淅政辦〔２０１２〕１７３號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直相關(guān)單位：
　　《淅川縣惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　
　　
　　二○一二年十二月二十八日
　　

淅川縣惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作應(yīng)急預(yù)案

　　
　　為加強雨、雪、冰、霧等惡劣天氣條件下的道路交通安全管理工作，預(yù)防嚴(yán)重交通阻塞和重特大道路交通事故的發(fā)生，及時消除惡劣天氣給道路通行帶來的不良影響，保障在惡劣天氣條件下全縣道路交通安全、暢通、有序，特制定本預(yù)案。
　　一、工作目標(biāo)
　　對雨、雪、冰、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理做到提前預(yù)警，及早準(zhǔn)備，快速行動，切實做好處置工作，最大限度地減少惡劣天氣對道路交通安全暢通帶來的不利影響，確保不發(fā)生嚴(yán)重交通阻塞，堅決遏制交通事故特別是特大道路交通事故的發(fā)生。
　　二、工作職責(zé)
　　（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
　?。?、加強對惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門機構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，狠抓工作措施落實。
　?。?、對轄區(qū)道路出現(xiàn)的路面積雪、積水等情形及時采取措施予以清除；對轄區(qū)道路出現(xiàn)的路面結(jié)冰情形采取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施予以處置；對轄區(qū)道路的事故多發(fā)點段和隱患較為突出的地段及時設(shè)置警示標(biāo)牌，并派專人值守；對轄區(qū)旅游道路和三級（含）以下山區(qū)道路及時封閉，嚴(yán)禁車輛通行。
　?。ǘ┛h安監(jiān)局
　　１、督促相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處認(rèn)真履行惡劣天氣條件下道路交通安全管理職責(zé)。
　　２、牽頭組織對惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作開展情況進(jìn)行檢查。
　?。?、對因未履行職責(zé)或管理不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大以上交通事故的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
　　（三）縣公安局
　?。?、加強道路巡邏控制，掌握惡劣天氣條件下道路情況的動態(tài)變化，及時將包括大霧、冰雪路段的起止地點、變化趨勢、能見度、交通流量等情況報告縣道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并通知轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府采取相應(yīng)措施。
　?。?、對事故多發(fā)、事故隱患較為突出、易發(fā)生堵塞的路段及三級（含）以下山區(qū)道路實行有效監(jiān)控，遇有大霧造成能見度低于５０米或冰、雪造成路滑難行以及大雨造成公路塌方等有礙車輛安全通行的天氣，果斷采取交通管制措施，禁止客運車輛通行，避免發(fā)生交通事故。
　?。场σ呀?jīng)發(fā)生的交通事故，在快速處置的同時，對受阻排隊車輛通過喊話、鳴笛等方式指揮車輛停放有序，杜絕發(fā)生二次事故，待現(xiàn)場處置完畢，疏導(dǎo)車輛有序通行。
　?。?、對發(fā)生交通堵塞的路段，及時派員進(jìn)行有序疏導(dǎo)；
　?。?、動用清障車對發(fā)生危險或出現(xiàn)故障的車輛，及時拖拽至安全地帶。
　?。ㄋ模┛h交通運輸局、縣公路局
　?。薄⒓訌娐访嫜膊?，對事故多發(fā)、隱患較為突出的國道、省道和縣鄉(xiāng)道路路段設(shè)置警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施，保障通行安全。
　?。?、對國道、省道、縣鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)的路（橋）面結(jié)冰情形，要采取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施，及時清掃清理路面積雪、積水等障礙，保障通行安全。
　?。场⒍酱倏瓦\企業(yè)落實交通安全管理措施，嚴(yán)格落實站內(nèi)值班制度，認(rèn)真落實“雙查”措施，杜絕超員車和“病車上路”；遇路面結(jié)冰情形，督促車輛及時安裝防滑鏈等防滑設(shè)施。
　?。?、針對惡劣天氣情形，及時、科學(xué)、合理調(diào)度客運班線、班次，采取必要措施，嚴(yán)禁三級（含）以下山區(qū)道路客運車輛通行。
　?。ㄎ澹┛h住建局、縣城管局
　?。?、對城區(qū)道路出現(xiàn)的路面積雪、積水和行道樹倒伏等情形及時進(jìn)行清理。
　?。?、對城區(qū)道路出現(xiàn)的路面結(jié)冰情形采取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施予以處置。
　?。?、對城區(qū)道路的事故多發(fā)、隱患較為突出的地段及時設(shè)警示牌等交通安全設(shè)施，保障通行安全。
　?。┛h氣象局
　　準(zhǔn)確、及時地將可能出現(xiàn)的惡劣天氣信息通報給縣政府辦（值班中心）、安監(jiān)、公安、交通運輸、公路等部門，并通過電視臺、手機等媒介發(fā)布，提醒廣大群眾注意出行安全。
　　（七）縣教體局
　　要成立校車安全專項檢查小組，對全縣中小學(xué)、幼兒園是否存在自備車和租車接送學(xué)生的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對接送學(xué)生的車輛、駕駛?cè)恕⑿旭倳r間、行駛路線等逐一登記造冊，做到一校一檔，實行動態(tài)管理，并與交警部門簽訂安全責(zé)任書。同時，要積極引導(dǎo)學(xué)校購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車，嚴(yán)禁租用個人車輛接送學(xué)生。
　?。ò耍┛h旅游局
　　要積極與安監(jiān)、公安、交通運輸、氣象等部門合作，加強對旅行社用車和旅游船只的安全監(jiān)管，堅決杜絕租用手續(xù)不全、安全要求不達(dá)標(biāo)的車輛或船只。
　?。ň牛┛h委政府督查室、縣監(jiān)察局
　?。?、對相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作落實情況進(jìn)行督查。
　　２、對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時在全縣范圍內(nèi)通報批評，并跟蹤問責(zé)。
　?。场Σ徽J(rèn)真履行工作職責(zé)，造成重特大交通安全事故的，對相關(guān)責(zé)任人按干部管理權(quán)限作出相應(yīng)處理。
　　三、工作要求
　?。?、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。惡劣天氣是誘發(fā)重特大道路交通事故的重要因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)職能部門要站在落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧淅川、平安淅川的高度，提高對做好此項工作重要性的認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專門組織，制定本單位應(yīng)急預(yù)案，精心組織實施，確保全縣道路交通安全。
　?。?、各司其職，齊抓共管。遇到惡劣天氣時，要及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案中明確的職責(zé)分工認(rèn)真履行職責(zé)。同時，要樹立一盤棋思想，相互配合，通力協(xié)作，及時通報信息，加強工作協(xié)調(diào)，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的聯(lián)動機制。
　?。场⒓訌姸綄?dǎo)，落實責(zé)任。各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極落實管理措施，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；縣委政府督查室、縣監(jiān)察局要組織人員對惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查，對因責(zé)任不落實、管理不到位的，將予以通報批評；導(dǎo)致發(fā)生重特大交通事故的，將嚴(yán)格追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。