淅政辦〔2011〕115號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)單位：
　　《淅川縣進一步加強森林資源保護管理工作意見》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
　
　　               二○一一年十一月十六日
　　

淅川縣進一步加強森林資源保護管理工作意見

　　為進一步鞏固林業(yè)生態(tài)建設成果，推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強森林資源保護管理工作提出如下意見。
　　一、 充分認識保護森林資源的重要性
　　森林資源是生態(tài)環(huán)境保護的物質(zhì)基礎，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。加強森林資源保護工作，對保護水源地生態(tài)環(huán)境和水庫水質(zhì)，對加快中線渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設，對促進我縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要意義。但隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施建設步伐的加快，亂砍濫伐林木、毀林破壞林地等違法行為仍時有發(fā)生，對森林資源的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了潛在的威脅，保護森林資源刻不容緩。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直相關(guān)部門要站在落實科學發(fā)展觀、保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分加強對森林資源保護工作重要性的認識，加大對森林資源保護和毀林案件的查處力度， 堅持依法行政、多策并舉、標本兼治，扎實做好森林資源保護管理工作。
　　二、加強森林采伐管理
　　各有關(guān)職能部門要認真履行法定職責，依法管護好森林資源。嚴格執(zhí)行森林資源限額采伐制度?？h公益林、通道林嚴禁采伐。采伐其它區(qū)域林木必須向林業(yè)行政主管部門申請采伐許可證，并嚴格按照許可證的規(guī)定事項進行采伐。嚴禁任何單位和個人無證采伐、少批多伐或者未批濫伐，違者將依法嚴肅處理，觸犯刑律的，依法追究法律責任。
　　三、規(guī)范木材經(jīng)營管理
　　要加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行木材經(jīng)營加工許可制度。凡經(jīng)營（含加工）木材必須經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門批準，未辦理《木材經(jīng)營加工許可證》的經(jīng)營加工場點不得從事木材經(jīng)營加工活動，存在涉林違法行為的木材經(jīng)營加工場點要依法嚴肅處理。任何單位和個人，不得擅自進入林區(qū)收購木材和非法收購無合法來源的林木，不得擅自將非商品材以各種方式轉(zhuǎn)換為商品材進行流通，堅決取締非法經(jīng)營加工木材活動。嚴格執(zhí)行木材憑證運輸制度，從林區(qū)運出木材（含本鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)運輸?shù)模┍仨毘钟锌h林業(yè)主管部門發(fā)給的木材運輸許可證。未辦理木材運輸證的，任何單位和個人不得從事木材運輸業(yè)務。各職能部門要充分發(fā)揮職能作用，切實加強對木材生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運輸?shù)谋O(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法行為要依法嚴肅查處。
　　四、規(guī)范林地使用管理
　　嚴格執(zhí)行征占用林地審核審批制度，實行占一補一、占補平衡，確保林地面積不被“縮減”。我縣林地實行總量控制，在實施電力通道、農(nóng)建及其他工程建設時，應當不占或者少占林地，必須征占用林地的，應到縣林業(yè)行政主管部門辦理審批手續(xù)，否則，國土、規(guī)劃和發(fā)改等行政主管部門不得受理建設用地申請。嚴禁在林區(qū)特別是移民區(qū)線上林地從事采石、采砂、采土、采脂等破壞森林資源的非法行為。丹江口庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金收儲的經(jīng)濟林和用材林，移民搬遷后由縣政府統(tǒng)一收回，劃為國有林地，任何單位和個人不得侵占。嚴禁在移民區(qū)線上林地亂砍濫伐和征占用林地。對違法征占用林地亂砍濫伐林木造成森林資源被破壞的，要依法處罰，嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。
　　五、加大涉林案件查處打擊力度
　　繼續(xù)加大對林業(yè)案件的查處力度，確保森林資源安全。特別是要堅決制止亂砍濫伐花櫟木制作木耳杠和種植袋料香菇的違法行為，對于確需種植袋料香菇的農(nóng)戶，必須堅持從“外地調(diào)運”的原則，對于去年從外地調(diào)運的種植香菇的袋料，要做好登記和清理工作，杜絕借機亂采亂伐。在全縣范圍內(nèi)開展涉林違法行為專項整治活動，集中森林公安、林政稽查等優(yōu)勢力量，重點打擊亂砍濫伐、亂收亂購、亂采濫挖等破壞林地行為。對亂砍濫伐、非法收購販運林木、毀林開礦的要嚴肅處理；對于盜伐花櫟木制作木耳桿和種植袋料香菇的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴從重從快頂格處理，觸犯刑法的，依法追究刑事責任。對濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，導致森林資源嚴重破壞的公職人員要移交司法機關(guān)處理。
　　六、營造全民關(guān)心支持森林資源保護的氛圍
　　動員和組織社會各界積極投入到森林資源保護中去，采取多種形式，深入廣泛地宣傳林業(yè)法律法規(guī)，大力普及林業(yè)和生態(tài)知識，不斷提高全民的生態(tài)保護意識和法制觀念，使保護森林資源、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明成為全社會的自覺行動，公布林業(yè)違法舉報電話，鼓勵全社會對違法涉林案件的監(jiān)督、制止和舉報，舉報經(jīng)查證屬實的，由有關(guān)部門予以表彰或獎勵。
　　七、加強森林資源管理隊伍建設
　　大力加強林政稽查隊伍建設，建立健全林政稽查執(zhí)法體系，提升我縣森林資源保護和林業(yè)生態(tài)建設的整體水平?？h直相關(guān)部門要加強協(xié)作，密切配合，切實鞏固林業(yè)建設成果，維護森林資源安全，促進我縣森林資源持續(xù)健康發(fā)展。