各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)單位：
　　《淅川縣茶葉（油茶）基地驗(yàn)收兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　
　　          二○一二年十月九日
　　

　　
　　為落實(shí)淅發(fā)〔2012〕1號文件精神，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本驗(yàn)收方案。
　　一、驗(yàn)收原則
　　遵循實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，確保驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
　　二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
　　（一）集中連片100畝以上的茶葉種植基地、集中連片300畝以上的油茶種植基地。
　?。ǘ┌凑账块T規(guī)劃，由企業(yè)（或個(gè)人）墊資修建，完成設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算建設(shè)工程內(nèi)容，發(fā)揮灌溉效益的水利配套設(shè)施。
　　三、驗(yàn)收程序
　?。ㄒ唬┎枞~（油茶）面積及成活率的驗(yàn)收
　　1、書面申請：茶葉（油茶）種植滿8個(gè)月以上，由茶企業(yè)（或個(gè)人）向縣茶葉辦提出書面驗(yàn)收申請，并提供以下資料：
　?。?span>1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)可的土地流轉(zhuǎn)合同原件、復(fù)印件。
　?。?span>2）與供苗商簽訂的購苗合同，購苗發(fā)票原件、復(fù)印件。
　?。?span>3）在淅川縣工商局注冊的營業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件，在國家注冊或已被國家工商局受理正在注冊的茶葉商標(biāo)原件、復(fù)印件。
　?。?span>4）自查自驗(yàn)報(bào)告。在縣政府組織驗(yàn)收前，茶企業(yè)（或個(gè)人）首先對自己的茶葉（油茶）種植基地面積、成活率自查自驗(yàn)，自認(rèn)成活率達(dá)到縣規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，形成書面報(bào)告資料，報(bào)縣茶葉辦。報(bào)告資料包括基地GPS位置圖、地塊位置、面積、自查樣點(diǎn)坐標(biāo)等內(nèi)容，以備正式驗(yàn)收時(shí)參考。自查自驗(yàn)報(bào)告須有茶葉基地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽字蓋章。茶企業(yè)（或個(gè)人）要據(jù)實(shí)上報(bào)自查面積，對有意虛報(bào)，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地塊，要收取一定的驗(yàn)收勞務(wù)費(fèi)，費(fèi)用從縣財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼給茶企業(yè)（或個(gè)人）的其它費(fèi)用中扣除。
　　2、組織驗(yàn)收：收到企業(yè)（或個(gè)人）驗(yàn)收書面申請之日起20日內(nèi)組織驗(yàn)收，采用GPS、皮尺逐地塊丈量面積，采用抽樣法測算成活率。
　　（1）面積驗(yàn)收：平地采用皮尺測量長與寬，然后計(jì)算面積或用GPS繞測；山區(qū)GPS繞測或設(shè)立控制點(diǎn)并結(jié)合地形圖采用網(wǎng)點(diǎn)板或電腦計(jì)算面積或者通過測量垱子的長、寬計(jì)算面積。所有地塊測量結(jié)果均要登記，在備注欄內(nèi)注明“絕對連片”、“相對連片”、“零星”。以1：25000地形圖繪制地塊位置。
　　（2）成活率確定：每畝種植茶苗標(biāo)準(zhǔn)為4000株，每畝種植油茶苗以100株為標(biāo)準(zhǔn)。成活率等于成活的株數(shù)除以應(yīng)栽植的株數(shù)×100%為確定成活率，采取設(shè)置樣方計(jì)算每個(gè)樣方的成活率，然后所有樣方的算術(shù)平均值作為種植基地的成活率。○1樣方個(gè)數(shù)的確定：每100畝地8個(gè)樣方。○2樣方的面積：每個(gè)樣方9平方米即3米×3米。○3樣方位置的確定：驗(yàn)收樣方位置坐標(biāo)應(yīng)與企業(yè)自查樣方坐標(biāo)不同，且選取的樣方在地塊內(nèi)均勻分布，并標(biāo)明所選取的樣方坐標(biāo)位置。○4樣方成活率計(jì)算：等于樣方內(nèi)成活的株數(shù)/樣方內(nèi)合理的栽植株數(shù)×100%。○5茶葉、油茶成活率計(jì)算：等于所有樣方成活率的算術(shù)平均值。
　　（3）所驗(yàn)收的企業(yè)（或個(gè)人）、基地位置坐標(biāo)、面積、每個(gè)樣點(diǎn)株數(shù)、成活率等都要仔細(xì)填寫驗(yàn)收表，并由企業(yè)（或個(gè)人）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和驗(yàn)收組成員共同在驗(yàn)收報(bào)告上簽字認(rèn)可。所驗(yàn)收的企業(yè)（或個(gè)人）不配合、拒不簽字的，視為自動放棄獎(jiǎng)補(bǔ)資格。
　　（二）水利配套情況的驗(yàn)收
　　1、書面申請：茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)（或個(gè)人）在種茶區(qū)域內(nèi)完成水利設(shè)施配套并發(fā)揮灌溉效益后，經(jīng)茶葉辦把關(guān)同意，向縣水利局提出書面申請，同時(shí)提供以下附件：
　　（1）設(shè)計(jì)單位簽章的圖紙、預(yù)算書原件、復(fù)印件。
　?。?span>2）與施工企業(yè)（或個(gè)人）簽定的建筑施工合同書原件、復(fù)印件。
　　（3）購置灌溉機(jī)具的發(fā)票原件、復(fù)印件。
　?。?span>4）茶企業(yè)（或個(gè)人）對施工企業(yè)的初步驗(yàn)收清單。
　　2、組織驗(yàn)收：收到茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)（或個(gè)人）申請之日20天內(nèi)，組織工程技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容如下：
　?。?span>1）工程設(shè)計(jì)和完成情況，包括工程名稱和位置，工程主要任務(wù)和作用，工程建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)工期。
　?。?span>2）工程施工情況，包括開工與完工時(shí)間，完成的主要工程量及資金。
　?。?span>3）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評定分三類：合格、基本合格、不合格。
　?。?span>4）工程結(jié)論與建設(shè)。包括設(shè)計(jì)、預(yù)算執(zhí)行情況，工程初步運(yùn)行情況，質(zhì)量結(jié)論，建設(shè)資金撥付意見等。
　?。?span>5）驗(yàn)收組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)與茶企業(yè)代表簽字認(rèn)可。
　　四、資金兌付
　?。ㄒ唬┎枞~（油茶）驗(yàn)收后，應(yīng)補(bǔ)貼資金總額由驗(yàn)收工作辦公室匯總，領(lǐng)導(dǎo)小組組長把關(guān)簽字，報(bào)縣政府審批后，由縣財(cái)政局將資金撥付到縣農(nóng)業(yè)局為茶企業(yè)（或個(gè)人）設(shè)立的資金兌付專門賬戶。根據(jù)抽查復(fù)查驗(yàn)收報(bào)告，凡成活率在90%以上的茶園，全額兌付補(bǔ)貼苗款。并從報(bào)告簽字日算起，兩周內(nèi)把應(yīng)兌付的資金轉(zhuǎn)入茶企業(yè)（或個(gè)人）專門賬戶上。企業(yè)和個(gè)人收到資金后，向茶葉辦出具收款回執(zhí)。第二年驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后兌付第一年補(bǔ)貼款，以后每年驗(yàn)收一次，連補(bǔ)三年。
　?。ǘ┧O(shè)施配套工程資金兌付：根據(jù)工程外業(yè)組的驗(yàn)收結(jié)論，工程為合格與基本合格的，經(jīng)驗(yàn)收組成員簽字后予以補(bǔ)貼，縣財(cái)政補(bǔ)貼50%，剩余部分由水利局利用水利項(xiàng)目解決，審批后兩周內(nèi)把工程資金的50%由縣財(cái)政專賬轉(zhuǎn)入縣水利局為茶企業(yè)（或個(gè)人）設(shè)立的專門賬戶上；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府先期投資扶持茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)（或個(gè)人）建設(shè)的水利工程，財(cái)政資金由財(cái)政專賬直接轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)；茶企業(yè)（或個(gè)人）收到資金后，向水利局及茶葉辦出具收款回執(zhí)。水利設(shè)施使用權(quán)歸本區(qū)域內(nèi)種茶企業(yè)，所有權(quán)歸所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　由縣茶葉領(lǐng)導(dǎo)小組組長牽頭、縣政府分管副縣長具體負(fù)責(zé)，下設(shè)驗(yàn)收工作辦公室（簡稱驗(yàn)收辦），辦公室主任由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人兼任。抽調(diào)縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、監(jiān)察局、林業(yè)局、水利局、審計(jì)局等相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干人員參與。驗(yàn)收工作辦公室下設(shè)外業(yè)、內(nèi)業(yè)和審核三個(gè)小組。外業(yè)組負(fù)責(zé)實(shí)地查勘及現(xiàn)場驗(yàn)收，內(nèi)業(yè)組負(fù)責(zé)資料的審核及資金撥付，審核組負(fù)責(zé)對整體驗(yàn)收工作的監(jiān)督、抽查復(fù)驗(yàn)審核把關(guān)。驗(yàn)收工作所需的培訓(xùn)、文印、交通、食宿等費(fèi)用由縣財(cái)政專項(xiàng)安排。
　　六、驗(yàn)收紀(jì)律和責(zé)任追究
　　各單位抽調(diào)的驗(yàn)收人員，自被抽調(diào)之日起到驗(yàn)收工作結(jié)束一律與原單位工作脫鉤，驗(yàn)收期間確因特殊情況需要請假的，經(jīng)驗(yàn)收辦主任批準(zhǔn)后方可離開，并由所在單位另抽調(diào)合適人員補(bǔ)充。驗(yàn)收人員不得接受企業(yè)或相關(guān)個(gè)人宴請、禮品，工作日中午不得飲酒。在驗(yàn)收過程中，因作風(fēng)不實(shí)、徇私舞弊、弄虛作假、收受賄賂，給政府造成經(jīng)濟(jì)損失的，一經(jīng)查實(shí)由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)處理，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　七、建檔立案
　　驗(yàn)收的各項(xiàng)資料、表格由茶產(chǎn)業(yè)辦公室分類整理，建立檔案，以備查閱。
　　附件：
　　1、茶葉（油茶）基地種植戶自查自驗(yàn)表
　　2、茶葉（油茶）基地驗(yàn)收表
　　3、茶葉（油茶）基地GPS位置示意圖
　　4、茶葉（油茶）基地抽查復(fù)檢表
　　5、茶葉（油茶）基地驗(yàn)收匯總表
　　6、淅川縣茶葉（油茶）種植基地驗(yàn)收資金兌付匯總表

附件 1

茶葉（油茶）基地種植戶自查自驗(yàn)表

基地類型 (茶葉、油茶 )：                自查日期： 年    月   日

附件 2

茶葉（油茶）基地驗(yàn)收表

基地類型 (茶葉、油茶 )：                驗(yàn)收日期： 年    月   日

附件 3

茶葉（油茶）基地 GPS位置示意圖

基地類型 (茶葉、油茶 )：                驗(yàn)收日期： 年    月   日

附件 4

茶葉（油茶）基地抽查復(fù)檢表

基地類型 (茶葉、油茶 )：                驗(yàn)收日期： 年    月   日