學樓	0	未征收	34500	34500
44	淅川縣土產(chǎn)公司 院內(nèi)農(nóng)副土特果批發(fā)市場	0	未征收	141450	141450
45	淅川縣二初中上九路教學樓、實驗樓、辦公樓、公寓、學生餐廳	0	未征收	298370	298370
46	謝嶺社區(qū)賓館	0	未征收	43967.7	43967.7
47	淅川房產(chǎn)管理局老街城鎮(zhèn)醫(yī)院口住宅	0	未征收	15045.9	15045.9
48	縣醫(yī)藥公司院內(nèi)倉庫綜合樓（續(xù)四五六層）	0	未征收	55774	55774
49	金河社區(qū)下李組綜合樓	0	未征收	90720	90720
50	淅川縣玉典化冶公司東環(huán)路創(chuàng)業(yè)大廈	0	未征收	405955	405955
51	獅子路三組（雙橋菜市場）1#樓	0	未征收	91500	91500
	獅子路三組（雙橋菜市場）2、3#樓	0	未征收	43000	43000
52	醫(yī)藥公司倉庫綜合樓	0	未征收	62370	62370
53	第二人民醫(yī)院解放路病房樓	0	未征收	371323.8	371323.8
54	淅川疾病預防控制中心東環(huán)路病房綜合樓	0	未征收	113460	113460
合計				14289234.15	14289234.15